Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2023 ~ М-267/2023 от 25.09.2023

УИД 22RS0042-01-2023-000341-98

Дело № 2-272/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Родино                                15 ноября 2023 г.

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бауэр И.В.,

при секретаре Мошляк С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шаталовой Натальи Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Шаталова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» она имеет право на получение средств пенсионных накоплений умершего супруга, так как относится к правопреемникам (наследникам) первой очереди. 29.01.2021 нотариусом Родинского нотариального округа ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, которое подтверждает, что она является наследницей С.И. и иные наследники отсутствуют.

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

При этом пропущенный срок обращения может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника.

Истец не обратилась к ответчику с заявлением о выплате накопительной части пенсии супруга в установленный законом шестимесячный срок со дня его смерти в связи с отсутствием сведений о ней.

В ноябре 2022 года от ответчика в ее адрес поступили разъяснения о праве на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица С.И., и порядке из получения при пропуске срока, а также перечень документов, необходимых для получения.

Таким образом, о том, что у супруга имеется накопительная часть пенсии, ей стало известно только в ноябре 2022 года из документов, направленных в ее адрес ответчиком. Исходя из фактических обстоятельств дела, полагает, что срок обращения пропущен ею по объективным причинам.

В связи с изложенным Шаталова Н.В. просила восстановить ей срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шаталова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в нем, просила не взыскивать с ответчика уплаченную ею государственную пошлину за подачу искового заявления в суд.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном отзыве указал, что С.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. В специальной части индивидуального лицевого счета С.И. имеется информация о наличии средств пенсионных накоплений. Правопреемники за выплатой средств пенсионных накоплений С.И. не обращались. ОСФР по Алтайскому краю просило принять решение в установлении данного факта при наличии достаточных доказательств, с достоверностью их подтверждающих.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Шаталова А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело при состоявшейся явке.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Шаталовой Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной пенсии, регламентированы Федеральным законом от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».

Частью 1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» установлено, что за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» установлено, что в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии с ч.8 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

Частью 3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711 утверждены Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее – Правила), которыми определен порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

Пунктом 2 Правил определено, что правопреемниками являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемниками по закону являются:

родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди);

во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди);

лица, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в отношении остатка средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, не выплаченного умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.

Пунктом 5 Правил установлено, что выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Согласно п.9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

До реализации технической возможности использования Единого портала для извещения Фондом (территориальным органом Фонда) правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, такое извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и (или) почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале или в случае отказа правопреемника от получения извещений в виде электронного сообщения в личный кабинет на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно п.10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Фонда в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в том числе Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в ранней редакции - Пенсионному фонду Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Шаталова Н.В. является супругой С.И., что подтверждается копией свидетельства заключении брака (л.д.4).

Согласно копии свидетельства о смерти, С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно ответу нотариуса Родинского нотариального округа от 29.09.2023 №167, единственным наследником к имуществу умершего С.И. является Шаталова Н.В.

Из ответа ОСФР по Алтайскому краю от 16.10.2023 следует, что С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. В специальной части индивидуального лицевого счета С.И. имеется информация о наличии средств пенсионных накоплений. Правопреемники за выплатой средств пенсионных накоплений С.И. не обращались.

Иные правопреемники умершего застрахованного лица первой очереди возражений не представили.

В соответствии с ч.1 ст.112 ГК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела и объяснений Шаталовой Н.В. следует, что о своем праве на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица С.И. она узнала из поступившего в ее адрес извещения ОПФР по Алтайскому краю от 24.11.2022 о состоянии индивидуального лицевого счета С.И., с указанием перечня документов, необходимых для обращения за получением средств пенсионных накоплений и разъяснением возможности восстановления пропущенного 6- месячного срока в судебном порядке.

Указанное извещение направлено ответчиком (его правопредшественником) по истечении 6-месячного срока, установленного для обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Иных извещений о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, как следует из объяснений истца, в течение установленного законом 6-месячного срока она не получала. На факт их отправки ответчик ОСФР по Алтайскому краю, являющийся правопреемником ОПФР по Алтайскому краю, не ссылался.

Таким образом, судом установлено, что Шаталова Н.В., являясь правопреемником по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, пенсионным органом в установленный законом срока не была уведомлена, что лишило ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание в том числе глубину страданий супруги, вызванных внезапной, скоропостижной смертью мужа, умершего в возрасте 48 лет, причину пропуска Шаталовой Н.В. установленного ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» 6-месячного срока для обращения в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица суд признает уважительной.

С учетом изложенного исковые требования Шаталовой Н.В. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание характер спора, фактические обстоятельства дела, установленные судом, и волеизъявление истца, который не настаивал на взыскании судебных расходов, суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчика в нарушении прав истца и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных им расходов по оплате государственной пошлины не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаталовой Натальи Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить Шаталовой Наталье Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                             И.В. Бауэр

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023.