Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1156/2011 ~ м-1156/2011 от 14.03.2011

Дело № 2-1156/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области

В составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.

При секретаре судебного заседания Ионовой С.В.

С участием прокурора Кисловой Н.И.

С участием адвоката Брежнева Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Жилищному кооперативу <данные изъяты>, к ФИО1 о признании недействительным договора пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации гражданина по месту жительства, снятии гражданина с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор обратился в Воскресенский городской суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Жилищному кооперативу <данные изъяты>, к ФИО1 о признании недействительным договора пользования жилым помещением, о признании недействительной регистрации гражданина по месту жительства, о снятии гражданина с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проводилась проверка по факту незаконного массового оформления регистрации граждан по месту жительства по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что Жилищный кооператив <данные изъяты> является собственником нескольких объектов недвижимости, расположенных на территории <адрес>, куда в период <дата> в массовом порядке регистрировались граждане, не связанные между собой родством. Так, согласно справке ИФНС России по <адрес> от <дата> по адресу: <адрес> зарегистрировано 493 физических лица (из них 32 индивидуальных предпринимателя). Все зарегистрированные по указанному адресу граждане являются членами ЖК <данные изъяты>. В соответствии с положением устава ЖК <данные изъяты> между членом кооператива ФИО1 и ЖК <данные изъяты>, <дата> был заключен письменный договор безвозмездного бессрочного пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. По условиям договора, ЖК <данные изъяты>, в лице председателя кооператива ФИО2, представлял ФИО1 в бессрочное пользование указанный выше жилой дом, общей площадью 53,70 кв.м., в том числе жилой - 31,60 кв.м. В свою очередь ФИО1, согласно п.п. «о» п. 2.1. договора, не возражала против постановки на регистрационный учет и вселения в жилой дом по адресу: <адрес> любых иных граждан без каких-либо ограничений. Договор безвозмездного бессрочного пользования являлся основанием для оформления ФИО1 регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Представленный в целях регистрации по месту жительства договор безвозмездного бессрочного пользования является мнимой сделкой. Заключая договор безвозмездного бессрочного пользования помещением, ответчики заранее знали, что данный договор исполняться не будет, и он заключается не с целью приобретения жилищных прав, а для получения регистрации по месту жительства на территории <адрес>. Предоставляемый для пользования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для проживания не пригоден. В указанное в договоре помещение граждане - пользователи не вселялись, в доме не проживали. Данные обстоятельства в разные периоды времени неоднократно фиксировались различными правоохранительными органами, местными органами самоуправления. О мнимом характере сделки свидетельствует и тот факт, что помещение общей площадью 53,7 кв.м. и жилой 31,6 кв.м. одновременно было предоставлено в пользование 493 гражданам (32 из которых являются индивидуальными предпринимателями). В договоре, при определении условий пользования помещением, содержатся сведения, явно не соответствующие фактическим данным. Из текста договора следует, что предметом последнего является жилое помещение в многоквартирном жилом доме. Так в п.п. «в» п.2.1. договора на пользователя возлагается обязанность соблюдать чистоту и порядок в подъездах, на лестничных клетках и в других местах общего пользования, не допускать сбрасывания в санитарный узел мусора и отходов, засоряющих канализацию, не сливать жидкие пищевые отходы в мусоропровода. Об истинных намерениях ответчиков также свидетельствует п.п. «о» п. 2.1 договора безвозмездного бессрочного пользования, согласно которому ФИО1 заранее давала согласие на проживание в доме вместе с неограниченным количеством неизвестных ей лиц.

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Правовым последствием недействительности договора безвозмездного бессрочного пользования, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

Предъявляя настоящее исковое заявление в суд, истец учитывает негативные последствия массовой фиктивной регистрации граждан на территории <адрес> для неопределенного круга лиц и государства.

Фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес>, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

В судебном заседании прокурор Кислова Н.И. доводы, изложенные в иске, подтверждает и просит суд признать недействительным договор безвозмездного бессрочного пользования помещения по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 и ЖК <данные изъяты>, признать недействительной регистрацию ответчика ФИО1 в жилом помещении по указанному адресу и обязать ОУФМС России по <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик Жилищный кооператив <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Жилищного кооператива <данные изъяты>

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства, по указанному адресу ответчик не проживает. Таким образом, учитывая тот факт, что место жительства ответчика не известно, суд определил рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика по адресу: <адрес>, в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1, в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Воскресенского филиала МОКА Брежнев Н.Г. исковые требования не признает, так как причина не проживания и отсутствие ответчика по адресу: <адрес>, ему не известна.

Третье лицо ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия. С исковыми требованиями Воскресенского городского прокурора, согласны (л.д. 35). При отсутствии возражений, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.

Представитель третьего лица МУ <данные изъяты> - ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании иск прокурора поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования Воскресенского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором.

В соответствии со ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намеренья создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от <дата> собственником жилого <адрес> является Жилищный кооператив <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (копия на л.д. 12).

Согласно п. 4.6 и п. 15.2 Устава ЖК <данные изъяты> обязательным условием приема гражданина в члены ЖК <данные изъяты> является внесение им вступительного и единовременного паевого взноса в размере, утвержденном решением Собрания представителей Жилищного кооператива. Вступительные и единовременные паевые взносы членов Жилищного кооператива, согласно п. 13.2 Устава, являются основными источниками формирования имущества Жилищного кооператива и финансирования его уставной деятельности. (копия Устава ЖК <данные изъяты> на л.д. 13-14)

Член кооператива обязуется не сообщать третьим лицам сведения, касающиеся оперативно-хозяйственной деятельности Жилищного кооператива, которые стали известны ему в результате вступления в члены Жилищного кооператива (п.6.2.6 Устава ЖК <данные изъяты>).

ЖК <данные изъяты> вправе вести пропаганду, агитационную работу, осуществлять издательскую деятельность, публиковать информацию о своей деятельности, целях и задачах Жилищного кооператива в средствах массовой информации, а также использовать в этих целях различные рекламоносители (п.5.1.15 Устава ЖК <данные изъяты>).

Согласно п. 2.2.2 Устава ЖК <данные изъяты> одним из основных предметов деятельности кооператива, является предоставление членам Жилищного кооператива и членам их семей по договорам найма жилой площади, принадлежащей ЖК <данные изъяты> на праве собственности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии.

Судом установлено, что <дата> в ТП ОУ ФМС России по МО в <адрес> в <адрес> обратилась ФИО1, <дата> рождения, с заявлением (копия на л.д. 8) о регистрации ее по месту жительства по адресу: <адрес>, предоставив договор безвозмездного бессрочного пользования жилого помещения (дома) (копия на л.д. 9), расположенного по адресу: <адрес>, от <дата>, заключенный между ФИО1 и Жилищным кооперативом <данные изъяты>, в лице председателя ФИО2. На основании данных документов ФИО1 была зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>.

В суде установлено, что ответчик ФИО1 в <адрес> не проживает, не проживала с момента ее регистрации и никогда в него не вселялась.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что в настоящее время согласно письма ИФНС России по <адрес> № от <дата> на имя заместителя городского прокурора Воскресенской городской прокуратуры в указанном доме зарегистрировано 493 физических лица (из них 32 индивидуальных предпринимателя)(копия на л.д. 15), что свидетельствует о невозможности проживания данного количества граждан в доме общей площадью 53,7 кв.м. а жилой 31,6 кв.м.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что при заключении договора передачи в бессрочное пользование жилого дома ответчик ФИО1 не имела намерения использовать указанное жилое помещение по назначению, а преследовала лишь цель легализации на территории Воскресенского муниципального района <адрес>, а именно регистрации в данном жилом помещении. Следовательно, договор передачи в безвозмездное бессрочное пользование жилого дома по адресу: <адрес> от <дата>, заключенного между ФИО1 и Жилищным кооперативом <данные изъяты>, в лице председателя ФИО2, является мнимой сделкой.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: документ удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жильем помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации указанно, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а так же неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечения исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательным правом, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 16 Федерального закона регистрация (учет) избирателей и участников референдума устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 54 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования.

Ответчик ФИО1 не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов и референдума на территории Воскресенского муниципального района <адрес>, так как извещение ее о месте и времени проведения выборов невозможно, в связи с тем, что ответчик не проживает по месту своей регистрации.

Граждане, фиктивно зарегистрированные по адресу: <адрес>, не будут принимать участие в проведении местных выборов и местного референдума, в связи с чем, картина избирательной активности граждан будет искажена, что может привести к назначению повторных выборов, местного референдума, что сопровождается дополнительными денежными расходами.

Фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации также затрудняет реальное исполнение ответчиком обязательств перед государством, юридическими и физическими лицами.

При определении подсудности подавляющего большинства гражданских споров, действует норма ст. 28 ГПК РФ, согласно которой иск в суд предъявляется по месту жительства ответчика. В письме Воскресенского городского суда МО от <дата> за № на имя городского прокурора Воскресенской городской прокуратуры, указано 20 граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, с которых в <дата> по решениям суда присуждены к взысканию неуплаченные суммы налогов, а также и иные денежные средства (копия на л.д. 18-19).

Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства. Согласно письма Воскресенского отдела УФССП по <адрес> от <дата> за № на имя заместителя городского прокурора Воскресенской городской прокуратуры, в настоящее время на исполнении в Воскресенском отделе находится 50 исполнительных производств в отношении должников, проживающих по адресам: <адрес>, а также 8 исполнительных производств в отношении должников, проживающих по указанному адресу были окончены с актом о невозможности взыскания (копия на л.д. 20).

Первичный воинский учет граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.8 ФЗ от <дата> №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», осуществляется по месту их жительства (месту регистрации) органами местного самоуправления поселения. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, передаются органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов. Совокупность таких полномочий именуется первичным воинским учетом. Инструкцией об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности, утвержденной приказом Минобороны РФ МВД РФ и Федеральной Миграционной службы РФ от <дата> № определены обязанности органов местного самоуправления по воинскому учету граждан, в том числе по осуществлению сбора информации о прохождении гражданами медицинского обследования при первичной постановке на воинский учет, призыве и поступлении на военную службу, по предоставлению в соответствующий военный комиссариат ежегодно до 01 октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 15 лет, и граждан мужского пола, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября списки граждан мужского пола, подлежащих первичной постановке на воинский учет в следующем году…, организовывать и обеспечивать своевременное оповещение граждан о вызовах соответствующих военных комиссариатов. Однако, данная обязанность не может быть выполнена из-за фактического отсутствия граждан по месту регистрации. Обязанность граждан по несению военной службы в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации) не исполняется.

В соответствии со статьей 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Правовой режим регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания отражен в Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», принятом в соответствии с положением ст.27 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 1 указанного закона, а также с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного выше Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В пункте 2 Постановления Конституционного суда РФ от <дата> №-П, указано, что Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения …» регулирует данную сферу общественных отношений и вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для регистрации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Эти цели подтверждены и Конституционным Судом РФ в Постановлении от <дата> по делу о проверке Конституционности ряда нормативных актов <адрес> и <адрес> …, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывших на постоянное место жительство в указанные регионы.

Как установлено судом ответчик ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес>, не проживает и место жительства ее до настоящего времени судом не установлено.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, со всеми правами и обязанностями, указанными в п.2. договора безвозмездного бессрочного пользования жилым помещением (домом) от <дата>. Однако, данный договор является фиктивным, так как ФИО1 не может исполнять почти все свои обязательства перед собственником данного жилого дома в силу того, что в договоре указаны обязанности ФИО1 в отношении правил гигиены, соблюдения санитарно технических норм, в том числе правил пожарной безопасности при использовании электрическими, газовыми и другими приборами. На пользователя возлагается обязанность соблюдать чистоту и порядок в подъездах, на лестничных клетках и в других местах общего пользования, не допускать сбрасывания в санитарный узел мусора и отходов, засоряющих канализацию, не сливать жидкие пищевые отходы в мусоропровод. Экономно расходовать воду, газ электрическую и тепловую энергию, не производить переустройство перепланировку жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий, чего в доме нет, никогда не было, что нашло свое подтверждение материалами настоящего дела.

Также согласно п.п. «л» п.2.1. – при выезде из жилого помещения на другое место жительство пользователь жилого дома обязан освободить помещение и сдать его собственнику, что ФИО1 не исполнила.

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что <адрес>, непригоден для проживания, так в нем отсутствуют коммуникации и условия, обеспечивающие возможность проживать хотя бы одному человеку, а в данном случае их зарегистрировано более 400 человек и на данной площади такое количество человек не смогут даже разместиться.

Согласно Распоряжения главы сельского поселения <данные изъяты> Воскресенского муниципального района <адрес> от <дата> № «О проверке домовладения <адрес>», на основании полномочий по первичному воинскому учету в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от <дата> «О воинской обязанности и воинской службе» поручено создать комиссию для проверки возможности оповещения в случае возникновения необходимости мобилизационных мероприятий граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, и в срок до <дата> произвести силами комиссии выездную однодневную проверку возможности извещения граждан, проживающих в жилом доме по вышеуказанному адресу и пребывающих в запасе в случае необходимости мобилизационных мероприятий (копия на л.д. 22).

Согласно акта обследования от <дата> домовладения по адресу: <адрес>, установлено, что:

- Земельный участок по вышеуказанному адресу частично огорожен по фасаду, проход на участок возможен, участок необработан, зарос травянистой сорной растительностью, захламлен бытовым мусором. Площадь земельного участка определить невозможно из-за отсутствия межевых знаков.

- На данном земельном участке расположен одноэтажный дом, с двускатной крышей, частично покрытой шифером, ориентировочной жилой площадью 31,60 кв.м. Двери в дом отсутствуют, окна разбиты, внутрь дома доступ свободный, потолочные покрытия частично обвалены, полы в доме отсутствуют, дом завален бытовым мусором. Вещей зарегистрированных в данном домовладении граждан не выявлено. (копия на л.д. 23-25)

В служебной записке от <дата> составленной старшим инспектором администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО7 было сообщено военному комиссару <адрес> полковнику ФИО8, что по состоянию на <дата> выявлены следующие факты по адресу: <адрес>, что за период <дата> зарегистрировано по указанному адресу 15 граждан, пребывающих в запасе. По сведениям Администрации сельского округа <данные изъяты> настоящее домовладение не соответствует условиям проживания, т.к. жилая площадь домовладения составляет 31,60 кв.м., отсутствует водоснабжение, газ и электричество. Фактически по этому адресу никто не проживает. В связи с чем, в случае мобилизационных мероприятий Администрация Ашитковского сельского округа Воскресенского муниципального района М.о. не сможет оповестить граждан, пребывающих в запасе, которые зарегистрированы по вышеуказанному адресу, так как они по данному адресу отсутствуют и их место пребывания неизвестно» (копия на л.д. 21).

Согласно акта обследования от <дата> (копия на л.д. 27-28) домовладения по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок по вышеуказанному адресу огорожен по фасаду покосившимся забором, который местами опирается на доски, проход на участок невозможен, так как калитка заперта и опирается на ствол срубленного дерева. Земельный участок необработан, зарос травянистой сорной растительностью. Подход к участку со стороны <адрес> невозможен из-за зарослей древесно-кустарниковой растительности. Площадь земельного участка определить невозможно из-за отсутствия межевых знаков и невозможности пройти на него.

На данном земельном участке расположен одноэтажный дом, с двускатной крышей, покрытой шифером, капитальный фундамент отсутствует, дом стоит на кирпичных подпорках. Площадь дома ориентировочная 30 - 32 кв.м. Аншлаг на доме закрашен, следов пребывания людей вокруг дома нет, дверь в дом заперта на висячий замок, который не закрыт. К дому электричество не подведено, печная труба отсутствует.

На основании акта обследования указанного выше домовладения комиссия Администрации <данные изъяты> сельского округа Воскресенского муниципального района <адрес> составила заключение. На основании которого факт проживания граждан, в том числе ответчика ФИО1, в указанном домовладении не подтвержден, проживание в доме в настоящее время невозможно из-за отсутствия условий проживания – электроснабжения и отопления.

Согласно сообщения начальника ОГПН по <адрес> от <дата> следует, что в течение <данные изъяты>. при проведении проверок противопожарного состояния жилого сектора <адрес>, обследовать жилой <адрес> не представлялось возможным в связи с тем, что строение не эксплуатировалось (двери и окна были забиты, владельцев на месте не было) (копия на л.д. 17).

Из сообщения военного комиссара <адрес> от <дата> следует, что граждане, зарегистрированные по адресу: <адрес> не были поставлены на воинский учет в ОВК <адрес>, так как данное домовладение не соответствует условиям проживания, зарегистрированные в нем граждане фактически в <адрес> не проживают (копия на л.д. 16).

Из протокола осмотра жилища, проведенного <дата> старшим следователем СУ при УВД по городскому округу Подольск и Подольскому муниципальному району ст. лейтенантом юстиции ФИО9, следует, что дом, расположенный по адресу: МО, <адрес>, забором не обнесен, дорожки или тропинки к нему отсутствуют, окон в доме нет, дверь не заперта, крыша провалена, внутри дома свалка мусора, полов в доме нет (копия на л.д. 29-30).

При осмотре <дата> <адрес> МО следователем по ОВД по <адрес> СУ СК при прокуратуре РФ по МО ФИО10 также установлен факт отсутствия граждан в помещении, непригодности дома для проживания, а также отсутствия электропроводов, ведущих от дома к электроопорам (копия на л.д. 31-32).

Анализируя вышеуказанные обстоятельства и нормы закона суд приходит к выводу о том, что ФИО1, выбирая место своего жительства (или пребывания), заключив оспариваемый договор, не воспользовалась своим правом вселиться в указанное жилое помещение, тем самым в нарушении законодательства, произвела регистрацию не по месту своего жительства, умышленно произведя тем самым неисполнение возникших обязательств перед другими гражданами, государством и обществом, о чем и указывает прокурор.

Из чего суд приходит к выводу, что договор от <дата> безвозмездного бессрочного пользования жилым домом, заключенный между Жилищным кооперативом <данные изъяты> и ответчиком ФИО1, является недействительным, так как регистрация ответчика по месту жительства по адресу: <адрес>, носила мнимый характер и была произведена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.

В соответствии со ст. 17 ч. 3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьями 57,58,59 Конституции РФ определены обязанности граждан Российской Федерации, в т.ч. обязанность платить законно установленные налоги и сборы, обязанность граждан по защите Отечества, несению военной службы в соответствии с федеральным законом.

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО1 не проживает в домовладении по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами настоящего дела, исследованными в судебном заседании. Тем самым она не исполняет возложенные на нее в соответствии с действующим законодательством обязанности по оплате налоговых платежей, не реализует своих прав при проведении избирательных кампаний.

Учитывая обстоятельства дела, требования действующего законодательства, суд считает, что требования Воскресенского городского прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, являются законными и обоснованными, так как судом установлено, что действия ответчиков способствуют нарушению прав и обязанностей других лиц, препятствуют осуществлению полномочий органам местного самоуправления и другим организациям и учреждениям, а также способствуют уклонению гражданам, зарегистрированным в указанном выше жилом доме, от исполнения ими возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и исполнению обязательств по иным гражданско-правовым правоотношениям.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Принимая во внимание тот факт, что договор от <дата> безвозмездного бессрочного пользования жилым домом по адресу: <адрес>, заключенный между ЖК <данные изъяты> и ФИО1, признан судом недействительным, то суд считает законными и обоснованными требования Воскресенского городского прокурора о признании недействительной регистрации ФИО1 в жилом доме по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ОУФМС России по <адрес> в <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 119, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Жилищному кооперативу <данные изъяты>, к ФИО1 о признании недействительным договора безвозмездного бессрочного пользования жилым помещением, о признании недействительной регистрации гражданина по месту жительства, о снятии гражданина с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать недействительным договор от <дата> безвозмездного бессрочного пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, заключенный между Жилищным кооперативом <данные изъяты>, в лице председателя ФИО2 и ФИО1, <дата> рождения.

Признать недействительной регистрацию ФИО1, <дата> рождения, в жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать ОУ ФМС России по <адрес> в <адрес> снять ФИО1, <дата> рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение 10 дней.

Судья З.В. Шиканова