Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-928/2024 от 19.03.2024

№ 12-928/2024УИД дела: 78RS0015-01-2023-014517-87

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                    07 мая 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко М.Н.,

с участием заявителя: помощника природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Васильевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Р.А. Рагимова на постановление заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Морозковой Т.А. № 38/23 от 29.08.2023 о назначении юридическому лицу ООО «ПСБ «ЖилСтрой» административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Морозковой Т.А. № 38/23 от 29.08.2023 ООО «ПСБ «ЖилСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Указанным постановлением установлено, что 18 июля 2023 года в период с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Невский район, ул. Дмитрия Устинова, участок 1 (севернее д. 18, лит. Б по Караваевской ул.) (Невский район, Рыбацкое, юго-восточнее д. 5 корп. 3 лит. А по ул. Д. Устинова) кадастровый номер земельного участка 78:12:0007202:5472, при проведении выездных проверочных мероприятий выявлен факт производства земляных работ при строительстве здания подстанции скорой медицинской помощи, установки временного ограждения территории строительной площадки, устройства бытового городка, временного въезда-выезда, работ по строительному объекту капитального строительства на территории зеленых насаждений, выполняющих специальные функции в рамках уличного озеленения по ул. Дмитрия Устинова без оформления порубочного билета.

Производителем работ по данному объекту является ООО «ПСБ «ЖилСтрой» на основании контракта от 09.11.2022 № 69/ОК-22.

Не соглашаясь с указанным решением, природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга обратился с протестом в суд, в котором просит отменить постановление Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга № 38/23 от 29.08.2023, направить дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПСБ «ЖилСтрой» на новое рассмотрение, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, выраженные в отсутствие надлежащего извещении привлекаемого лица.

В судебном заседании помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Васильева Н.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала, дополнительных доводов не заявила.

Изучив протест природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При вынесении постановления № 38/23 от 29.08.2023 в отношении ООО «ПСБ «ЖилСтрой» такие процессуальные нарушения были допущены.

В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В данном случае, протокол об административном правонарушении составлен 26.07.2023 в отношении ООО «ПСБ «ЖилСтрой», в отношении которого, 29.08.2023 должностным лицом вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, уведомление о вызове представителя привлекаемого лица ООО «ПСБ «ЖилСтрой»для составления протокола 26.07.2023 и вынесении в отношении Общества итогового постановления материалы дела не содержат.

В соответствии с уведомлением Комитета по благоустройству от 18.07.2023 б/н (л.д. 44) для участия в составлении протокола об административном правонарушении 26.07.2023 надлежало явиться законному представителю СПб ГКУ «ФКСР».

Сведения о том, каким образом извещалось ООО «ПСБ «ЖилСтрой» и было ли у привлекаемого лица достаточно времени для подготовки своей правовой позиции, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отмене постановления должностного лица № 38/23 от 29.08.2023 в связи с наличием процессуальных нарушений и направлении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ООО «ПСБ «ЖилСтрой» на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. № 38/23 ░░ 29.08.2023 ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 31.05.2010 № 273-70 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░