Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-96/2023 от 22.02.2023

Дело № 12-82/2023

64MS0043-01-2023-000172-61

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при помощнике Анисян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления персонифицированного учета Сельваровской О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г. Саратова от 31 января 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица –председателя правления ТСЖ «Восход» Пономаревой Е. В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г. Саратова от 31 января 2023 года, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Восход» Пономаревой Е. В. прекращено на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Считая вынесенное постановление незаконным, представитель Управления персонифицированного учета Сельваровская О.Н. обратилась с жалобой в Заводской районный суд г.Саратова, в которой просила отменить вышеуказанное постановление.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2022 года начальником отдела взаимодействия со страхователями №1 Управления персонифицированного учета Государственного учреждения- отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области Сельваровской О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в котором указано на то, что председателя правления ТСЖ «Восход» Пономарева Е. В. не обеспечила представление в срок, а именно не позднее 15 сентября 2022 года в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за август 2022 года.

Указанный протокол поступили в производство мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г. Саратова для рассмотрения по существу.

Мировой судья судебного участка №2 Заводского района г. Саратова, руководствуясь положениями части 2 и 3 статьи 1.7 КоАП РФ, сославшись на внесенные изменения в ст. 11 ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вынес постановление от 31 января 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Восход» Пономаревой Е. В. на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Вместе с тем, нельзя признать законным и обоснованным указанное постановление мирового судьи, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Восход» Пономаревой Е. В., послужили выводы должностного лица административного органа о том, что председатель правления ТСЖ «Восход» Пономарева Е. В. в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, не исполнила обязанность по своевременному представлению сведения о каждом работающем застрахованном лице.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствие с ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", исключен п.2.2.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса прекращено быть не может.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при производстве по делу допущены процессуальные нарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ суд находит необходимым отменить вынесенное постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г. Саратова от 31 января 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя правления ТСЖ «Восход» Пономаревой Е. В., отменить и возвратить дело на новое рассмотрение на судебный участок №2 Заводского района г.Саратова.

Судья А.В. Орехова