Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4034/2023 ~ М-3201/2023 от 29.08.2023

УИД 01RS0004-01-2023-006448-30                                                                                                                    к делу № 2-4034/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Майкоп                                                                                           «28» сентября 2023 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего – судьи                                        Рамазановой И.И.,

при секретаре                                                                        Кунаевой А.К.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Баринову Максиму Геннадьевичу о запрете использования беспилотного воздушного судна в отсутствие регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский транспортный прокурор, действуя в интересах в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Баринову Максиму Геннадьевичу о запрете использования беспилотного воздушного судна DJI Agras Т30 серийный №BJ5X0010054 в отсутствие регистрации в государственном реестре гражданских воздушных судов, свидетельства о государственной регистрации воздушного судна, регистрации воздушного судна, регистрации права на воздушное судно, сертификата летной годности, страхового свидетельства.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что 08 июля 2023года Скороходов В.С. осуществлял авиационные химические работы на беспилотном воздушном судне квадрокоптере марки DJ Agras T30 (серийный №BJ5X0010054), принадлежащем его товарищу Баринову М.Г. на праве собственности, на сельскохозяйственных угодьях, расположенных в <адрес> Республики Адыгея,

Согласно сведениям, предоставленным Росавиацией, Скороходовым В.С., а также Бариновым М.Г. воздушное судно на момент осуществления полетов, а также в настоящий момент не имеет государственной регистрации, государственная регистрация прав на него не осуществлена, на корпусе дрона регистрационного и опознавательного знаков в момент осуществления полетов ДД.ММ.ГГГГ не имелось и в настоящее время не имеется.

Использование Бариновым М.Г. вышеуказанного беспилотного судна для выполнения полетов, в том числе с целью выполнения авиационных химических работ, без документации, предусмотренной воздушным законодательством, является незаконной и угрожает безопасности полетов из-за высокой вероятности возникновения авиационных происшествий, причинения вреда жизни (здоровью) граждан, которые могут пострадать в результате неисправности воздушного судна.

Просит запретить Баринову М.Г., а так же иным лицам использовать беспилотное воздушное судно DJI Agras Т30 серийный №BJ5X0010054 без регистрационных и опознавательных знаков в отсутствие регистрации в государственном реестре гражданских воздушных судов, свидетельства о государственной регистрации воздушного судна, сертификата летной годности, страхового свидетельства.

Заместитель Белореченского транспортного прокурора Сидоренко Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик Баринов М.Г. исковые требования признал, не возражал против удовлетворения.

         Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень этих способов защиты в силу абз. 14 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса российской Федерации предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Так, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения. Превентивная (предупредительная) цель судебного запрещения заключается в том, чтобы избежать причинения вреда имуществу, здоровью, жизни, иным материальным и нематериальным благам субъекта в будущем при наличии реальной опасности наступления такового.

Из положений статьи 16 Воздушного кодекса Российской Федерации следует, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства.

Согласно статье 21 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

В силу частей 1, 5 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации, воздушное судно летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

Беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат предназначенные для выполнения полетов беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Воздушного кодекса Российской Федерации пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности.

Согласно части 2 статьи 36 Воздушного кодекса Российской Федерации сертификат летной годности на гражданское воздушное судно выдается после подтверждения соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, удостоверенной сертификатом типа, аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданным до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными сертификатами типа, включая дополнительные сертификаты типа, выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ.

B силу части 1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации к выполнению функций членов экипажа и функций специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной с системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функций сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

В соответствии с частью 1 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ воздушные суда является федеральной № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» Права на воздушные суда и сделки с ними подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на воздушные суда. Единый государственный реестр прав на воздушные суда является федеральной информационной системой. Ведение Единого государственного реестра прав на воздушные суда осуществляется органом государственной регистрации прав на воздушные суда. Государственная регистрация наличия, возникновения и перехода прав на воздушные суда удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав на воздушное судно.

Согласно п. 1 Правил воздушных судов в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация предназначенных для выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и пилотируемых воздушных судов, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, осуществляется уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) (далее - орган регистрации).

Федеральными авиационными правилами, утвержденными приказом Минтранса России 32 от ДД.ММ.ГГГГ №,, регламентированы требования, предъявляемые оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации (далее ФАП №). Согласно п. 4 ФАП №, свидетельство оформляется территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта, в которое поступило представление, независимо от места регистрации или места пребывания кандидата на получение свидетельства.

В соответствии с п. 5 ФАП №, лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской приложению № к настоящим Правилам, в том числе свидетельство частного пилота.

Согласно части 1 статьи 53.1 Воздушного кодекса Российской Федерации обязательное медицинское освидетельствование членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспечеров управления воздушным движением проводится центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 4

Согласно статьи 57 Воздушного кодекса Российской Федерации, командиром воздушного судна, за исключением гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного сверхлегкого пилотируемого судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, является лицо, подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа.

Согласно п. 2.5 Требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта, регламентированных федеральными авиационными правилами, утвержденными приказом Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатант должен осуществлять прием на работу или привлекать для выполнения авиационных работ на пилотируемых гражданских воздушных судах и беспилотных гражданских воздушных судах (далее - БВС) с максимальной взлетной массой более 30 кг по договору гражданско-правового числа специалистов авиационного персонала, имеющих характера лиц и свидетельства с квалификационными отметками, дающими право эксплуатации заявленных воздушных судов (далее - авиационный персонал).

В соответствии с части 3 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации, эксплуатант гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно (свидетельство) эксплуатанта.

Согласно ст. 66 Воздушного кодекса Российской Федерации к полету допускается воздушное судно, имеющее на борту соответствующую документацию.

Нормой ст. 67 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, на борту гражданского воздушного судна должна находится следующая документация: судовые документы, свидетельство о государственной регистрации для воздушных судов, подлежащих государственной регистрации, сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), сертификат летной годности, бортовой и санитарный журналы, руководство по летной эксплуатации, разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой, соответствующие документы на каждого члена экипажа пилотируемого воздушного судна, документы, предусмотренные уполномоченным органом в области гражданской авиации.

В силу части 4 статьи 88 Воздушного кодекса Российской Федерации полеты пилотируемых воздушных судов, не обеспеченных поисковыми и аварийно-спасательными средствами, запрещаются.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационные работы выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи уполномоченным органом в области гражданской авиации.

В силу статьей 131, 132, 135 Воздушного кодекса Российской Федерации страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или также страхование жизни и здоровья членов экипажа пилотируемого воздушного здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, а судна при исполнении ими служебных обязанностей является обязательным. Эксплуатант обязан страховать свою ответственность за вред, который причинен в связи с выполнением им авиационных работ.

Согласно п. 2.11 ФАП №, эксплуатант должен обеспечить обязательные виды страхования, предусмотренные статьями 131, 132 и 135 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Белореченской транспортной прокуратурой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности полетов при эксплуатации беспилотного воздушного судна Скороходовым В.С. в <адрес>.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Скороходов В.С. осуществлял авиационные химические работы на беспилотном воздушном судне квадрокоптере марки DJ Agras T30 (серийный №BJ5X0010054), принадлежащем его товарищу Баринову М.Г. на праве собственности, на сельскохозяйственных угодьях, расположенных в <адрес> Республики Адыгея,

Согласно объяснениям Баринова М.Г., дрон он передал Скороходову В.С. в безвозмездное пользование для осуществления тренировочных полетов.

Указанное воздушное судно, согласно сведениям фирмы-изготовителя, имеет взлетную массу 76,5 кг в связи с чем подлежит регистрации.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным Росавиацией, Скороходовым В.С., а также Бариновым М.Г. воздушное судно на момент осуществления полетов, а также в настоящий момент не имело государственной регистрации, государственная регистрация прав на него не осуществлена, на корпусе дрона регистрационного и опознавательного знаков в момент осуществления полетов ДД.ММ.ГГГГ не имелось и в настоящее время не имеется.

Согласно информации Росавиации на запросы Белореченского транспортного прокурора, сведения о воздушных судах, зарегистрированных и поставленных на учёт когда-либо Скороходовым В.С. и Бариновым М.Г. не имеется.

Кроме того, у Скороходова В.С. и Баринова М.Г. свидетельств пилотов не имеется (сведения в реестре отсутствуют), а также наличия у него заключения врачебной летной комиссии, получения им сертификатов летной годности, получения им сертификата эксплуатанта отсутствуют.

Согласно техническим характеристикам квадрокоптеры марки DJI Agrass T30 имеют взлетную массу 76,5 кг, в связи с чем, с учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, подлежат государственной регистрации с присвоением регистрационного и знаков. Несоблюдение указанного требования делает невозможным оформление страхования воздушного судна.

Использование Бариновым М.Г. вышеуказанного беспилотного судна для выполнения полетов, в том числе с целью выполнения авиационных химических работ, без документации, предусмотренной воздушным законодательством, а именно: свидетельства о государственной регистрации воздушного судна: сертификатов летной годности, сертификатов эксплуатанта, свидетельств пилотов действующему воздушному законодательству, является незаконным и угрожает безопасности полетов из-за высокой вероятности возникновения авиационных происшествий, причинения вреда жизни (здоровью) граждан, которые могут пострадать в результате неисправности воздушного судна.

Указанные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, особенно в период установления ограничений использования воздушного пространства гражданами, так как невозможно установить конкретный круг лиц, чьи конституционные права могут быть нарушены и которым может быть причинен вред ввиду неправомерного использования упомянутых воздушных судов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Баринову Максиму Геннадьевичу о запрете использования беспилотного воздушного судна в отсутствие регистрации, удовлетворить.

Запретить Баринову Максиму Геннадьевичу, а так же иным лицам использовать беспилотное воздушное судно DJI Agras Т30 серийный №BJ5X0010054 без регистрационных и опознавательных знаков в отсутствие регистрации в государственном реестре гражданских воздушных судов, свидетельства о государственной регистрации воздушного судна, сертификата летной годности, страхового свидетельства.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                           подпись                                  Рамазанова И.И.