Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2016 ~ М-769/2016 от 15.04.2016

Дело №2-1034/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2016 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Куценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева И.О. к Сальскому филиалу ГУ ПТИ РО, третьи лица ФГБУ ФКП Росреестра, кадастровый инженер Джумагалиева Л.М. об устранении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Лазарев И.О. обратился в суд с иском к Сальскому филиалу ГУ ПТИ РО, третьи лица ФГБУ ФКП Росреестра, кадастровый инженер Джумагалиева Л.М. об устранении кадастровой ошибки, указывая, что Лазарев И.О., 13.10.2015 года получил в наследство после смерти своего отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 42,8 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 330 кв.м. по адресу: <адрес>. Ему выдано свидетельство о праве на наследство нотариусом ФИО2 и зарегистрировано право собственности на жилой дом в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права.

Земельный участок образовался 19.12.1990 года по акту раздела домовладения и решению исполкома г.Сальска от 19.12.1990 г. №. Земельный участок образовался площадью 330 кв.м. с КН №. С указанного времени границы земельного участка в натуре были установлены и являются неизменными свыше 15 лет. Участок огражден металлическим забором. Стоит на кадастровом учете с ошибочной площадью 212 кв.м.

В ходе исполнения кадастровых работ в связи с исправлением местоположения границы и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено несоответствие кадастровых сведений о местоположении границ ранее учтенного земельного участка с КН № и его площади. Площадь составляет 299 кв.м. Площадь 212 кв.м. была получена в результате ошибки при проведении геодезических работ.

При анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации и повторном перераспределении координат характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером Джумагалиевой Л.М. была выявлена кадастровая ошибка при ранее проведенных кадастровых работах по уточнению границ и площади земельного участка, границы которого не соответствуют своему фактическому местоположению на местности, содержащемся в государственном кадастре недвижимости.

Для уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН № требуется внести изменения в каталог координат. Это подтверждается заключением кадастрового инженера Джумагалиевой Л.М.

Для исправления кадастровой ошибки в отношении земельного участка Лазарев И.О. 17.03.2016 года, и 01 апреля 2016 года с межевым планом обратился в ФГБУ ФКП Росреестра. 24.03.2016 года, 08.04.2016 года он получил решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, указав, что изменение характеристик не обусловлено уточнением границ.

Лазарев И.О. не может исправить кадастровую ошибку, которая была допущена при уточнении границ земельного участка ранее с площадью 212 кв.м. и неверными координатами по межевому плану 22.10.2015 года. Нарушаются права истца: он не может зарегистрировать право собственности на земельный участок с площадью, соответствующей его границам, существующим на местности свыше 15 лет. Соответственно, налоги уплачиваются не со всей площади, которой пользуется истец.

На сегодняшний день со всеми владельцами земельных участков, с которыми у него проходит границы (то есть, являющимися смежными с его земельным участком), спора о границах нет. Земельный участок является муниципальной собственностью. Он не может его оформить из-за наличия ошибок в координатах.

Просит признать установление границ земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по межевому плану, выполненному по указанному участку и поставленному на кадастровый учет в части координат поворотных точек и его площади 22.10.2015 года кадастровой ошибкой.

Исправить кадастровую ошибку и определить координаты поворотных точек земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по межевому плану от 01.04.2016 года, выполненному кадастровым инженером Джумагалиевой Л.М.

Истец в щзал судебного заседания не явился, извещен надлеажщим образом. инетерсы по доверенности представляет Лазарева Л.Г. (ст. 48 ГПК РФ). Применительно ст. 167 ГПК РФ неявка истца не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель истца Лазарева Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Сальского филиала ГУПТИ РО в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения о признании исковых требований.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, применительно ст. 167 ГПК РФ неявка представителя третьего лица не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Третье лицо Джумагалиева Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена своевременно, надлежащим образом, в адрес суда поступил письменный отзыв, согласно которому, в ходе выполнения кадастровых работ, проведенных при исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГНК о местоположении границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> К№ фактическая площадь земельного участка по отношению ранее учтенного земельного участка по кадастровой выписки, где площадь участка равна 212 кв.м., изменилась на 87 кв.м и составляет 299 кв.м.

В ходе выполнения кадастровых работ в связи с исправлением местоположения границы и площади земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено несоответствие кадастровых сведений о местоположении границ ранее учтенного земельного участка с К№.

При анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации и повторном переопределении координат характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена кадастровая ошибка при ранее проведенных кадастровых работах по уточнению границ и площади земельного участка, границы которого не соответствуют своему фактическому местоположению на местности, содержащемся в государственном кадастре недвижимости. Изначально земельный участок выделялся площадью 1058 кв.м, но в 1990 г. его разделили на два самостоятельных по существующему забору: <адрес> площадью 728 кв.м и <адрес> площадью 330 кв.м.. С этого времени границы участков не менялись. При повторном определении площади и границ земельного участка, его площадь составляет 299 кв.м. Площадь 212 кв.м. была получена в результате ошибки при проведении геодезических работ. Для уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН № требуется внести изменения в каталог координат.

В судебном заседании представитель кадастрового инженера по доверенности Евтушенко Ф.Е. (ст. 48 ГПК РФ), доводы кадастрового инженера поддержал.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя кадастрового инженера, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (процесс приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Права на земельный участок возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Ст. 16 Закона определяет, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Необходимыми для кадастрового учета документами в соответствии со ст.22 этого закона являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ст.25 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Исходя из ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что Лазарев И.О., 13.10.2015 года получил в наследство после смерти своего отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 42,8 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 330 кв.м. по адресу: <адрес>, нотариусом Сальского нотариального округа Ростовской области ФИО213.10.2015 г. выдано свидетельство о праве на наследство, зарегистрировано право собственности на жилой дом в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 24.12.2015 г. (л.д.35).

Земельный участок образовался 19.12.1990 года по акту раздела домовладения и решению исполкома г.Сальска от 19.12.1990 г. №. Земельный участок образовался площадью 330 кв.м. с КН № (л.д.10).

В ГКН содержатся сведения о земельном участке с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки с уточненной площадью 212 кв.м., сведения о правах в ГКН отсутствуют.

Сведения о земельном участке внесены до вступления в силу Закона о кадастре, земельному участку присвоен статус «ранее учтенный».

29.10.2015 г. в орган кадастрового учета обратилась ФИО3 действующая от имени администрации Сальского городского поселения с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимого имущества земельного участка с КН №, с приобщением межевого плана от 28.10.2015 г. подготовленного Сальским филиалом ГУПТИ РО, в связи с чем орган кадастрового учета принял решение от 09.11.2015 г. об учете изменений объекта недвижимости земельного участка КН №.

01.04.2016 г. в орган кадастрового учета обратилась ФИО4 действующая от имени администрации Сальского городского поселения с заявлением о внесении изменений объекта недвижимости – земельного участка с КН №, выполненной в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы и площади земельного участка, подготовленного Сальским филиалом ГУПТИ РО.

Решением № от 08.04.2016 г. отказано в учете изменений земельного участка с указанием на т о. что изменение площади земельного участка и (или) описание местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ, в орган кадастрового учета было представлено заявление в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения его границ. Представленный межевой план подготовлен в результате проведения кадастровых работ в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы и площади земельного участка, в межевом плане значение площади указана 299 кв.м., по сведениям ГКН уточненная площадь составляет 212 кв.м., местоположение границ и площади внесены в ГКН 09.11.2015 г. по результатам межевания. В представленных для осуществления кадастрового учета документах отсутствует обоснование исправления кадастровой ошибки земельного участка, в составе приложения межевого плана отсутствуют документы, указанные в ч.9 ст. 38 Закона о кадастре (л.д.47-49).

Кадастровым инженером в ходе выполнения кадастровых работ, проведенных при исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГНК о местоположении границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> К№ фактическая площадь земельного участка по отношению ранее учтенного земельного участка по кадастровой выписки, где площадь участка равна 212 кв.м., изменилась на 87 кв.м и составляет 299 кв.м.

В ходе выполнения кадастровых работ в связи с исправлением местоположения границы и площади земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено несоответствие кадастровых сведений о местоположении границ ранее учтенного земельного участка с К№.

При анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации и повторном переопределении координат характерных точек границ земельного участка с КМ №, расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена кадастровая ошибка при ранее проведенных кадастровых работах по уточнению границ и площади земельного участка, границы которого не соответствуют своему фактическому местоположению на местности, содержащемся в государственном кадастре недвижимости. Изначально земельный участок выделялся площадью 1058 кв.м., но в 1990 г. его разделили на два самостоятельных по существующему забору: <адрес> площадью 728 кв.м. и <адрес> площадью 330 кв.м.. С этого времени границы участков не менялись. При повторном определении площади и границ земельного участка, его площадь составляет 299 кв.м. Площадь 212 кв.м. была получена в результате ошибки при проведении геодезических работ. Для уточнения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН № требуется внести изменения в каталог координат.

Предъявляя требования об устранении кадастровой ошибки земельного участка, расположенного адресу <адрес> КН №, истец ссылается на то, что во внесудебном порядке исправить допущенную кадастровую ошибку не представляется возможным, постановка на учет земельного участка ответчика была произведена с нарушениями, которые привели к ограничению его прав на ГКУ и приобретение земельного участка в собственность под принадлежащим объектом недвижимого имущества.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу ст. ст. 39, 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом в ходе исследования судебных доказательств было установлено, фактические границы земельного участка и их местоположение, находящегося в пользовании истца <адрес> не сдвигались, конфигурация земельного участка не менялась.

Как отмечалось выше при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с КН № кадастровым инженером Джумагалиевой Л.М. при анализе геодезических измерений, проведенных при подготовке землеустроительной документации и повторном переопределений координат характерных точек границ земельного была выявлена кадастровая ошибка, при ранее проведенных кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка, границы которого не соответствуют своему фактическому местоположению на местности, а именно данный земельный участок земельный участок выделялся площадью 1058 кв.м., но в 1990 г. его разделили на два самостоятельных по существующему забору: <адрес> площадью 728 кв.м. и <адрес> площадью 330 кв.м.. С этого времени границы участков не менялись. При повторном определении площади и границ земельного участка, его площадь составляет 299 кв.м. Площадь 212 кв.м. была получена в результате ошибки при проведении геодезических работ.

Оценив представленные сторонами в совокупности доказательства (ст. 67 ГПК РФ), суд считает, что в результате некорректного проведения работ в отношении спорного земельного участка, его постановке на кадастровый учет, внесены неверные данные о как о площади земельного участка, так и его координат, находящегося в пользовании истца, фактический размер участка с момента раздела земельного участка <адрес>, существующего с 1990 г. размер площади земельного участка составляет 299 кв.м., границы участка с этого времени не изменялись, конфигурация прежняя и не менялась, что не отрицал и представитель кадастрового инженера, при таких обстоятельствах, следует признать, что из-за допущенной ошибки нарушены права истца, истцу созданы препятствия в приобретении его в установленном порядке в собственность, постановке на кадастровый учет земельного участка в связи с фактом несоответствия его и уменьшения площади земельного участка, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, следует внести изменения в кадастровый учет сведения о площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, указав площадь земельного участка 299 кв.м. и его границах согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Джумагалиевой Л.М. от 01.04.2016 г..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 299 ░░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 01.04.2016 ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 17.05.2016 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░