Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2023 ~ М-422/2023 от 27.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 г.                                                                                      г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Баймухановой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарцевой Марины Павловны к ГАУ АО «Астраханский областной социально-реабилитационный центр «Русь» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истица Самарцева М.П. обратилась в суд с иском к ответчику ГАУ АО «Астраханский областной социально-реабилитационный центр «Русь» о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости Самарцева М.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОУП № Управление установления пенсий ГУ отделение Пенсионного фонда РФ в Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением установления пенсий ГУ отделение Пенсионного фонда РФ в Астраханской области Самарцевой М.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж необходимый для назначения данного вида пенсии составил 21 год 9 месяцев 10 дней. В специальный стаж Самарцевой М.П. не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально-реабилитационном центре «Русь» в связи с отсутствием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Самарцевой М.П. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворен частично. Данным решением признано незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета стажа Самарцевой М.П. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально - реабилитационном центре «Русь», с возложением обязанности на ГУ – ОПФР по <адрес> включить в подсчет специального стажа период работы Самарцевой М.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально-реабилитационном центре «Русь». Вместе с тем, ответчик ГАУ АО «<адрес> социально-реабилитационный центр «Русь» как бывший работодатель, отказывается в добровольном порядке сдать в пенсионный орган отчеты по форме СЗВ кор с указанием кодов льготы за осуществление ФИО2 медицинской деятельности за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанным истица с учетом уточнений по заявленным исковым требованиям просила суд признать незаконными действия ГАУ АО «Астраханский областной социально-реабилитационный центр «Русь» по исключению кодов льготы за осуществление медицинской деятельности Самарцевой М.П., обязав ответчика сдать отчеты по форме СЗВ кор с указанием кодов льготы за осуществление Самарцевой Мариной Павловной медицинской деятельности за период работы с 22 октября 2002 года по 6 августа 2010 года в Астраханском областном социально-реабилитационном центре «Русь».

В судебном заседании истица Самарцева М.П. и её представитель Пенькова И.Г. поддержали заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске и просили суд требования удовлетворить.

         Представитель ответчика ГАУ АО «Астраханский областной социально-реабилитационный центр «Русь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении не возражал в удовлетворении исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОСФР по Астраханской области Голинко Н.Н. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

         Выслушав истицу и её представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данного Списка правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра в учреждении - санаторий(курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

                        Пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в    соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 поименованы Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от наименований); медицинской и социальной     реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых <данные изъяты>     с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 года № 507путверждены формы: "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)".

Согласно Приложению к Порядку заполнения форм указаны Коды «Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание», используемые при заполнении форм «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», код выслуги со значением «28-ГДХР» подтверждает право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном и муниципальном учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, по подсчетам ответчика специальный стаж составил 21 год 9 месяцев 10 дней.

В подсчет специального стажа не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально - реабилитационном центре «Русь» в должности медицинской сестры.

Основанием для отказа послужило отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

С решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не согласилась и обратилась за защитой нарушенного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворен частично.

Данным решением признано незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета стажа ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально - реабилитационном центре «Русь», с возложением обязанности на ГУ – ОПФР по <адрес> включить в подсчет специального стажа период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально-реабилитационном центре «Русь».

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в ГАУАО«Русь». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГАУ АО АОСРЦ «Русь», уточняющей характер работы, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( Приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ ) работала в должности медицинской сестры ФТК стационарного отделения на 0,5 ставки, медицинской сестры отделения мать и дитя на 0,5 ставки. Со ДД.ММ.ГГГГ по 6 августа ( приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности медицинской сестры по физиотерапии. Выполняла нормы рабочего времени в полном объеме. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы 27-ГД, что дает право на включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно Уставам ОГУ «<адрес> социальнореабилитационный центр «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, основной целью деятельности Центра является медикосоциальная реабилитация <данные изъяты>, детей- <данные изъяты>. Основными задачами являются в т.ч. проведение медицинской реабилитации, включающей восстановительную терапию и реконструктивную восстановительную ортопедию. В соответствии с Положением отделения медико-реабилитационной коррекции ОГУ «АО СРЦ «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ, отделения медикореабилитационной коррекции является структурным подразделением отделения медико-реабилитационной коррекции Центра. В состав отделения вход: физиотерапевтические, водолечебные, фито-лечебные кабинеты. Согласно Положению отделения восстановительного лечения, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, отделение восстановительного лечения является структурным подразделением Центра, создано для проведения медицинской реабилитации детям-<данные изъяты>, <данные изъяты>, малоимущим пенсионерам, оказания квалифицированной помощи больным, проведения оздоровительных и лечебно-профилактических мероприятий детям и подросткам. Медицинская деятельность ГАУ АО «АО СРЦ «Русь» была сертифицирована и лицензирована на протяжении всего периода работы истца, что подтверждается представленными сертификатами № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензиями на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданными Министерством здравоохранения <адрес>. Видом деятельности учреждения является медицинская деятельность.

Таким образом, деятельность ГАУ АО «АО СРЦ «Русь» подтверждается Уставами, из которых следует, что предметом деятельности Центра является оказание специализированной медицинской помощи населению по реабилитации <данные изъяты>, а также лицензиями на право осуществления Центром медицинской деятельности.

Должность, в которой работала ФИО2 в указанные периоды, а именно медицинская сестра поименована Списком.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решения и включения периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально - реабилитационном центре «Русь» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Рассматривая спорное правоотношение суд исходит из того, что в спорные периоды Самарцева М.П. выполняла трудовую функцию медицинской сестры в соответствующем отделении ГАУ АО «АО СРЦ «Русь» с выполнением нормы рабочего времени, и не свидетельствует о выполнении истицей иных трудовых функций.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781, истица Самарцева М.П. работала и как следствие имеет права на льготное исчисление медицинского стажа оспариваемых периодов, согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: 2 ░░░░ 2023 ░.

          ░░░░░                                                            ░░░░░░░░ ░.░.