Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-1299/2023 от 13.11.2023

Председательствующий – Семенов А.В. дело №7р-1299/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 29 ноября 2023 года жалобу защитника Савиной Т.В. на решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 01.09.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Ужурского района Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № врио начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее- МОСП по ИНХ) Маркевич Г.А. от 10 мая 2023 года, юридическое лицо- администрация Ужурского района Красноярского края признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению, в МОСП по ИНХ по г.Красноярску на исполнении находится исполнительное производство № от 11.09.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 26.08.2019 года, выданного Ужурским районным судом Красноярского края, о возложении обязанности на администрацию Ужурского района предоставить ФИО7 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре Ужурского района Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33кв.м. с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г №12-961 «О защите прав ребенка». Постановлением от 15.09.2021 года администрация Ужурского района привлечена к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которое решением Ужурского районного суда Красноярского края, оставлено без изменения. Далее, 19.12.2022 года администрации Ужурского района вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок- до 13.02.2023 года, однако, в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Решением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 1 сентября 2023 года, приведенное постановление, оставлено без изменения, жалоба защитника администрации Ужурского района Красноярского края Савиной Т.В. на него, без удовлетворения.

В жалобе поданной в прядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Савина Т.В. просит отменить приведенные постановление и последующее судебное решение, поскольку в протоколе об административном правонарушении не описано событие правонарушения, не указана дата направления должнику копии постановления о взыскании исполнительского сбора, в приведенном постановлении не указана дата вступления в законную силу постановления о наложении на администрацию Ужурского района Красноярского края административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом, администрация района принимала все необходимые меры для предоставления Ротанову В.А. жилья в установленный срок, вина администрации в совершении правонарушения, отсутствует, средства субвенции из краевого бюджета на приобретение жилья для ФИО9. были предоставлены должнику лишь в 2022 году, после чего ежемесячно проводились торги, которые признаны несостоявшимся, в 2023 году средства субвенции из бюджета края поступили в меньшем объеме и в списке детей, которые подлежат обеспечению жильем, в 2023 году ФИО8 не значится.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление должностного лица и судебное решение отмене либо изменению, не подлежащими.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вина администрации Ужурского района Красноярского края в совершении анализируемого административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы защитника Савиной Т.В., установлена правильно и подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, не предполагающих каких-либо неустранимых сомнений в них, которые могли бы толковаться в пользу администрации Ужурского района Красноярского края как лица, в отношении которого ведется производство по делу, в их числе: документами подтверждающими статус администрации Ужурского района Красноярского края как юридического лица; копией исполнительного листа ФС № от 26.08.2019 года, выданного Ужурским районным судом Красноярского края по решению вступившему в законную силу еще 31.07.2019 года, содержащему требование неимущественного характера о возложении обязанности на администрацию Ужурского района Красноярского края по предоставлению ФИО10 жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре Красноярского края благоустроенного применительно к условиям указанного населенного пункта по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади жилого помещения 33кв.м с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка»; постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.09.2019 года, которым возбуждено исполнительное производство №; копией вступившего 05.03.2022 года в законную силу постановления № от 15.09.2021 года о наложении на администрацию Ужурского района Красноярского края административного штрафа в размере 30 000 рублей за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ № приобщенного материала); врученным 19.12.2022 года администрации Ужурского района Красноярского края требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении приведенного выше решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 13.02.2023 года. Поскольку администрация Ужурского района Красноярского края данное требование в установленный срок не исполнила, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, актом об обнаружении правонарушения, она обоснованно привлечена к административной ответственности.

При этом, вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, в том числе, описание события правонарушения, выразившегося в неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем до 13.02.2023 года, после вынесения 15.09.2021 года постановления № о наложении на администрацию Ужурского района Красноярского края административного штрафа. Не указание в нем даты направления должнику копии постановления о взыскании исполнительского сбора, не является нарушением и основанием для признания данного протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, равно как не является основанием для отмены приведенного постановления не указание в нем даты вступления в законную силу постановления о привлечении администрации Ужурского района Красноярского края к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку как следует из материалов дела, на момент выставления 19.12.2022 года должнику требования, постановление № вступило в законную силу еще 05.03.2022 года.

Доводы жалобы защитника Савиной Т.В. об отсутствии вины администрации Ужурского района Красноярского края в совершении правонарушения, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку материалы дела не содержат доказательств подтверждающих, что администрация Ужурского района Красноярского края, после поступления требования судебного пристава-исполнителя, в рамках конкретного исполнительного производства предпринимала какие-либо действия по своевременному исполнению решения суда, не представлено таковых и с поданной жалобой. При надлежащем финансировании соответствующего направления деятельности, неэффективность проводимой должником работы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть социально-незащищенной категории лиц, не может являться свидетельством отсутствия оснований для привлечения должника к ответственности за своевременное неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. Указание в жалобе на то, что ФИО11 не был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2023 году, также не освобождает должника от исполнения требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок.

Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку и в судебном решении.

Так же отмечаю, согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014 г. по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу постановления, а также судебного решения, не усматривается. Наказание администрации Ужурского района Красноярского края назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № врио начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. от 10 мая 2023 года, а также решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 1 сентября 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации Ужурского района Красноярского края, оставить без изменения, жалобу его защитника Савиной Т.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник