Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9295/2023 от 11.07.2023

Судья: ФИО9 Апел. гр. дело №

УИД: 63RS№-98

(№)     

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 октября 2023 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Головиной Е.А.

судей: Катасонова А.В., Александровой Т.В.,

при секретаре: Старостиной Ю.В.,

с участием прокурора Никитиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фомичевой Д.А. на решение Кировского районного суда г. Самары от 28.02.2023г., которым постановлено:

«Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара ( <данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>), о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1 (<данные изъяты>), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения

Встречные исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара( <данные изъяты>) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Ранее в отношении вышеуказанного жилого помещения был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4. Вместе с ней в качестве членов семьи проживали ФИО14, истец Фомичева Д.А.

Наниматель ФИО4 снялась с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и переехала

ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в настоящий момент зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем Фомичева Д.А. вернулась в г.Самара и самовольно вселилась в вышеуказанное жилое помещение, а также обратилась в Кировский районный суд г. Самары с требованиями о признании права пользования данным жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма. В рамках судебного заседания от 18.07.2022 по гражданскому делу № 2-3957/2022 Фомичева Д.А. свои исковые требования поддержала, подтвердила, что в настоящий момент проживает по адресу: <адрес>, ранее снялась с регистрационного учета по данному адресу в связи с переездом в г. Москва к супругу, но позже вернулась в Самару и проживает по вышеуказанному адресу. Считает, что поскольку ранее она была зарегистрирована в спорной квартире и была членом семьи нанимателя, то имеет право на признание за ней права пользования на спорную квартиру, заключение договора социального найма. 12.08.2022 определением суда исковое заявление по делу 2-3957/2022 в связи с повторной неявкой истца Фомичевой Д.А. оставлено без рассмотрения.

Фомичева Д.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в городском округе Самара не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ Фомичева направила в Администрацию Губернатора Самарской области обращение по жилищному вопросу. В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, считается расторгнутым, основания для заключения с ней договора социального найма отсутствуют.

Однако Фомичева Д.А. продолжает проживать в вышеуказанном жилом помещении в отсутствие правовых оснований.

Ответчиком Фомичевой Д.А. подано в суд встречное исковое заявление, согласно которому она просила признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес> <адрес>, обязать заключить с ней договор социального найма по спорному адресу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление Фомичевой Д.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма принято к производству.

Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фомичева Д.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в иске Департаменту отказать, встречный иск удовлетворить.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом.

В силу ст. 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьям 27, 47 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ, независимо от форм собственности и целей использования.

В соответствие со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом первой инстанции установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 012688 на основании Постановления ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, проживающей по адресу: <адрес> выдан ордер № на право вселения в порядке обмена с ФИО16 на жилую площадь по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключен договор социального найма №, вместе с ней в качестве членов семьи проживали ФИО14(сын), истица ФИО1(внучка).

Из материалов дела видно, что по адресу: <адрес>, ФИО4 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время имеет регистрацию по адресу: ФИО7 <адрес>, пгт.Смышляевка, <адрес>, также по указанному адресу был зарегистрирован сын ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят в связи со смертью), сын ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят в связи со смертью).

Истец Фомичева Д.А. была зарегистрирована по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по 13.07.2021г.,13.07.2021г. снялась с регистрационного учета в связи с выбытием в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Фомичева Д.А. зарегистрировала брак с Хотамовым Равшаном.

Согласно отметке в паспорте, ДД.ММ.ГГГГ Фомичева Д.А. зарегистрировалась по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по данному адресу. В настоящее время регистрации не имеет.

Также судом первой инстанции установлено, что Фомичева Д.А. вновь вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> полагая, что поскольку ранее она была зарегистрирована в спорной квартире и была членом семьи нанимателя, то имеет право на признание за ней права пользования на спорную квартиру, заключение договора социального найма, в связи с чем обратилась со встречным иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Департамента, отказывая во встречном иске, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из недоказанности временного и вынужденного характера непроживания ответчика в спорном жилом помещении, отсутствия препятствий со стороны Департамента в проживании и пользовании квартирой, а также учитывая тот факт, что Фомичева Д.А. вышла замуж, снялась с регистрационного учета из спорной квартиры, выехав в иное место жительства и зарегистрировавшись в последующем в другом жилом помещении, пришел к выводу, что ответчик добровольно прекратила в отношении себя договор найма жилого помещения, утратив право пользования им на добровольной основе.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Так, спорные правоотношения по факту пользования спорным жилым помещением, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца, подлежали применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Спорные правоотношения являются длящимися и регулируются в настоящее время положениями Жилищного кодекса РФ.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При этом согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи, - не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как верно указал суд первой инстанции, Фомичева Д.А. вышла замуж, снялась с регистрационного учета из спорной квартиры, выехав в иное место жительства и зарегистрировавшись в последующем в другом жилом помещении, таким образом, нельзя признать выезд Фомичевой Д.А. из жилого помещения временным, фактически она, снявшись с регистрационного учета ввиду создания семьи, переехав к супругу в другой город, прожив там более года, добровольно отказалась от права пользования спорным жилым помещением, фактически расторгла действующий договор социального найма, вынужденным ее выезд не был, кроме того, ответчик вселилась в квартиру самовольно, без регистрации, поэтому основания делать вывод, что ей кто-либо препятствовал в проживании не имеется.

Представленные в материалы чеки по несению ею бремени содержания жилого помещения, оплаты коммунальных платежей, суд первой инстанции верно не принял во внимание, поскольку оплаты произведены были ею в 2020г., когда она проживала по спорному адресу, до того, как она снялась с регистрационного учета.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в городском округе Самара не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила обращение в ФИО2 <адрес> по жилищному вопросу. Согласно ответу на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, считается расторгнутым, основания для заключения с ней договора социального найма отсутствуют.

Довод ФИО1 о том, что она подавала заявление для временной регистрации, с регистрационного учета по спорному адресу не снималась, суд первой инстанции верно счел несостоятельным.

В соответствии с пунктом 40 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 984 (далее - Административный регламент), для регистрации по месту пребывания гражданин представляет заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 4 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 41 Административного регламента, для регистрации по месту жительства гражданин представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N6 (приложение N 5 к Административному регламенту), в том числе форма заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства. При этом, действия должностных лиц по постановке на регистрационный учет ФИО1 не оспаривались, доказательства об обратном суду не представлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, заявленные встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции соглашается с обжалуемым судебным постановлением, как основанным на правильном применении норм материального и процессуального права при соответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств и представленных доказательств, ввиду чего согласно ст.330 ГПК РФ не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 28.02.2023г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу Фомичевой Д.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>