Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1062/2021 ~ М-873/2021 от 14.07.2021

№2- 1062 -2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Карабудахкент 11.10.2021года

Карабудахкентский районный суд в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Абдулвагабовой У. с участием представителя администрации МР « <адрес>» С. представителя истца А., рассмотрев дело по иску А. к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании права собственности и обязании отдел строительство и архитектуры МР «<адрес>» выдать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию данного объекта,

УСТАНОВИЛ:

А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

На судебное заседание А. не явился, его интересы представляет адвокат А., которая поддержала исковые требования и пояснила, что А., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 05:09:000018:722, площадью 900кв.м. расположенный: <адрес>. клх. Агачаульский, уч. с/о «Агачаульский»

Заключением о результатах проведения публичных слушаний от 04.10.2019г. и Протоколом о результатах публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в административных границах администрацией МР «<адрес>» принято Постановление №-Вн-452/19 от 10 октября 2019г об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 900кв.м. из земель категории «Земли населенных пунктов» на вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка»

На основании чего на вышеуказанном земельном участке, он возвел многоквартирную жилую застройку, при строительстве объекта капитального строительства, получил разрешение на строительство 3-х этажного объекта. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как он построил без разрешения еще 2 этажа и всего 5 этажей, в соответствии со статьёй 222 гражданского кодекса РФ. На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получено разрешения на строительство 3-х этажного жилого дома, но фактически построено 5 этажей, в связи с чем, не имет возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Обременений объекта недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих наши права, также не имеется. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, к частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, однако отделом строительства и архитектуры администрация МР «<адрес>» ему было отказано в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как надстройка 5-го этажа с мансардой на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000018:722 произведена без разрешительных документов.

Он предпринимал меры к легализации самовольно возведенного объекта, указанный объект построен на принадлежащем ему земельном участке и строительство здания соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считаю возможным вынести решение о признании за мной права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, он не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать право собственности за А. на 5-ти этажный жилой дом общей площадью 1386,34 кв.м, жилой площадью 703,80 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, клх. Агачаульский, уч-к, с/о «Агачаульский»,

Обязать Отдел строительства и архитектуры МР «<адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000018:722, адресу: <адрес>. клх. Агачаульский, уч. с/о «Агачаульский»

В случае необходимости ходатайствую о назначении судебной строительной - технической экспертизы на соответствии объекта градостроительных норм.

Ответчик - представитель МР <адрес>», С. оставил вопрос на усмотрение суда, так как имеется заключение экспертизы.

Третье лицо - министерство строительства и жилищного хозяйства в РД не явились, на предыдущем судебном заседании заявили о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по РД на судебное заседание не явился, направили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело без третьих лиц и удовлетворить иск по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН, она выдана А., который является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:09:000018:722, площадью 900кв.м. расположенный: <адрес>. клх. Агачаульский, уч. с/о «Агачаульский» Имеется так же кадастровый паспорт.

На жилой дом имеется технический паспорт, проектная документацияи градостроительный план № РУ 05516000-048 и разрешение на строительство от 05.11.2019г. за № РУ 05516000-116 на строительство 3х этажного жилого дома.

Из письма главного архитектора <адрес>а Г. видно, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как надстройка 5 этажа произведена без разрешительных документов.

Каким–либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке он не может.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что пятиэтажный жилой дом общей пл. 1386,34 кв.м., жилой пл.703,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. клх. Агачаульский, уч. с/о «Агачаульский»

реконструировано без разрешения, поэтому объект следует признать самовольной постройкой.

Но в то же время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду не было представлено доказательств того, что объект выстроен с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц.

Судом по ходатайству А. была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № от 16.09.2021г. 5-ти этажный многоквартирный жилой дом с мансардным этажом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000018:722 по адресу <адрес>, клх Агачаульский, участок сА «Агачаульский» соответствует градостроительным, строительным, экологическим противопожарным, архитектурным и санитарным нормам и требованиям.

Строительно-монтажные работы по строительству 5-ти этажного многоквартирного жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровы номером 05:09:000018:722, расположенного по адресу: РД, <адрес>, Агачаульский, клх Агачаульский, участок С/О «Агачаульский», выполнены качественно соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Дом построй качественно и безопасен для проживания в нем граждан и окружающим. Указанное строение не создает угрозу жизни, здоровью граждан.

Заключения экспертизы приняты судом в качестве допустимых доказательств, подтверждающих требования истцов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством надстройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство и государственная экспертиза проекта пристройки сами по себе не могут служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцом право собственности на данную постройку, поскольку судом установлено, что истец создал данный объекты строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, соблюдены градостроительные и строительные нормы и другие правила, не нарушаются права и интересы третьих лиц, что сохранение постройки не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А. удовлетворить.

Признать за А. право собственности на 5 этажный жилой дом с мансардным этажом общей площадью 1386,34 кв.м., жилой площадью 703,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с. клх. Агачаулский, участок с/о «Агачаулский».

Обязать отдел строительства и архитектуры администрации МР «<адрес>» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000018:722 по адресу: <адрес> с. клх.Агачаулский, участок с/0 «Агачаулский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мусаев Б.А