Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2014 от 30.09.2014

Дело №12-22/2014 Р Е Ш Е Н И Е

06 ноября 2014 года г.Болхов

И.О.судьи Болховского районного суда Орловской области Найденов А.В., рассмотрев жалобу Отришко В.В. на постановление начальника управления государственной жилищной инспекции Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Отришко Владимира Васильевича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

начальник управления государственной жилищной инспекции Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Отришко В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Отришко В.В. обжаловал вышеназванное постановление в Болховский районный суд. В своей жалобе указал, что постановление начальника управления государственной жилищной инспекции Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерное и подлежит отмене.

В судебном заседании Отришко В.В. жалобу поддержал, пояснил, что является генеральным директором ООО «Домоуправление г.Болхов», адрес электронного сайта организации был размещен не на стенде, а на стене напротив стенда ввиду отсутствия свободного места на стенде организации. Факт отсутствия в бухгалтерской документации, размещенной на сайте, подписи руководителя и печати подтвердил. Не оспаривал также то обстоятельство, что список домов, расположенный на стенде ООО «Домоуправление г.Болхов», содержит дома, находящиеся на содержании, информации о расторжении договоров отсутствует.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7.23.1, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.10. ст.161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В силу п. 9(2) указанного стандарта, сведения, указанные в подпункте "а" пункта 9 и пункте 9(1) настоящего документа, размещаются в виде копий указанных документов, заверенных подписью руководителя управляющей организации и печатью этой организации, подписью председателя правления товарищества или кооператива и печатью соответствующей организации, а при размещении в сети Интернет - в виде электронного образа (копии) документов, отображающих в том числе подпись указанных руководителей и печать организаций.

В ходе рассмотрения жалобы установлены следующие обстоятельства.

Сотрудником прокуратуры Болховского района Орловской области была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «Домоуправление г.Болхов».

В результате проверки были выявлены нарушения стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

21.08.2014 И.О. прокурора Болховского района Орловской области было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Домоуправление г.Болхов».

Все материалы были направлены для рассмотрения в управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области.

При рассмотрении материалов начальником управления государственной жилищной инспекции Орловской области было установлено нарушение ООО «Домоуправление г.Болхов» п.п.9(2), 7, 8 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В частности на стенде ООО «Домоуправление г.Болхов» отсутствовала информация об электронном сайте организации, в бухгалтерской документации, размещенной на сайте, отсутствуют подписи руководителя и печати ООО «Домоуправление», список домов, расположенный на стенде ООО «Домоуправление г.Болхов», содержит дома, находящиеся на содержании, информации о расторжении договоров отсутствует.

По результатам рассмотрения дела начальником управления государственной жилищной инспекции Орловской области было вынесено постановление от 16.09.2014 №46 о привлечении Отришко Владимира Васильевича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Отришко В.В. приводил доводы о том, что информация об официальном сайте организации доступна посетителям и находится на стене напротив стенда, однако не опроверг других нарушений стандарта, выявленных проведенной проверкой.

Анализ указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о наличии в действиях Отришко В.В., как генерального директора ООО «Домоуправление г.Болхов», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ.

Следовательно, привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, является правомерным.

Назначенное наказание предусмотрено санкцией данной статьи и является минимальным, при его назначении учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления начальника управления государственной жилищной инспекции Орловской области от 16.09.2014 №46 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.09.2014 №46 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.23.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░