Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2245/2023 от 06.06.2023

    УИД: 31RS0№-60                                                                  №

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Белгород                                                                                                         7 августа 2023 г.

    Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

    председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зориной Е.В.,

    с участием представителя истца Агафоновой Е.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ), ответчика Шишковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования Белгородской области к Шишкова И.В. о возмещении ущерба,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения патрулирования лесных насаждений на территории лесного фонда в <адрес>» (<адрес>) выявлен факт уничтожения лесной подстилки площадью 30 кв.м. В ходе производства по деду о административном правонарушении установлено, что уничтожение лесной подстилки произошло в результате выкапывания траншеи длиной 100 метров и шириной 0. 3 метра в целях укладки кабеля ТСН СНТ «<данные изъяты>». Шишкова И.В. является должностным лицом – председатель ТСН СНТ «<данные изъяты>».

Постановлением заместителя начальника отдела охраны и защиты лесного фонда управления лесами <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № председатель ТСН ООО «<данные изъяты>» Шишкова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Сумма ущерба согласно расчету составила 107 500 руб., которую просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца - Министерства природопользование Белгородской области Агафонова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Шишкова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ущерба лесному фонду своими действиями она не причиняла, выкопанный грунт складировался возле траншеи, а впоследствии возвращен на место, расчет истца произведен неверно. Представила письменные возражения на иск.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77, статьей 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии с пунктом 12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме. Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 Гражданского кодекса РФ).

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец (пункт 12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Положениями статьи 100 Лесного Кодекса РФ установлено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 данного Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Расчет размера ущерба лесному хозяйству производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения патрулирования лесных насаждений на территории лесного фонда в <адрес>» (<адрес>) выявлен факт уничтожения лесной подстилки площадью 30 кв.м.

В ходе производства по деду о административном правонарушении установлено, что уничтожение лесной подстилки произошло в результате выкапывания траншеи длиной 100 метров и шириной 0. 3 метра в целях укладки кабеля ТСН СНТ «<данные изъяты>».

Шишкова И.В. является должностным лицом – председателем ТСН СНТ «<данные изъяты>».

Постановлением заместителя начальника отдела охраны и защиты лесного фонда управления лесами <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № председатель ТСН ООО «<данные изъяты>» Шишкова И.В. признана виновной в нарушении статьи 8 раздела II Порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории <адрес>, выразившееся в уничтожении лесной подстилки площадью 30 кв. м и привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.26 КоАП РФ.

Указанное постановление вступило в законную силу и принимается судом согласно статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае истцом доказан факт причинения вреда лесному фонду в результате произведенной ответчиком незаконной уничтожении лесной подстилки, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде, наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

Между тем, суд не может согласиться с расчетом ущерба, произведенного истцом по следующим основаниям.

Расчет ущерба производится в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно пункту 2 приложения 3 к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» уничтожение лесной подстилки исчисляется ущерб в размере 4-х кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины основной лесообразующей хвойной породы в субъекте Российской Федерации за каждый квадратный метр площади, на которой уничтожена или испорчена лесная подстилка.

Ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей хвойной породы составляет 169, 74 руб. (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, находящегося в федеральной собственности»).

В 2021 году к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 2,35 (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Размер ущерба исчисляется с точностью до рубля (пункт 5 приложения 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)

Таким образом размер ущерба за уничтожение лесной подстилки исчисляется следующим образом:

30*169,74*3,35=47 866, 68 руб.

Где: 30 – площадь уничтоженной лесной подстилки в м?, 4 - размер ставки, 169, 74 – наивысшая ставка платы за единицу древесины основной лесообразующей хвойной породы в <адрес> (сосна) (руб.), 2, 35 – коэффициент применяемый в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения статей 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, статей 77, 78 ФЗ «Об охране окружающей среды», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», разъяснения, изложенные в постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», суд приходит к выводу об частичном удовлетворении исковых требований в размере 47 866, 68 руб.

Доводы ответчика о том, что она приняла меры к сохранению выкопанного грунты и впоследствии привела лесной участок в прежнее состояние, в связи с чем ущерб не подлежит взысканию несостоятельны, поскольку порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды определен в статье 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Шишковой И.В. не представлен проект рекультивационных и иных восстановительных работ, а кроме того работы по приведению лесного участка в первоначальное состояние было обусловлено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ и предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин административного правонарушения и условий способствовавших его совершению.

    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с Шишковой И.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 636 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            РЕШИЛ:

    исковые требования Министерства природопользования <адрес> (ОГРН 1073123006197) к Шишкова И.В. (паспорт серии №) о возмещении ущерба – удовлетворить частично.

Взыскать с Шишкова И.В. в пользу Министерства природопользования Белгородской области в счет причинения ущерба - 47 866 руб. 68 коп.

    Взыскать с Шишкова И.В. государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере 1 636 руб.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Ю.Ю. Кладиева

Мотивированный текст решения изготовлен 15.08.2023.