Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2015 ~ М-998/2015 от 22.05.2015

Дело №2-1296/2015г.

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июня 2015 года

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Жирниковой В.В.,

при секретаре Тереховой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сальского отдела УФССП по Ростовской области судебного пристава – исполнителя Тищенко Е.С. , заинтересованное лицо: МИФНС № 16 по Ростовской области, в отношении Слатвинский В.В., об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Сальский отдел УФССП по Ростовской области в лице судебного пристава – исполнителя Тищенко Е.С. обратился в суд с заявлением в отношении Слатвинский В.В.,об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь, на следующие обстоятельства.

В адрес Сальского отдела УФССП по Ростовской области поступили на исполнение исполнительные листы, на основании которых судебным – приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №..

Взыскателем является Межрайонная ФНС России №16 по Ростовской области, предметом исполнения является взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга составляет <данные изъяты>. Должником является Слатвинский В.В., проживающий по адресу: <адрес>

В адрес должника было направлено уведомление о возбуждении в отношении него исполнительного производства №, от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ

Должник Слатвинский В.В. требования исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ от 02.10.2007года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнил. На основании изложенного судебный пристав исполнитель Тищенко Е.С. просила суд: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, Слатвинским В.В. до исполнении обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание явился заявитель судебный пристав – исполнитель Тищенко Е.С. , требования поддержала, просила удовлетворить по основания, указанным в заявлении.

     В судебное заседание не явился заинтересованное лицо Слатвинский В.В., о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, требования признал, что подтверждается письменным заявлением (л.д. 21 ).

Заинтересованное лицо: МИФНС № 16 по Ростовской области, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.22 ).

Суд, руководствуясь ст. 167 ч. 4 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

    Суд, выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу п. п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Как следует из материалов дела, Слатвинский В.В. является должником, что следует из сведений представленных Межрайонным отделом ИФНС № 16 по Ростовской области (л.д. 5-7).

Налоговым органом должнику Слатвинский В.В. было направлено уведомление об уплате налогов, сбора, пени штрафа. (л.д.26-27).

Поскольку по истечении сроков уплаты, установленных в требовании, задолженность Слатвинский В.В. не погашена, то Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 16, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника налогов, сборов, пеней, штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 8).

На основании указанного решение № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сальского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Слатвинский В.В. (л.д. 11).

Факт наличия задолженности Слатвинский В.В., подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты налога, сбора, пени, штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, Слатвинским В.В., суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Слатвинский В.В., из Российской Федерации не имеется.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство № фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Слатвинский В.В., временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежало удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Сальского отдела УФССП по Ростовской области судебного пристава – исполнителя Тищенко Е.С. , заинтересованное лицо: МИФНС № 16 по Ростовской области, в отношении Слатвинский В.В., об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Слатвинского В.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.06.2015 года.

Председательствующий:                 В.В. Жирникова