Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2744/2023 ~ М-2197/2023 от 09.08.2023

Дело № 2-2744/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Макоед Ю.И.,

    при секретаре – Шереужевой А.Х.,

    с участием представителя истца ФИО2 – адвоката ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных тре6бований относительно предмета спора, – Товарищество собственников недвижимости «ФИО7», о признании недействительным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, возложении обязанности принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предоставления в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных тре6бований относительно предмета спора, – Товарищество собственников недвижимости «ФИО8», признать недействительным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7169/23) в предоставлении в собственность бесплатно истцу как члену некоммерческой организации, созданным гражданами для ведения садоводства, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «ФИО9», участок №, площадью № кв.м.; признании за ФИО2 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «ФИО10», участок №, площадью № кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства; возложении обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предоставления в собственность бесплатно ФИО2 вышеуказанного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7169/23 по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-17275/22 отказано в предоставлении в собственность бесплатно ФИО2 как члену некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Товарищество собственников недвижимости «ФИО11», участок №, площадью № кв.м.

Обжалуемый отказ мотивирован тем, что отсутствует документ, подтверждающий правопреемство или переименование СТ «ФИО12» – землепользователя на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № – в ТСН «ФИО13». Согласно сведениям из ЕГРН ТСН «ФИО14» образовано путем создания юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не является надлежащим землепользователем и не правомочно выдавать согласие своим членам на формирование земельных участков из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает, что ему как члену некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, незаконно отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «ФИО15», участок №, площадью № кв.м., в связи с нижеследующим.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ во владении и пользовании ФИО2 находится земельный участок №, площадью № кв.м., расположенный в границах ТСН «ФИО16». Указанный участок был передан истцу в порядке уступки права пользования на основании заявления предыдущего землепользователя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в члены ТСН «ФИО17», что подтверждается его заявлением о принятии в члены товарищества от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, а также выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принадлежащий истцу земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Мекензиевы горы (в районе железнодорожного переезда и расположения в/ч 63859 ЧФ), участок №, площадью 7.822 кв.м., который был предоставлен Севастопольским городским Советом в аренду Садовому товариществу «ФИО18», в дальнейшем преобразованному в Общественную организацию «ФИО19», на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Севастопольским городским Главным управлением земельных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ под №, сроком на 10 лет.

Собственниками и пользователями земельных участков в границах землепользования ОО «ФИО20» ДД.ММ.ГГГГ было учреждено ТСН «ФИО21», ОГРН №, местонахождение: 299002, <адрес>, территория ТСН «ФИО22», <адрес>.

ТСН «ФИО23» было создано гражданами, которые являлись членами ОО «ФИО24» (в том числе, ФИО6, которая передала свои права на земельный участок ФИО2), на материально-технической базе указанной общественной организации, включающей в себя земли общего пользования, электрические сети, водопровод.

Согласно справки ТСН «ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ № находящийся в пользовании истца земельный участок подключен к коммуникациям товарищества, задолженности по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГГГ нет. Оплата по всем видам начисления за период закрепления за ним участка производилась вовремя, в полном объеме согласно договоров, заключенных между ТСН «ФИО26» с ООО «Севэнергосбыт», ООО «Благоустройство города «Севастополь», ГУП <адрес> «Водоканал».

Истец полагает, что отсутствие в настоящее время правоустанавливающего документа на землепользование товарищества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не может служить основанием для отказа в реализации права члена данного товарищества на предоставление ему земельного участка бесплатно в собственность, поскольку такое основание в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствует.

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2, ответчик – Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Товарищество собственников недвижимости «ФИО27», не явились, извещены надлежаще.

Суд, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в установленном законном порядке.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7169/23 по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-17275/22 отказано в предоставлении в собственность бесплатно ФИО2 как члену некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Товарищество собственников недвижимости «ФИО28», участок №, площадью № кв.м.

Вышеуказанный отказ мотивирован тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 2.9 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций», утвержденным распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ (далее – Административный регламент), основанием для отказа предоставления государственной услуги является: предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.

В составе представленных материалов отсутствует документ, подтверждающий правопреемство или переименование СТ «ФИО29» – землепользователя на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № – в ТСН «ФИО30». Согласно сведениям из ЕГРН ТСН «ФИО31» образовано путем создания юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ТСН «ФИО32» не является надлежащим землепользователем и не правомочно выдавать согласие своим членам на формирование земельных участков из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также в отказе указано, что в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» установлено: до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического либо дачного товарищества или обслуживающего кооператива, зарегистрированных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством Украины порядке, имеют право приобрести земельный участок, находящийся у них в пользовании, без проведения торгов в собственность бесплатно при наличии условия, что земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства товариществу или обслуживающему кооперативу в соответствии с законодательством Украины в постоянное пользование (часть 1 статьи 12.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС).

Таким образом, по мнению Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>, представленные правоустанавливающие документы на земельный участок не являются действующими решениями органа местного самоуправления и решениями о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятыми до ДД.ММ.ГГГГ, и не подтверждают предоставление земельного участка кооперативу в соответствии с законодательством Украины в постоянное пользование.

Кроме того, в отказе от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7169/23 ответчик указал, что согласно подпункта 6 пункта 2.6.1 Административного регламента, в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входит копия правоустанавливающего документа на земельный участок, который был предоставлен в постоянное пользование садоводческому, огородническому товариществу или обслуживающему кооперативу до ДД.ММ.ГГГГ. Данный документ заявителем предоставлен не был.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.1 Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>», подпунктом 6 пункта 2.6.1 и подпунктом 19 пункта 2.9 Административного регламента, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> отказал в предоставлении государственной услуги ФИО2.

Суд приходит выводу, что письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7169/23 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-17275/22 истцу как члену некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, незаконно отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «ФИО33», участок №, площадью № кв.м., в связи с нижеследующим.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ во владении и пользовании ФИО2 находится земельный участок №, площадью № кв.м., расположенный в границах ТСН «ФИО34». Указанный участок был передан истцу в порядке уступки права пользования на основании заявления предыдущего землепользователя ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в члены ТСН «ФИО35», что подтверждается его заявлением о принятии в члены товарищества от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, а также выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что принадлежащий истцу земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Мекензиевы горы (в районе железнодорожного переезда и расположения в/ч 63859 ЧФ), участок №, площадью 7.822 кв.м., который был предоставлен Севастопольским городским Советом в аренду Садовому товариществу «ФИО36», идентификационный код 1583509177, на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Севастопольским городским Главным управлением земельных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ под №, сроком на 10 лет.

В 2006 году Садовое товарищество «ФИО37» было преобразовано в Общественную организацию «ФИО38» на основании решения общего собрания указанной организации, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем также свидетельствует пункт 1.1 Устава ОО «ФИО39».

На основании статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)» в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федеральным законом «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 123.1 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ было предусмотрено, что некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 651), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 653 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 данной статьи некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (пункт 1 части 123.2 ГК РФ).

По предписаниям пункта 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т. п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Пунктом 4 вышеуказанной статьи было предусмотрено, что общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, устанавливалось, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Таким образом, законодательством Российской Федерации не была предусмотрена такая форма реализации гражданами своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение ими, как создание общественной организации.

При этом, существующая Общественная организация «ФИО40» не могла быть преобразована в товарищество собственников недвижимости или потребительский кооператив.

В связи с указанным, собственниками и пользователями земельных участков в границах землепользования ОО «ФИО41» ДД.ММ.ГГГГ было учреждено ТСН «ФИО42», ОГРН 1159204009458, ИНН 9204550200, местонахождение: 299002, <адрес>, территория ТСН «ФИО43», <адрес>.

ТСН «ФИО44» было создано гражданами, которые являлись членами ОО «ФИО45» (в том числе, ФИО6, которая передала свои права на земельный участок ФИО2), на материально-технической базе указанной общественной организации, включающей в себя земли общего пользования, электрические сети, водопровод.

Согласно справки ТСН «ФИО46» от ДД.ММ.ГГГГ № находящийся в пользовании истца земельный участок подключен к коммуникациям товарищества, задолженности по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГГГ нет. Оплата по всем видам начисления за период закрепления за ним участка производилась вовремя, в полном объеме согласно договоров, заключенных между ТСН «ФИО47» с ООО «Севэнергосбыт», ООО «Благоустройство города «Севастополь», ГУП <адрес> «Водоканал».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением № ГУ-7694/22 о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «ФИО48», участок 61, площадью № кв.м.

Письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-6351/22 истцу было возвращено заявление и приложенные к нему документы по основанию, предусмотренному пунктом 2.8.1 Административного регламента, в связи с несоответствием предоставленных документов перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента.

В частности, ответчик посчитал, что ненадлежащим образом оформлена выписка от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола общего собрания членов ТСН «ФИО49» о принятии ФИО2 в состав членов данного товарищества.

Также в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-6351/22 Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> указал в качестве основания для возврата заявления с приложенными документами без рассмотрения тот факт, что испрашиваемый земельный участок формируется из земельного участка, предоставленного в аренду для ведения садоводства СТ «ФИО50», площадью 4,4919 га, согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, ответчик в своем ответе разъяснил заявителю, что последний имеет право обратиться в департамент с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду.

Не согласившись с решением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-6351/22, ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2329/2022 административное исковое заявление ФИО2 было удовлетворено.

Признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-6351/22 о возврате ФИО2 заявления от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-7694/22 с прилагаемыми документами о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ТСН «ФИО51», участок №, площадью № кв.м.

На Департамент по имущественным земельным отношениям <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть вышеуказанное заявление, сообщив суду об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании состоявшегося решения суда по делу ФИО2 повторно обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-17275/22 о предоставлении в собственность ему как члену некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Товарищество собственников недвижимости «ФИО52», участок №, площадью № кв.м.

Вместе с тем, письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7169/23 в предоставлении земельного участка ему было отказано по основаниям, изложенным выше по тексту решения суда.

На основании части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В частности, решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2329/2022 было установлено, что к заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-7694/22 о предоставлении в собственность земельного участка были приложены документы, предусмотренные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2.7 статьи 3 данного Федерального закона предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункта 2.12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном пунктами 2.7-2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

По предписаниям пункта 2.8 вышеуказанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Учитывая изложенное, ФИО2 имеет право на приобретение в собственность находящегося у него в пользовании земельного участка на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Предусмотренные законом документы: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выписка из протокола общего собрания членов товарищества о распределении земельного участка – были приложены истцом к заявлению.

При этом, отсутствие в настоящее время правоустанавливающего документа на землепользование товарищества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не может служить основанием для отказа в реализации права члена данного товарищества на предоставление ему земельного участка бесплатно в собственность, поскольку такое основание в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствует. Также нормы данного закона не ставят передачу члену данного некоммерческого объединения земельного участка в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка товариществу (аренда или постоянное пользование).

В свою очередь, иные члены ТСН «ФИО53» ранее обращались в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ и Административным регламентом.

Таким образом, отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7169/23 в предоставлении ФИО2 как члену некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Товарищество собственников недвижимости «ФИО54», участок №, площадью № кв.м., в собственность бесплатно, не соответствует действующему земельному законодательству.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Товарищество собственников недвижимости «ФИО55», о признать недействительным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, возложении обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предоставления в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать недействительным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-7169/23) в предоставлении в собственность бесплатно ФИО2 как члену некоммерческой организации, созданным гражданами для ведения садоводства, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «ФИО56», участок №, площадью № кв.м.

Признать за ФИО2 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «ФИО57», участок №, площадью № кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предоставления в собственность бесплатно ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «ФИО58», участок №, площадью № кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в координатах характерных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Номер точки границы	Координаты, X, м	Координаты, Y, м
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес>                                       Ю.И. Макоед