Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2023 ~ М-419/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-746/2023                 УИД 66RS0048-01-2023-000523-74

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ревда Свердловской области                                  07 августа 2023 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Карапетян И.В.

при секретаре судебного заседания Сеслюковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-746/2023 по иску Соколовой Марины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в трудовой стаж периода работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соколова М.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – СФР) о включении в трудовой стаж периода работы с 01.07.1982 по 01.12.1987 в должности подсобной рабочей магазина №6 п. Бэхр в Чойбалсанском Отделении снабжения и бытового обслуживания в МНР, и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований истец указал, что в период с 01.07.1982 по 01.12.1987 она работала подсобной рабочей в магазине №6 п. Бэхр Чойбалсанском Отделении снабжения и бытового обслуживания в МНР, о чем внесена запись в трудовую книжку. Истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о включении указанного периода в трудовой стаж. Из ответа ПФР от 10.01.2023 следует, что данный вопрос может быть только после подтверждения указанного периода работы главным управлением социального страхования Монголии. Она обратилась с запросами в Государственный архив РФ, Посольство РФ в Монголии, Главное управление страхования Монголии, АО «Главзарубежстрой». Интересующие ее сведения не предоставлены. Ответчику была предоставлены справка Управления снабжения и бытового обслуживания населения от 07.12.1987 № 865, в которой содержится указание на то, что Соколова М.В. действительно работала в указанный период подсобной рабочей магазина №6 и уволена о ст. 31 КЗоТ РСФСР. За период работы не использован очередной отпуск с 01.07.1985 по 30.11.1987. В справке указано, что она дана для подтверждения трудового стажа.

Истец Соколова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в 1982 году мужа отправили в командировку заграницу, поскольку он работал в шахте, а ее утроил в магазин инженер шахты. Так с июля 1982 года она строилась на работу в магазине, где проработала до 1987 год. С 1987 года по 1988 год она работала на очистных сооружениях. Она обратилась в пенсионный фонд для перерасчета пенсии. В чем ей было отказано.

Представитель истца Кадочникова Т.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в пенсионный фонда были представлены все справки. В одной из справок указано, что Соколова М.В. работала в Монголии в период с 1987 по 1988 год, который вошел в стаж истца. Имеется свидетель, который работал с Соколовой М.В. в тот же самый период, при этом ей зачли аналогичный период в стаж. Истец действительно работал в спорный период, что подтверждается также выданными удостоверениями.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Тимохина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что оспариваемый период не подлежит зачету в стаж, поскольку работа осуществлялась в Монголии. Имеется соглашение, согласно которому необходимо подтвердить, что истец осуществляла работу по направлению. Подтвердить возможно только документально. Все ответы на запросы не подтверждают трудовую деятельность истца в Монголии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

06.04.1981 года между СССР и Монгольской Народной Республикой заключено соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения.

Указанное Соглашение распространяется на все виды социального обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон (п. 1 ст. 1 Соглашения).

При осуществлении социального обеспечения применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин, если указанным Соглашением не предусмотрено иное (п. 1 ст. 3 Соглашения).

При назначении пенсий и пособий в соответствии с настоящим Соглашением компетентные органы принимают во внимание трудовой стаж, приобретенный до вступления в силу указанного Соглашения.

Положения указанного Соглашения распространяются и на случаи, когда право на пенсию возникло до вступления в силу указанного Соглашения (ст. 18 Соглашения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Соколова М.В. является получателем страховой пенсии по старости с 08.05.2008, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

13.12.2022 Соколова М.В. обратилась в клиентскую службу СФР с заявлением о включении в стаж периода работы с 01.07.1982 по 01.12.1987 в Чойбалсанском Отделении снабжения и бытового обслуживания в МНР.

10.01.2023 истцу было отказано во включении указанного периода в стаж по причине отсутствия подтверждения периода работы компетентными органами МНР (л.д. 5-6).

Не согласившись с данным отказом Соколова М.В. обратилась с настоящим иском в суд.

Из представленной трудовой книжки следует, что Соколова М.В. с 24.05.1982 по 06.05.1987 работала в Монгольской Народной Республике (л.д. 26).

В подтверждение этому истец представила справку от 07.12.1987 № 865 Чойбалсанского отделения снабжения и бытового обслуживания МНР, согласно которой 01.07.1982 она была принята подсобной рабочей магазина №6 п. Бэрх (Приказ № 50-ОК от 26.07.1982), 01.12.1987 уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (Приказ № 78-ОК от 30.11.1987). Справка дана для подтверждения трудового стажа. (л.д. 7). В справке также указано, что за период работы не использован очередной отпуск. Судом обозревался оригинал указанной справки.

Согласно справке № 44-12 от 17.05.1988 Соколова М.В. находилась в загранкомандировке в МНР в период с 24.05.1982 по 06.05.1988 и работала в должности оператора очистных сооружений на руднике Бэхр с 04.12.1987 по 01.05.1988 (л.д. 7).

В период работы награждалась значками и ей присваивалось звание «Ударник коммунистического труда» 07.03.1985 и 23.07.1986, о чем выданы соответствующие удостоверения.

Согласно справкам Государственного архива Российской Федерации от 15.02.2023 № 1243-С и от 21.02.2023 № 1938-С, Российского государственного архива экономики от 24.03.2023 № 1117-с, Посольства Российской Федерации в Монголии от 25.05.2023 № 271, Главного Управления социального страхования № 07/900 от 01.05.2023, Архивного отделения Дорнотского (Восточного) аймака от 28.02.2023 № 10, документы за спорный период отсутствуют, сведений не имеется.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой, в том числе подтверждаются свидетельскими показаниями. Допрошенными в судебном заседании свидетелями представлены аналогичные справки, одного образца о работе в Монгольской Народной Республике.

Так, согласно представленной справке от 19.12.1984 № 69 Апнасирова Ф.В. работала в Чойбалсанском Отделении снабжения и бытового обслуживания советских специалистов в МНР с 19.05.1980 по 12.06.1984 подсобной рабочей столовой №6. Только на основании справки, при отсутствии записи в трудовой книжке, указанный период был включен Апнасировой Ф.В. в стаж, требуемый для назначения пенсии.

Свидетели Татариновы подтвердили факт нахождения Соколовой М.В. и осуществлению ею трудовой деятельности на территории Монгольской Народной Республики, что подтверждает возможность получения справки от 07.12.1987 № 865.

Давая оценку представленным истцом доказательствам, руководствуясь положениями Закона о страховых пенсиях, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, Соглашением между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, заключенным 06.04.1981 года в г. Улан-Баторе, суд приходит к выводу, что они с достоверностью позволяют подтвердить факт осуществления Соколовой М.В. трудовой деятельности на территории Монгольской Народной Республики в период с 01.07.1982 по 01.12.1987, в связи с чем период трудовой деятельности, не учтенный ответчиком при назначении истцу пенсии по старости, подлежит включению в страховой стаж, соответственно исковые подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 22, 23 Закона о страховых пенсиях, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости, ее перерасчета законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения, перерасчета пенсии, наличием у гражданина права на ее получение, перерасчет, которые корреспондируют к обязанности последнего предоставить необходимый перечень документов, предусмотренных ч. 6 ст. 21 Закона о страховых пенсиях.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для включения в страховой стаж документально не подтвержденного периода трудовой деятельности при назначении страховой пенсии по старости, ее последующего перерасчета не имеется.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с возложением на ответчика обязанности по перерасчету пенсии по старости, с учетом спорных периодов осуществления трудовой деятельности, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, то есть с 01 января 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 1982 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 1987 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ №6 ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ________________________________________ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-746/2023.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░