Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-873/2024 (2-4184/2023;) ~ М-3740/2023 от 29.12.2023

Дело № (2-4184/2023)

УИД 05RS0№-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 2024 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Исмаилова Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салаватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по лесному хозяйству РД к Гусенгаджиеву Ш. М. и Б. А. Б. о расторжении договора аренды,

у с т а н о в и л :

Комитет лесного хозяйства РД в лице представителя по доверенности Калугина М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Гусенгаджиеву Ш.М. и Б. А.Б. о признании недействительным в силу ничтожности договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Гусенгаджиевым Ш. М. и Б. А. Б., зарегистрированный в Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия его недействительности. Расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Считать данное решение суда для органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование иска указано, что Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее-Комитет) ДД.ММ.ГГГГ с Гусенгаджиевым Ш.М. был заключен договор аренды лесного участка № согласно которого Гусенгаджиеву Ш.М. в аренду сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности был предоставлен лесной участок площадью 0,04 га с местоположением: <адрес>, Махачкалинское лесничество, Махачкалинское участковое лесничество, квартал 32 выдел 1 кадастровый №.

Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенным между Комитетом и Гусенгаджиевым Ш.Г. в пункт 2 договора аренды были внесены изменения и кадастровый номер «05:48:000000:9042/31» был заменен на кадастровый номер «05:48:000000:12571».

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 12 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №: «Арендатор обязан согласовать с Арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"».

ДД.ММ.ГГГГ Гаджимурадов Р.П. (представитель - Гусенгаджиева Ш.М.) заключил с гр-ном Б. А.Б. договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого гр-н Гусенгаджиев Ш.М. передал, а Б. А.Б. принял на себя все права и обязанности по данному договору аренды лесного участка.

Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № гр-ну Б. А.Б. зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом не было дано согласие Гусенгаджиеву Ш.М. передавать свои права и обязанности по другим лицам по договору аренды лесного участка, в связи с чем договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ № гр-ну Б. А.Б. зарегистрированный в Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен в нарушение требований действующего законодательства и условий договора, в связи с чем данное соглашение, является недействительным в силу ничтожности.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 14 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №:

За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: за совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», без письменного согласования с Арендодателем годовая арендная плата, предусмотренная настоящим - Договором;

В направленной Комитетом досудебной претензии, ответчикам предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно расторгнуть договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и аннулировать запись о договоре переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка зарегистрированный в Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ;

Так же, Гусенгаджиеву Ш.М. (арендатору по основному договору) в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно выплатить Комитету неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере годовой арендной платы (подпункт «п» пункта 14 договора аренды лесного участка);

Гусенгаджиеву Ш.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с нарушением условий договора и передать Комитету лесной участок с кадастровым номером 05:48:000000:12571 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Однако ответа на данную претензию, Комитетом не получено.

Договором, определены обязанности арендатора согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ).

Учитывая, что установленные ст. 5 Закона № 201-ФЗ требования в отношении указанного лесного участка соблюдены, его передача в субаренду возможна исключительно при наличии согласия Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан. Приказом Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами, п.1 которого предусмотрено, что согласие на совершение сделки или об отказе в выдаче согласия оформляется на основании решения комиссии письмом за подписью руководителя уполномоченного органа и лица, его заменяющего.

Указанные действия арендатора нарушают права Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда, поскольку в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

В судебное заседание стороны не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, представителей не направили.

В соответствии со ст.ст.233 - 234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право; применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Кроме того, нарушение указанного условия договора, свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательств арендатором, что в свою очередь может служить основанием для предъявления требования о расторжении указанного договора, в случае существенного нарушения условий договора.

Согласно п.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются в том числе на принципе устойчивого управления лесами.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-?3 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрены следующие действия:

1) сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;

2) передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);

3) отдавать арендные права в залог;

4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу особого значения лесов в процессе жизнедеятельности людей законодатель счел необходимым установить в части 2 статьи 24,части 3 статьи 51, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации специальные основания для досрочного расторжения договора лесных участков в связи с невыполнением арендаторами таких участков лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

При этом законодательно закреплено, что основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка является сам факт невыполнения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, где предусмотрены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразвитию на арендуемом лесном участке.

Указанное законодательное регулирование направлено на достижение целей при освоении лесов и недопущение освобождения недобросовестных арендаторов от выполнения возложенных на них обязанностей по выполнению обозначенных выше работ.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно положениям статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) аренду; договора аренды в случае предоставления лесного участка в

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование осуществляет уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таковым органом государственной власти на территории Республики Дагестан в силу постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан» является Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков,; лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем).

Статьей 619 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 данного Кодекса могут быть установлены договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и Гусенгаджиевым Ш.М. был заключен договор аренды лесного участка №, согласно условиям которого Гусенгаджиеву Ш.М. в аренду сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности был предоставлен лесной участок площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <адрес>, Махачкалинское лесничество, Махачкалинское участковое лесничество, квартал 32 выдел 1 кадастровый №.

Данный договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенным между Комитетом и Гусенгаджиевым Ш.Г. следует, что в пункт 2 договора аренды были внесены изменения и кадастровый номер «05:48:000000:9042/31» был заменен на кадастровый номер «05:48:000000:12571». Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гусенгаджиев Ш.М. заключил с Б. А.Б. договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого Гусенгаджиев Ш.М. передал, а Б. А.Б. принял на себя все права и обязанности по данному договору аренды лесного участка. Данный договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Б. А.Б. зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста искового заявления, Комитетом не было дано согласие Гусенгаджиеву Ш.М. передавать свои права и обязанности по другим лицам по договору аренды лесного участка, в связи с чем договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ № гр-ну Б. А.Б. зарегистрированный в Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен в нарушение требований действующего законодательства и условий договора, в связи с чем данное соглашение, является недействительным в силу ничтожности.

Из исследованного в судебном заседании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно из подпункта «у» пункта 12 «Арендатор обязан согласовать с Арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"».

Также в соответствии с подпунктом «п» пункта 14 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: за совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», без письменного согласования с Арендодателем годовая арендная плата, предусмотренная настоящим – Договором.

Истцом в адрес ответчиков была направлена досудебная претензия с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно расторгнуть договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и аннулировать запись о договоре переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка зарегистрированный в Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ; а также, Гусенгаджиеву Ш.М. (арендатору по основному договору) в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно выплатить Комитету неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере годовой арендной платы (подпункт «п» пункта 14 договора аренды лесного участка); Гусенгаджиеву Ш.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с нарушением условий договора и передать Комитету лесной участок с кадастровым номером 05:48:000000:12571 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

В материалах дела отсутствуют какие-либо письменные доказательства, подтверждающие что ответчиками был дан ответ на претензию истца.

Исследованными в судебном заседании документами дела, а именно оспариваемым договором аренды лесного участка определены обязанности арендатора согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ). (подпункт «у» пункта 12).

Приказом Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами, п. 1 которого предусмотрено, что согласие на совершение сделки или об отказе в выдаче согласия оформляется на основании решения комиссии письмом за подписью руководителя уполномоченного органа и лица, его заменяющего.

Следовательно, с учётом того, что установленные ст. 5 Закона № 201-ФЗ требования в отношении указанного лесного участка соблюдены, его передача в субаренду возможна исключительно при наличии согласия Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, указанные действия арендатора нарушают права Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда, поскольку в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Ответчиками суду возражений на исковое заявление, а также каких-либо доказательств, опровергающих требования истца, указанные в исковом заявлении, не представлены, о таковых суду не известно.

Учитывая, что при заключении указанного договора уступки не были соблюдены требования пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации в части получения согласия арендодателя, сделка является ничтожной.

Руководствуясь статьями 450, 619 Гражданского кодекса РФ, статьями 24, 51, 71 Лесного кодекса РФ, учитывая что истцом была предоставлена возможность ответчикам устранить имеющиеся нарушения законодательства нарушений, которой они не воспользовались, отсутствие иных доказательств выполнения ответчиками условий договора аренды лесного участка, суд, исследовав в совокупности представленные материалы дела, которые последовательны и согласуются между собой, приходит к выводу о наличии оснований для досрочного расторжения договора аренды.

Таким образом суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объёме.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей солидарно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Комитета по лесному хозяйству РД к Гусенгаджиеву Ш. М. и Б. А. Б. о расторжении договора аренды, удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Гусенгаджиеым Ш. М. и Б. А. Б., зарегистрированный в Управлением Росреестра по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия его недействительности.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считать данное решение суда для органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости

Взыскать с Гусенгаджиева Ш. М. и Б. А. Б. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей солидарно.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                    Т.<адрес>