Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2019 ~ М-261/2019 от 13.02.2019

Дело № 2-312/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года                                                                   пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габдуллиной Ф.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Габдуллина Ф.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ( далее – ГУ УПФ в Медведевском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указано, что ответчик своим решением отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом неоспариваемый специальный стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день. Ответчиком необоснованно исключен из специального стажа истца период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты>» с <...> года по <...> года, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года. Истец полагает, что с учетом включения спорных периодов в ее специальный стаж ее стаж на дату подачи заявления о назначении пенсии (<...> года) составит более <данные изъяты> лет педагогической деятельности. В связи с чем, истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды времени, назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения к ответчику с заявлением с <...> года, а также взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Габдуллина Ф.М. и ее представитель Павлов В.Г. исковые требования уточнили в части обязании ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с <...> года по <...> года, в том числе указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <...> года, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Медведевском районе Лазарева Н.А. в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, пояснения дала аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, отказное выплатное пенсионное дело Габдуллиной Ф.М., суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Габдуллина Ф.М., <...> года года рождения, <...> года обратилась в ГУ УПФ в Медведевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ в Медведевском районе № ... от <...> года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Габдуллиной Ф.М. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Принятый ответчиком специальный стаж истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы истца в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с <...> года по <...> года и работа истца в этот же период по совместительству в должности <данные изъяты>, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятия штатной должности учителя, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года.

Из трудовой книжки Габдуллиной Ф.М. следует, что она с <...> года по <...> года училась в <данные изъяты>.

Согласно диплому <данные изъяты> № ... Габдуллина Ф.М. в <данные изъяты> окончила <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>, ей присвоена квалификация <данные изъяты>.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Габдуллина Ф.М. в период <...> года по <...> года работала <данные изъяты> и <данные изъяты> в различных учебных заведениях. Периоды работа на указанных должностях ответчиком принята в специальный стаж истца, как указано выше, не спорный период ее работы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.

<...> года Габдуллина Ф.М. переведена на должность <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> в пришкольном интернате <данные изъяты>

<...> года истец принята по совместительству <данные изъяты> <данные изъяты>.

<...> года истец в <данные изъяты> принята на должность <данные изъяты> по совместительству, освобождена от данной должности <...> года, <...> года истец вновь принята на должность <данные изъяты> по совместительству.

<...> года Габдуллиной Ф.М. присвоена первая квалификационная категория сроком на пять лет по должности <данные изъяты>.

<...> года Габдуллиной Ф.М. присвоена высшая квалификационная категория по должности <данные изъяты>.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2, 3 ст. 30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список) и Правила исчисления соответствующих периодов работы (далее - Правила).

Согласно положениям указанного Списка работа в должности учителя образовательных учреждений - школ всех наименований относится к должности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истец Габдуллина Ф.М. начала работать в <данные изъяты> <данные изъяты> и с <...> года <данные изъяты> по совместительству, также в период с <...> года по <...> года и с <...> года работала <данные изъяты> по совместительству. При этом работа истца <данные изъяты> в спорный период не прерывалась. Истец по настоящее время продолжает работать по совместительству <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Указанные записи в трудовой книжке также подтверждаются Справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от <...> года № ....

Факт работы Габдуллиной Ф.М. в должности <данные изъяты> по совместительству также подтверждается представленными суду и имеющимися в деле расчетными листками истца и тарификационными ведомостями за весь спорный период времени с <...> года по <...> года, согласно которым в спорный период времени Габдуллиной Ф.М. начислялась и выплачивалась заработная плата по совместительству по должности <данные изъяты>. В данных документах указана часовая нагрузка истца по должности <данные изъяты>.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года № 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" ... входит в состав <данные изъяты> поселения ....

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая, что <данные изъяты>» является образовательным учреждение расположенным в сельской местности, поэтому в стаж истца период преподавательской деятельности в данном учебном заведении подлежит включению в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку Габдуллина Ф.М. продолжает работать в должности <данные изъяты> необходимый специальный стаж педагогической деятельности – <данные изъяты> лет у нее наступил <...> года. При этом период ее работы в должности учителя <...> года по <...> года подтвержден представленными суду расчетными листками истца за данный период, где отражены сведения о нагрузке и начислении и выплате ежемесячной заработной платы по должности учителя по совместительству.

Суд также полагает необходимым удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Статьей 166 ТК РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Для отдельных категорий работников, в том числе для работников, осуществляющих педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как следует из статьи 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из изложенного, учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные выше периоды нахождения К. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в учебных отпусках подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы.

Таким образом, суд установил, что специальный стаж истца по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет 25 лет на <...> года и с указанной даты истцу должна быть назначена досрочная пенсия по старости.

В связи с удовлетворением иска в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ также подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Габдуллиной Ф.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж Габдуллиной Ф.М. периоды работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в периоды с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Габдуллиной Ф.М. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Габдуллиной Ф.М. в возврат государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                         Е.В. Ильин

    В окончательной форме решение принято:

    22 марта 2019 года.