Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2021 (2-417/2020;) ~ М-393/2020 от 08.12.2020

гражданское дело № 2-59/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское                                                                                      03.02.2021 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего Данькова А.А.

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.

с участием

представителя истца Фисуненко А.А.,

ответчика Овчинникова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к Овчинников И.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

08.12.2020 г. комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) обратился в суд с иском к Овчинников И.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 3-4), и снятии его с регистрационного учета указав, что жилое помещение разрушено более 12-ти лет назад.

В судебном заседании представитель истца Фисуненко А.А., действующий на основании доверенности (л.д. 20), иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что семья ответчика в связи с непригодностью для проживания ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, была переселена в спорное жилое помещение, которое в связи с разрушением было снесено; впоследствии родителям ответчика было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик Овчинников И.Е. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в начале 2000-х годов вместе с родителями переехал в <адрес> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; в спорном жилом помещении было невозможно проживать из-за холода, так как его капитальный ремонт не проводился, поэтому в дальнейшем он переехал в предоставленное его матери жилое помещение по <адрес>, а в настоящее время снимает жилье в пгт. Тымовское.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные положения в части прав нанимателя и членов его семьи на занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 г.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67, части 1 статьи 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом; договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В случае если жилое помещение признано непригодным для проживания, то в соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1969 года постройки, находилось в муниципальной собственности, которой распоряжается КУМС МО «Тымовский городской округ» (л.д. 5-14, 22), и в настоящее время разрушено; указанное жилое помещение, свободное от прав третьих лиц, было предоставлено администрацией Ясновского сельского округа нанимателю ФИО5 в связи с непригодностью для проживания ранее занимаемого ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором она была зарегистрирована в качестве нанимателя; ответчик Овчинников И.Е. был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и зарегистрирован в нем с 2004 года в качестве члена семьи нанимателя.

Эти обстоятельства подтверждаются:

доводами иска, объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства представителем истца, ответчиком, согласно которым, Овчинников И.Е. вселился в спорное жилое помещение в начале 2000-х годов; жилое помещение было очень холодным, так как полы в доме сгнили, его капитальный ремонт не проводился; примерно через два года ответчик выехал к матери на <адрес>, так как в доме невозможно было проживать (л.д. 91-92);

показаниями свидетеля ФИО6, пояснившей, что семья ФИО9 проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с его разрушением семья переселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, также находившееся в неудовлетворительном состоянии (л.д. 93-94);

показаниями свидетеля ФИО5, согласно которым, в связи с непригодностью для проживания ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ей и членам ее семьи в 2004 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; в дальнейшем она выехала из этого жилого помещения в связи с его непригодностью для проживания, так как система отопления была разморожена, дом тепло не держал, его капитальный ремонт не проводился; разрешение о ее вселении в дом, расположенный по адресу: <адрес>, давал мэр муниципального образования (л.д. 92-93);

показаниями свидетеля ФИО7, которая подтвердила нахождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в неудовлетворительном состоянии на момент проживания в нем семьи ФИО9, а также последующее вселение ФИО5 с разрешения мэра муниципального образования в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 94-95);

копией справки формы Б, выписками из похозяйственных книг, сведениями о регистрации ответчика по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, сведениями администрации Ясновского сельского округа о предоставлении спорного жилого помещения семье ответчика в связи с плохими жилищными условиями по прежнему месту жительства и последующем переселении семьи в дом, расположенный по адресу: <адрес>; сведениями о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ветхим (л.д. 5-18, 22, 30-31, 65-69).

Сведения о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1969 года постройки, в течение срока его эксплуатации подвергался капитальному ремонту, истцом не представлены, что согласуется с доводами ответчика и показаниями свидетелей о вынужденном характере выезда ответчика из этого жилого помещения в связи с его непригодностью для проживания и его разрушении не по вине ответчика.

Таким образом, обстоятельства дела указывают на то, что Овчинников И.Е. ранее проживал по договору социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и в связи с его непригодностью для проживания в 2004 году был вселен администрацией Ясновского сельского округа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выезд из которого в дальнейшем также носил вынужденный характер в связи с его аварийным состоянием.

Следовательно, доводы иска о добровольном расторжении ответчиком в одностороннем порядке договора социального найма спорного жилого помещения в связи с выездом из него в ходе судебного разбирательства не подтвердились, изложенные ответчиком обстоятельства о вынужденном характере выезда из жилого помещения не опровергнуты.

Оценивая заявление представителя истца об отсутствии у ответчика правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г., одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

В связи с этим постоянная регистрация ответчика в спорном жилом помещении в совокупности с изложенными выше обстоятельствами подтверждает его вселение в спорное жилое помещение в соответствии с действующим на момент вселения законодательством, предусматривающим предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения.

Предоставление ответчику спорного жилого помещения свидетельствует о том, что орган местного самоуправления признавал за ним право на обеспечение жилым помещением в связи с ветхостью ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение длительного периода времени законность вселения и право проживания Овчинников И.Е. в спорном жилом помещении не оспаривал, требование о выселении к нему не предъявлял. Отсутствие у органа местного самоуправления документов об основаниях вселения Овчинников И.Е. в спорное жилое помещение на реализацию его жилищных права не влияет.

Несмотря на то, что доказательств признания спорного жилого помещения непригодным для проживания суду не представлено, суд приходит к выводу, что неисполнение органом местного самоуправления данной обязанности в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (пункт 42), не может нарушать жилищные права граждан.

Учитывая установленные судом обстоятельства, положения части 5 статьи 83 ЖК РФ о прекращении договора социального найма жилого помещения в связи с его утратой (разрушением) подлежат применению во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 85, статьей 87 ЖК РФ, то есть, с признанием жилого помещения непригодным для проживания у администрации возникает обязанность обеспечить ответчика другим жилым помещением

В связи с изложенным, разрушение дома, в котором Овчинников И.Е. зарегистрирован по месту жительства, при отсутствии доказательств реализации его права на обеспечение в установленном законом порядке другим жилым помещением, не является безусловным основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Ссылка представителя истца на предоставление матери ответчика жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, правового значения не имеет, поскольку, согласно договору социального найма жилого помещения, ответчику указанное жилое помещение не предоставлялось (л.д. 42-46).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании Овчинников И.Е. утратившим право пользования жилым помещением суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании Овчинников И.Е. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                        А.А. Даньков

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.