Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-376/2023 от 31.08.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 августа 2023 года                                                <адрес>

        Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Цицкиев Р.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н. И.М.,

        рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан Нальгиева И. М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ул. Олхазара Х. Н. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проверки в <адрес>, пер. Ингушский 2 в ОИК УВМ МВД По <адрес>, сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> выявлен факт нарушения Н. И.М. правил пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от убытия из Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Н. И.М. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав пояснения Н. И.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что ответственность за нарушение правил миграционного учета, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 19.12.2013г. №) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия Н. И.М. с ч. 1.1 ст. 18.8 на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что Н. И.М. обладает документом, подтверждающим право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не утратил такого документа, однако срок пребывания его как иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек, что свидетельствует о нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина Н. И.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, миграционной картой.

Каких-либо иных доказательств совершения Н. И.М. административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суду не представлены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Н. И.М., является признание им своей вины и раскачивание в содеянном. При этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, раскаивающегося в содеянном, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Казахстан, Нальгиева И. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                     Судья

                 Копия верна:

Судья Магасского районного суда                            Р.Б. Цицкиев