Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-668/2023 ~ М-351/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-688/2023

(42RS0016-01-2022-002826-04)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Новокузнецк Кемеровской области                               13 апреля 2023 года

    Судья Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Саруева Е.В., при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Прохоренко Владимира Яковлевича к Новокузнецкому межрайонному отделению судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП по Кемеровской области - Кузбассу, судебному приставу – исполнителю НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО3 о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прохоренко В.Я. обратился в суд с иском к Новокузнецкому межрайонному отделению судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП по Кемеровской области - Кузбассу, судебному приставу – исполнителю НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО3 о возмещении убытков.

Требования мотивированы тем, что истцом ДД.ММ.ГГГГ была выдана нотариальная доверенность на ФИО6, которая представляла интересы по исполнительному производству возбужденному ДД.ММ.ГГГГ № по исполнению решения Центрального районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого выданы исполнительные листы ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ.Решение суда было исполнено, 1/3 доля в праве собственности Прохоренко В.Я. была реализована с торгов, остаток денежных средств от реализованного имущества в размере 2294450,67 руб. был перечислен на расчетный счет судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ написано ходатайство о перечислении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 2294450,67 руб. поступили на счет Прохоренко В.Я. Бездействие судебного пристава было установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку незаконно удерживались на счете ОСП денежные средства. Просит взыскать с ответчиков солидарно понесенные убытки в размере 107776,32 руб., госпошлину 3355,53 руб., почтовые расходы 583 руб.

В предварительном судебном заседании представитель истца Прохоренко В.Я. – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, возражала против передачи дела по подсудности в Центральный районный суд <адрес>.

В предварительном судебном заседании представитель Новокузнецкого межрайонного отделения судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП по Кемеровской области – Кузбассу Плюснина заявила ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности по месту нахождения УФССП по Кемеровской области в Центральный районный суд г.Кемерово, поскольку именно ГУ ФССП по Кемеровской области является надлежащим ответчиком по делу, так как Новокузнецкое межрайонное отделение судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП по Кемеровской области – Кузбассу является структурным подразделением и не является юридическим лицом.

В силу части 2 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2 и 3 статьи 19 Закона о судебных приставах, регулирующих вопросы ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба.

В статье 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Требования истца Прохоренко В.Я. основаны на нарушении его прав и причинение ущерба судебным приставом исполнителем, обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указал в качестве ответчиков Новокузнецкое межрайонное отделение судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП по Кемеровской области - Кузбассу, судебного пристава – исполнителя НМОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств ФИО2, начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3

Согласно статье 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При этом в абзаце 2 пункта 81 указанного постановления отмечено, что неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Согласно азб. 2 ч.3 ст. 40 ГПК РФ в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

С учетом вышеизложенного, спорных правоотношений, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице государственного органа - ФССП России.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии с ч.2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 30.03.2020 №64 (далее - Типовое положение) территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации (со 02.07.2022 - также территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня, в том числе специализированный территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку исковые требования заявлены о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ответчика - Новокузнецкого межрайонного отделения судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств ГУ ФССП по Кемеровской области - Кузбассу, которое не является юридическим лицом, суд считает необходимым передать дело для рассмотрения в Центральный районный суд г. Кемерово, по месту нахождения ответчика ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, являющегося юридически лицом (юр.адрес г.Кемерово, пр. Советский, д. 30).

Руководствуясь ст.ст. 33, 40, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                   ░.░. ░░░░░░░