Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-56/2022 от 05.03.2022

Дело № 12-55/2022

РЕШЕНИЕ

г. Адыгейск 04 апреля 2022 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Чич А.Х.,

с участием лица, в отношении которого прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ – Хабаху ФИО7,

ее представителя – адвоката Хабаху А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ – Хабаху ФИО8, на постановление ИДПС РДПС № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 06.10.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС РДПС № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 06.10.2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении Хабаху С.М. прекращено за истечением срока давности.

Хабаху С.М. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его не законным и необоснованным, в связи с чем, подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. Указывает, в том числе, что она не является субъектом правонарушения. Кроме того, просит восстановить срок для обжалования, в связи с тем, что ею пропущен срок для обжалования по уважительной причине, т.к. копия постановления была получена ею 17.02.2022 года.

В судебном заседании Хабаху С.М. и ее представитель Хабаху А.Ю. поддержали доводы жалобы и просили ее удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в суд материалы, считает, что постановление ИДПС РДПС № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 06.10.2021 года в отношении Хабаху С.М. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Из представленных материалов следует, что 06.08.2021 года около 16 часов 05 минут, напротив дома № 33 в а. Понежукай водитель Яхутль А.Р. управляя автомобилем Фольксваген Пассат СС, государственный регистрационный номер № допустил наезд на натянутую через проезжую часть веревку привязанную к столбу и к крупному рогатому скоту, в результате чего автомобиль получил повреждения.

06.08.2021 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, с целью опроса хозяина КРС.

Согласно ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Однако требования данной статьи не были соблюдены в рамках настоящего дела, определение не вручалось и не направлялось Хабаху С.М.

Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ не разъяснялись Хабаху С.М., последняя не опрошена по факту ДТП, фактически она была лишена возможности участвовать в производстве по делу об административном правонарушении (давать пояснения, представлять доказательства, пользоваться помощью защитника). В материалах дела имеется рапорт от 07.08.2021 года, согласно которому, был осуществлен выезд по месту жительства Хабаху С.М. (ул. Хабаху 27) с целью ее опроса, однако провести опрос не представилось возможным, так как дверь никто не открыл.

Вместе с тем, из паспорта Хабаху С.М., следует, что она проживает по адресу: <адрес>, то есть должностным лицом, фактически, никаких мер по установлению и последующему опросу Хабаху С.М. не предпринималось на протяжении всего срока давности, что является грубым нарушением.

В соответствии со ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен (применительно к настоящему делу) на срок 1 месяц.

Настоящее дело об административном правонарушении возбуждено 06.08.2021 года, следовательно, срок проведения расследования истек 07.09.2021 года и не продлевался, то есть обжалуемое постановление вынесено 06.10.2021 года - за пределами срока административного расследования.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности по настоящему делу об административном правонарушении истек 07.10.2021 года, вместе с тем, постановление о прекращении производства по делу вынесено 06.10.2021 года, то есть до истечения срока давности, что является грубым нарушением норм КоАП РФ и влечет незаконность вынесенного постановления.

Суд признает, что Хабаху С.М. пропустила срок для обжалования указанного постановления по уважительной причине, т.к. получила его 17.02.2021 года, в связи с чем, этот срок подлежит восстановлению.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицу, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности настаивающим на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения. То есть факт истечения срока давности при оспаривании лицом его вины, не является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение, по результатам которого следует вынести законное и обоснованное постановление, с учетом вышеприведенных норм.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Восстановить Хабаху ФИО9 пропущенный срок для обжалования постановления ИДПС РДПС № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 06.10.2021 года.

2. Постановление ИДПС РДПС № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 06.10.2021 года в отношении Хабаху ФИО10, отменить и направить настоящее дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения.

Судья                           А.Х.Чич    Копия верна:                                 А.Х.Чич