Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-759/2023 от 29.09.2023

Дело № 12-759/2023

УИД 26MS0027-01-2023-002673-26

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«23» октября 2023 года                                     город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю Ковшарева Андрея Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Ессентуки от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Профсистемы-КМВ» Филиппова Андрея Васильевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил :

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского край от 26 июля 2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Филиппова Андрея Васильевича, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю Ковшарев А.В. обратился в Ессентукский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Ессентуки отменить.

        В судебном заседании Филиппов А.В. просил оставить постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского край от 26 июля 2023 года без изменения.

        Представитель МИФНС №11 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

        Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МИФНС.

    Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании с. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что 14 февраля 2023 года постановлением №26512301200173600003 начальника Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю Филиппов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 23 марта 2022 года Филиппов А.В. был освобожден от должности директора ООО «Профсистемы-КМВ», что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора №31 от 23 марта 2022 года, а также сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, Филиппов А.В. не мог оплатить штраф в размере 5000 рублей в связи с тем, что на момент составления постановления №26512301200173600003 о назначении административного наказания был освобожден от должности директора ООО «Профсистемы-КМВ».

Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 21 июня 2023 года Филиппов А.В. не является учредителем ООО «Профсистемы-КМВ».

По смыслу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому по состоянию, когда возникло обязательство по оплате административного штрафа по постановлению №26512301200173600003 о назначении административного наказания от 14.02.2023 года Филиппов А.В. не состоял в трудовых отношениях с ООО «Профсистемы- КМВ», руководителем не являлся.

Таким образом, с 23 марта 2022 года (увольнение) и на момент совершения административного правонарушения 13 мая 2023 года Филиппов А.В. не осуществлял полномочия директора ООО «Профсистемы-КМВ» и как должностное лицо не выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что Филиппов А.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.4, ст.30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

    постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Филиппова Андрея Васильевича оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС №11 по Ставропольскому краю Ковшарева А.В., - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Председательствующий-                            Е.В.Иванова