Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-131/2024 от 15.04.2024

11RS0020-01-2024-000830-88 Дело № 5-131/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Кослан 02 мая 2024 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Минина О.Н., рассмотрев в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ВудБест»

ИНН 2920016580, КПП 112101001, ОГРН 1182901010984, дата регистрации 09.02.2018, юридический адрес: 169250, Республика Коми, Удорский район, пгт. Благоево, ул. Промышленная, д. 18, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> ООО «ВудБест» привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Юсупова О. Д. угли, <Дата> г.р., по специальности «рамщик», заключив с ним этой же датой трудовой договор. Однако в нарушение требований Приказа МВД России №536 от 30.07.2020 г. уведомление о заключении трудового договора (Приложение №7 Приказа) в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Коми направлено 07 февраля 2024 года с нарушением формы уведомления. Форма уведомления юридическим лицом использовалась недействующая, без учета изменений, внесенных Приказом МВД России от 22.11.2023 № 887.

Административный орган, должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, просили рассмотреть материал без их участия.

Генеральный директор ООО «ВудБест» Аргунов Г.М. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по телефону просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав представленные письменные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи соответствующего уведомления установлены приложением №7 и приложением №9 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом административного органа в отношении ООО «ВудБест» протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ВудБест» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Факт представления ООО «ВудБест» уведомления о заключении трудового договора с нарушением установленной формы с гражданином Республики Узбекистан Юсуповым О.Д.у. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении УД <Номер> от <Дата> о том, что при проверке сведений, предоставленных работодателем ООО «ВудБест», установлено, что форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином Юсуповым О.Д.у. направлена в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Коми недействительная;

- рапортом начальника отделения по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми Сильченкова С.М. от <Дата> об обнаружении нарушений законодательства ООО «Вудбест» при заключении трудовых договоров с иностранными гражданами;

- уведомлением ООО «ВудБест» от <Дата> о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Юсуповым О.Д.у.;

- конвертом ООО «ВудБест», согласно почтовому штемпелю почтовое отправление, адресованное в Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Коми, сдано отправителем в почтовое отделение п. Усогорск <Дата>;

- распоряжением МП ОМВД России по Удорскому району <Номер> от <Дата> о проведении проверки в отношении ООО «ВудБест» по факту возможного нарушения юридическим лицом обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере миграции.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих в силу ст.4.2 КоАП РФ либо отягчающих в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что по состоянию на <Дата> Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вред жизни и здоровью людей причинен не был, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб отсутствуют.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие умысла на намеренное нарушение миграционного законодательства и имущественное положение Общества, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ООО «ВудБест» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ВудБест» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись Минина О.Н.