Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3821/2019 ~ М-4043/2019 от 03.07.2019

Дело №2-3821/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 июля 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Супрун А.А.,

при секретаре Пылевой А.В.

с участием истца Вайнгольц Н.А., представителя ответчика по доверенности Горбенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вайнгольц Натальи Анатольевны к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вайнгольц Н.А. обратилась в суд к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области с исковыми требованиями о признании подлежащими включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 18.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 31.03.2008 г. по 12.04.2008 г., с 26.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 09.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 20.04.2010 г. по 22.04.2010 г., с 12.09.2011 г. по 07.10.2011 г., с 13.10.2014 г. по 07.11.2014 г., с 17.03.2014 г. по 04.04.2014 г., с 04.04.2016 г. по 15.04.2016 г. и обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области назначить и выплачивать Вайнгольц Н.А. досрочную страховую пенсию с момента наступления права, т.е. с 08.08.2019 года.

В обоснование исковых требований истец Вайнгольц Н.А. указала, что является педагогическим работником.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В мае 2019 года она письменно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области с заявлением о разъяснении права на досрочную страховую пенсию по старости. На ее обращение ответчиком письменно разъяснено 27 июня 2019 года №6135 об отсутствии требуемого педагогического стажа.

Ответчик считает необоснованным включение в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации 18.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 31.03.2008 г. по 12.04.2008 г., с 26.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 09.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 20.04.2010 г. по 22.04.2010 г., с 12.09.2011 г. по 07.10.2011 г., с 13.10.2014 г. по 07.11.2014 г., с 17.03.2014 г. по 04.04.2014 г., с 04.04.2016 г. по 15.04.2016 г. (суммарно 4 месяца 24 дня).

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области она, истец, не согласилась, что явилось основанием для обращения ее в суд.

В судебном заседании истец Вайнгольц Н.А. поддержала исковые требования и указала, что на курсах повышения квалификации она находилась по приказам работодателя с сохранением средней заработной платы.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области по доверенности Горбенко О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Аналогичная позиция по включению курсов повышения квалификации изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 г. от 7 и 14 июня 2006 года и в определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 74-В10-11.

В удовлетворении исковых требований об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области назначить и выплачивать Вайнгольц Н.А. досрочную страховую пенсию с момента наступления права, т.е. с 08.08.2019 года суд отказывает по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, обоснован довод представителя ответчика, что заявление о назначении пенсии по старости может быть подано в территориальный орган ПФР после возникновения права на пенсию.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает только при выполнении условий, установленных названным Федеральным законом.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Далее, представитель ответчика обосновано обратила внимание суда на следующее.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно¬-телекоммуникационной сети "Интернет”, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

С учетом части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3, в случае удовлетворения судом требований истца о включении заявленных спорных периодов в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью, досрочная страховая пенсия по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ может быть назначена Вайнгольц Н.А. по истечении 6 месяцев после возникновения права на указанную пенсию.

Суд учитывает, и то, что 02.07.2019г.- дата подачи искового заявления, а требование о дате назначения пенсии установлена 08.08.2019г., т.е. дата за пределами иска.

Следовательно, после направления истцу Управлением разъяснений от 27.06.2019г. №6135 ответчиком не рассматривался период работы истца после 30.05.2019г. (дата выдачи справки работодателем истца), а потому права истца ответчиком не могли быть нарушены, и соответственно требование истца незаконно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 18.09.2006 ░. ░░ 30.09.2006 ░.; 31.03.2008 ░. ░░ 12.04.2008 ░.; 26.10.2009 ░. ░░ 06.11.2009 ░.; 09.03.2010 ░. ░░ 02.04.2010 ░.; 20.04.2010 ░. ░░ 22.04.2010 ░.; 12.09.2011 ░. ░░ 07.10.2011 ░.; 13.10.2014 ░. ░░ 07.11.2014 ░.; 17.03.2014 ░. ░░ 04.04.2014 ░.; 04.04.2016 ░. ░░ 15.04.2016 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 08.08.2019░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ -