Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-17/2023 от 11.08.2023

Дело № 15-17/2023                                                                                                 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2023 года                                                                                    г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной А.С.,

с участием защитника общество с ограниченной ответственностью «Детский оздоровительный лагерь «Огонек ПМ» (далее - ООО «ДОЛ Огонек ПМ») адвоката Антипова А.А., должностного лица административного органа Садыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника ООО «ДОЛ Огонек ПМ» адвоката Антипова А.А. о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности,

установил:

Постановлением Пермского районного суда Пермского края от 09.08.2023 ООО «ДОЛ Огонек ПМ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток.

Постановление незамедлительно обращено к исполнению.

В суд поступило ходатайство защитника ООО «ДОЛ Огонек ПМ» Антипова А.А., в котором он просит досрочно прекратить исполнение наказания, указывая, что все нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности ООО «ДОЛ Огонек ПМ» устранены.

Законный представитель ООО «ДОЛ «Огонек ПМ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания Общество извещено надлежащим образом.

Защитник ООО «ДОЛ «Огонек ПМ» Антипов А.А. в судебном заседании доводы ходатайства поддержал, указав, что в настоящее время не устранены нарушения требований пожарной безопасности, в большей части связанные с конструктивной частью объекта, которые не являются существенными.

Должностное лицо административного органа Садыкова А.М. возражала против удовлетворения ходатайства, указав, что при проведении проверки по запросу суда не установлено устранение нарушений в полном объеме.

Судья, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 31.3 КоАП РФ установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесшее постановление.

Согласно ч.1 ст.31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения ООО «ДОЛ «Огонек ПМ» к ответственности по части 2.1 статьи 20.4 КоАп явились выявленные 25.05.2023 в 14 часов 00 минут по адресу: Пермский край, Пермский район, д. Малый Буртым ООО «ДОЛ «Огонек ПМ» повторно нарушения требований пожарной безопасности, связанные с необеспечением работоспособности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и несоответствием эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

       Согласно представленным на основании ч.3 ст.32.12 КоАП РФ сведениям, при проверке 14.08.2023 вышеуказанного объекта должностным лицом 28 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пермскому муниципальному округу установлено, что выявленные нарушения устранены не в полном объеме, не устранены следующие:

- в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила) не организовано проведение проверок источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант) 2 раза в год (весной, осенью) с составлением акта испытания и внесения данных в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационного выхода из обеденного зала (вблизи раздачи пищи) (при числе посадочных мест 50) менее 1,2 метра (фактически 1,11);

- в нарушение п. 54 Правил в подсобном помещении (проход в пищеблок) отсутствует датчик автоматической установки пожарной сигнализации, система автоматической установки пожарной сигнализации находится в неработоспособном состоянии;

- в нарушение п.п. «а» п. 35 Правил допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в тамбуре столовой (проход в пищеблок);

- в нарушение п. 12 Правил для помещения склада не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствует обозначение категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях склада продуктов;

- в нарушение п.п. «а» п. 35 Правил допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в тамбуре (вход в коридор комнат общежития сотрудников);

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационного выхода из тамбура медицинского пункта непосредственно наружу менее 0,8 метра (фактически 0,77);

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы») допускается перепад высот на полу путей эвакуации (из душевых в холл и из коридора изоляторов в холл) менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6;

- в нарушение ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблице 2 ГОСТ 31565-2012 на объекте защиты, в спальном корпусе медицинского блока электрические провода АУПС предусмотрены не в огнестойком исполнении (фактически на этаже смонтированы белые провода без маркировки, на проводах имеется белая краска (побелка), необходимо нг(…)-FRLSLTх;

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в изоляторе № 1, № 3, в комнате № 15, № 18, звуковые сигналы СОУЭ, не обеспечивают уровень звука не менее чем 70 дБА;

- в нарушение ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблицы 2 ГОСТ 31565-2012 на объекте защиты, в спальном корпусе медицинского блока электрические провода АУПС предусмотрены не в огнестойком исполнении (фактически на этаже смонтированы белые провода без маркировки, на проводах имеется белая краска (побелка), необходимо нг(…)-FRLSLTх;

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 83, ст. 91, ст. 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.8 таблицы 1 СП 486.1311500.2020.2009 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» котельная не оборудована автоматической установкой пожарной сигнализации;

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 3.13130.2009, таблица № 2 котельная не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение п. 12 Правил для помещения котельной не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также отсутствует обозначение категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности на входных дверях котельной;

- в нарушение п. 73 Правил на территории котельной (территория перед котельной за забором) не обеспечена очистка объекта защиты;

- в нарушение п. 24 Правил на дверях в лестничные клетки №№ 1,2 из поэтажных коридоров, на дверях холлов в коридорах поэтажно отсутствует уплотнение в притворах;

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационных выходов правое и левое крыло из коридора первого этажа непосредственно наружу менее 1,2 метра (фактически 0,74 метра);

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационных выходов правое и левое крыло из коридора второго и третьего этажей на лестницу 3-го типа менее 1,2 метра (фактически 0,74 метра);

- в нарушение ч.3 ст. 6, ст. 59, ст. 64, ч. 2, 3, 13 ст. 88, таблица 23, таблица 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» предусмотренный в составе объекта класса Ф1.1 (детский лагерь) склад (бельевая) не выделен противопожарными стендами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа), (дверь между складом и помещений другого назначения (выполнена из дерева) не является противопожарной (первый этаж правое крыло);

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина маршей лестничных клеток №№ 1,2 менее 1,35 метра (фактически 1,18 метра);

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота от пола междуэтажной площадки лестничная клетка № 1 до выступающего электрического светильника между первым и вторым этажом менее 2,2 метра (фактически 2,06 метра);

- в нарушение ч.2 ст.107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные шкафы выполнены из горючих материалов (деревянные) повсеместно в здании на 1,2,3 этажах;

- в нарушение п.п. 5, 84 Правил планы эвакуации в здании выполнены не в соответствии с ГОСТ, отсутствуют планы эвакуации в номерах (спальных комнатах) спального корпуса;

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационных выходов (левое крыло второй этаж, правое крыло второй этаж, правое крыло третий этаж) из игровых в коридоры менее 1,2 метра (фактически 1,12 метра);

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.16 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина наружных открытых лестниц менее 0,8 метра (фактически 0,75 метра);

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2.15 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы») высота ограждений всех наружных открытых лестниц менее 1,2 метра (фактически 1,10 метра);

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» расстояние от пола до нижней части радиатора отопления, выступающей из плоскости стены, в лестничной клетке № 2 на путях эвакуации менее 2,2 метра (фактически вплотную к полу);

- в нарушение ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы № 2 ГОСТ 31565-2012 на объекте защиты электрические провода пожарной сигнализации предусмотрены с маркировкой – КПСнг(А) FRLS, требуется - КПСнг(А) FRLSТх;

- в нарушение п. 54 Правил при имитации срабатывания пожарной сигнализации в комнате администратора, один из двух пожарных извещателей находился в неисправном состоянии;

- в нарушение ст. 6, ст. 64, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 СП 3.13130.2009 на первом этаже: в комнате администратора, комнате № 1, № 2, № 115, № 118, в вожатской, на втором этаже в комнате № 103 и на третьем этаже в комнате № 202 и в вожатской, звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем 70 дБА;

- в нарушение ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица № 2 ГОСТ 31565-2012 на объекте защиты, электрические провода СОУЭ предусмотрены с маркировкой – КПСнг(А) FRLS, требуется - КПСнг(А) FRLSТх.

Устранение нарушений не в полном объеме подтверждено защитником в суде.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований для удовлетворения ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 32.12 КоАП РФ, судья

постановил:

в удовлетворении ходатайства защитника ООО «ДОЛ Огонек ПМ» Антипова А.А. о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Детский оздоровительный лагерь «Огонек ПМ» - отказать.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья                                        (подпись)                                             Е.В.Бендовская

Копия верна

Судья                                                                                               Е.В.Бендовская

Подлинный документ подшит в материале № 15-17/2023 Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2023-002198-60