Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2023 ~ М-386/2023 от 20.11.2023

                                  УИД 24RS0026-01-2023-000507-10

Дело № 2-431/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года                     с.Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.,

представителя ответчика Амельченко Д.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Черемушинский детский сад «Березка» об устранении нарушений санитарно – эпидемиологичекого законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Черемушинский детский сад «Березка» с иском об устранении нарушений санитарно – эпидемиологичекого законодательства.

    Требования мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Каратузского района, установлено, что при организации учебного процесса воспитанников МБДОУ «Черемушинский детский сад «Березка» нарушаются требования санитарно- эпидемиологического законодательства, установленные постановлением Главного государственного врача РФ от 28.09.2020 №28- СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20), а именно пунктов 1.2, 2.5.3, 2.4.6.2. Внесенное прокурором района представление об устранении указанных нарушений образовательным учреждением не исполнено.

Прокурор, руководствуясь положениями ст. 3,41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просил возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- в складе для хранения пищевых продуктов провести ремонт стен и потолков;

- склад для хранения пищевых продуктов обеспечить стеллажами, полками из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания;

- оборудовать пищеблок прибором для обеззараживания воздуха места для обработки мяса, рыбы, птицы, овощей и приготовления закусок и салатов.

В судебном заседании прокурор Логунова В.Л. поддержала исковые требования по изложенным доводам.

Представитель ответчика Амельченко Д.А (исполняющая обязанности заведующей) требования прокурора признала частично. Пояснила, что здание детского сада построено в 1963 году, поэтому имеет дефекты отделки, в том числе склада хранения пищевых продуктов. По мере необходимости проводится необходимый ремонт, денежные средства направляются на более важные задачи. Стеллажи и полки в складе не отвечают требованиям, однако продукты доставляются в детский сад три раза в неделю, хранятся не длительно и в закрытой таре (баках). Необходимые полки будут приобретены в 2024 году, обеззараживатель воздуха уже приобретен по контракту, его необходимо только забрать из почтовой организации и установить. Полагает, что денежные средства, необходимые для ремонта, не будут своевременно выделены, в связи с чем исполнить решение суда в данной части в течение 6 месяцев не представится возможным.

Надлежаще извещенные третьи лица - администрация Каратузского района (учредитель) и Управление образования администрации Каратузского района (представитель учредителя образовательного учреждения) своих представителей в суд не направили, возражений против удовлетворения заявления прокурора не представили.

Выслушав стороны и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, а также ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Часть 3 ст.28 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьями 8, 9, подп. 2 п. 6 статьи 28, подп. 8 п. 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» органы государственной власти, местного самоуправления и образовательные организации обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьей 11 указанного закона установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Часть 3 ст. 39 Федерального «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» так же гласит, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом из представленных материалов установлено в с.Черемушка по ул.Зеленая 28А Каратузского района на основании выданной лицензии осуществляет образовательную деятельность МБДОУ «Черемушинский детский сад «Берёзка».

В апреле 2023 года прокуратурой Каратузского района проведена проверка соблюдения санитарно – эпидемиологичекого законодательства МБДОУ «Черемушинский детский сад «Берёзка».

По результатам проверки в связи с выявлением нарушений санитарного законодательства 10.04.2023 года прокурором района в МБДОУ «Черемушинский детский сад «Берёзка» внесено представление об устранении выявленных нарушений СП 2.4.3648-20, в том числе:

1) нарушений п. 2.5.3. санитарных правил СП 2.4.3648-20, выразившихся в том, что стены и потолки в складе для хранения пищевых продуктов не гладкие, имеют многочисленные дефекты, щели и повреждения;

2) нарушений п. 2.4.6.2. санитарных правил СП 2.4.3648-20, выразившихся в том, что в складе для хранения пищевых продуктов установлены деревянные стеллажи, полки, окрашенные масляной краской, не допускающие возможности их качественного мытья и обеззараживания;

3) нарушений п. 2.4.6.2. санитарных правил СП 2.4.3648-20, выразившихся в том, что на пищеблоке МБДОУ «Черемушинский детский сад «Берёзка» не оборудованы прибором для обеззараживания воздуха места для обработки мяса, рыбы, птицы, овощей и приготовления закусок и салатов.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств устранения приведённых нарушений санитарных правил СП 2.4.3648-20, обязательных для исполнения образовательным учреждением, либо доказательств отсутствия нарушкений ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах бездействие ответчиков в части не принятия полных мер к исполнению представления прокурора является незаконным и может привести к возникновению и распространению групповых инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний среди неопределённого круга лиц, в том числе, детей.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района и возложении на ответчика - образовательное учреждение обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в виде возложения обязанности:

- в складе для хранения пищевых продуктов провести ремонт стен и потолков;

- склад для хранения пищевых продуктов обеспечить стеллажами, полками из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания.

Оснований для возложения на ответчика обязанности в виде оборудования пищеблока прибором для обеззараживания воздуха места для обработки мяса, рыбы, птицы, овощей и приготовления закусок и салатов суд не усматривает, поскольку вступившим в законную силу решением Каратузского районного суда от 08.06.2022 года по иску прокурора Каратузского района на МБДОУ «Черемушинский детский сад «Берёзка» уже возложена аналогичная обязанность по устранению нарушений п. 2.4.6.2. санитарных правил СП 2.4.3648-20 – учреждение обязано установить в мясорыбном и овощном цехах бактерицидные установки для обеззараживания воздуха.

Поскольку в отношении данного нарушения имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, то производство по настоящему делу в указанной части в силу требований ст. 220 ГПК РФ подлежит прекращению.

Учитывая необходимость выделения значительных расходов на устранение оставшихся нарушений, суд, с учетом мнения участвующего прокурора и отсутствии мотивированных возражений со стороны представителя ответчика полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и не нарушающим прав взыскателя и обучающихся в учреждении детей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых прокурор освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Каратузского района.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Черемушинский детский сад «Березка» (ИНН 2419004617/241901001) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- в складе для хранения пищевых продуктов провести ремонт стен и потолков;

- склад для хранения пищевых продуктов обеспечить стеллажами, полками из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания.

Производство по гражданскому делу в части возложения обязанности оборудовать пищеблок прибором для обеззараживания воздуха места для обработки мяса, рыбы, птицы, овощей и приготовления закусок и салатов прекратить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Черемушинский детский сад «Березка» (ИНН 2419004617/241901001) в доход бюджета муниципального образования «Каратузский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в мотивированном виде в апелляционном порядке, через суд постановивший решение.

Председательствующий             Е.В. Чугунников

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2023г.