Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7978/2023 ~ М-5490/2023 от 18.09.2023

Дело №2-7978/2023

                                                                  ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года                                                                                                         г. Кызыл

            Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко Л.Н., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва в интересах Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к МАВ о взыскании единовременной денежной выплаты,

    с участием представителя истца ОЧО,

                                                              установил:

          заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 29.04.2022 года между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и МАВ заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно на организацию мастерской фуд- флористики, на основании которого последней выделены денежные средства в размере 250 000 руб. Между тем, ответчик, получив единовременную материальную выплату в размере 250 000 руб., до настоящего времени условия социального контракта не выполнил, отчет о затратах не представила. Просит взыскать с ответчика в пользу Республики Тыва единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб.

               В судебном заседании представитель истца ОЧО иск поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по известным суду адресам, откуда вернулось почтовое уведомление с отметкой об истечении срока хранения.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, на основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители третьих лиц ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва», Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

          Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

          Согласно п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее-Федеральный закон №178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Статьей 1 Федерального закона №178-ФЗ определено, что социальный контракт- соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин- реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч.1 ст. 8.1 Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 8 Закона Республики Тыва от 29.12.2004 №1153 ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

В соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 №90, источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящим Положением являются средства республиканского бюджета Республики Тыва и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая республиканскому бюджету Республики Тыва в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва по оказанию социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.2); Основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам (п.14); Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются, в частности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. «б» п.1.5).

           Как следует из материалов дела, 28 марта 2022 года ответчик обратилась в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, а именно по организации мастерской фуд- флористики.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра СЭФ и МАВ заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым ответчику выделены денежные средства в форме субсидии в размере 250 000 руб. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

          Пунктом 2.3 социального контракта установлены обязанности заявителя, в том числе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также отчетные документы, подтверждающие факт получения и факт оплаты гражданином образовательного курса, если это предусмотрено программой социальной адаптации (п. «б»); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы (п. «в»); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (п. «г»); ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение (п. «д»); возвратить денежные средства, полученные на реализацию настоящего социального контракта в случае установления уполномоченным органом фактов необоснованного получения или нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. «м»).

          Таким образом, судом установлено, что ответчик получила единовременную материальную выплату в размере 250 000 руб., что подтверждается платежным реестром от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что произведена оплата.

          Программой социальной адаптации установлен срок предоставления отчета о целевом использовании средств: апрель - август 2022 года, ежемесячное информирование в течение срока действия контракта и 1 год после окончания срока.

Из акта выезда к получателю государственной социальной помощи малоимущим семьям на основе социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик на момент проверки находилась в арендуемом для своей деятельности помещении (<адрес>), где ведутся ремонтные работы, готовятся к открытию. Обязалась сдать отчет в ближайшее время.

           Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении ответчиком отчета о целевом использовании денежных средств, согласно социальному контракту.

При таких обстоятельствах, поскольку расходы, затраченные на оказание ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва, денежные средства были выплачены Министерством труда и социальной политики Республики, то иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, следует взыскать с ответчика в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 250 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

           иск заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва в интересах Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к МАВ о взыскании единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с МАВ (паспорт №) в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 250 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МАВ (паспорт №) государственную пошлину в размере 5 700 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

          Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

             Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

     Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

           Мотивированное решение изготовлено- 27 октября 2023 года.

Судья                                                                                                  Л.Н. Петренко