Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2023 ~ М-67/2023 от 20.02.2023

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Щучанского района Абкадырова А.А.,

истца Васильевой А.В.,

представителя соответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Финансового управления Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенностям Бывакина А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 18 мая 2023 года гражданское дело по иску Васильевой Алёны Васильевны к Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области, муниципальному казенному предприятию «Рублевское» о признании незаконным увольнение и восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

Васильева А.В. обратилась в Щучанский районный суд с иском (с последующими уточнениями исковых требований) к Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области, МКП «Рублевское» муниципального образования города Щучье Щучанского района Курганской области о признании незаконным увольнение и восстановлении на работе, указывая, что с 03.08.2022 на основании приказа Главы Администрации города Щучье №р-л от 03.08.2022 она работала в МКП «Рублевское» в должности директора по трудовому договору № от 03.08.2022 с испытательным сроком 3 месяца с окладом в размере 50 000 рублей согласно штатному расписанию. На предприятии установлен режим работы: с 8 30 ч. до 17 30 ч. с перерывом на обед с 13ч. до 14ч. с понедельника по пятницу, выходные: суббота, воскресение. 08.11.2022 распоряжением Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области № 33 от 08.11.2022 «Об увольнении директора МКП «Рублевское» она была незаконно уволена с должности директора МКП «Рублевское». В котором указано, что в связи с принятием уполномоченным собственником лицом, решения о прекращении трудового договора в соответствии с Уставом МКП «Рублевское» муниципального образования город Щучье Щучанского района, Курганской области. Приказано уволить директора МКП «Рублевское» МО город Щучье Щучанского района Курганской области - Васильеву А.В. с 08.11.2022, в связи с принятием решения о прекращении трудового договора, за неоднократное неисполнение своих трудовых обязанностей, п. 5 ст. 81 ТК РФ, при наличии дисциплинарного взыскания. За подписью Ликвидатора Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А., данное распоряжение было ей обжаловано в суд. Решением Щучанского районного суда № от 16.01.2023 данное распоряжение № от 08.11.2022 было признано незаконным и она была восстановлена в должности директора МКП «Рублевское» с 17.01.2023, с выплатой компенсации за вынужденный прогул. Исполнительный лист ФС № от 16.01.2023 о восстановлении в должности, выданный ей Щучанским районным судом 17.01.2023 в 13 ч. 30 мин., исх. № от 17.01.2023, был предъявлен в Щучанский РОСП УФССП по Курганской области 17.01.2023 для принудительного исполнения, в связи с тем, что Руководитель Ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеева И.А. отказалась принимать исполнительный лист к исполнению, добровольно.

18.01.2023 Руководителем ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. на основании решения Щучанского районного суда от 16.01.2023 по делу № было вынесено Распоряжение о восстановлении на работе Васильевой А.В. в должности директора МКП «Рублевское» и допуске к исполнению обязанностей с 17.01.2023, отмене Распоряжения Администрации города Щучье от 08.11.2022 № «Об увольнении директора МКП «Рублевское». На основании данного распоряжения 17.01.2023 был заключен трудовой договор №, между МКП «Рублевское» и Васильевой А.В., вынесен приказ о приеме на работу в МКП «Рублевское» с 17.01.2023, приказ №-П от 18.01.2023 на должность директора с окладом 50 000 руб. районной надбавкой 7 500 руб., с испытательным сроком 3 месяца. 18.01.2023 Руководителем ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. ей было вручено требование о предоставлении объяснения об обстоятельствах повлекших неисполнение или ненадлежашее исполнение своих трудовых обязанностей, повлекших нарушение предоставления услуг гражданам. 20.01.2023 ей было предоставлено письменное объяснение по данному требованию и вручено заместителю Главы Щучанского муниципального округа ФИО5, в связи с отсутствием на рабочем месте Евстигнеевой И.А. 19.01.2023 ей был вынесен приказ об изменении режима работы с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин с понедельника по пятницу, суббота воскресение - выходные. 23.01.2023 она находилась в командировке в Арбитражном суде Курганской области по иску к УФССП по Курганской области о взыскании долга за отопление и горячую воду.

Считает, что она была уволена с должности директора МКП «Рублевское» в связи с тем, что на 25.01.2023 и 26.01.2023 в Арбитражном суде Курганской области было назначено судебное заседание о взыскании с собственников квартир долга за тепловую энергию и горячую воду, поставляемую в МКД ул. Жукова, г. Щучье за период с 12.10.2020 по 30.04.2022 с ответчиков Администрации города Щучье - 1 млн.700 тыс., с Администрации Щучанского района Комитета по управлению имуществом - 8 млн. в пользу истца МКП «Рублевское», взыскание которого позволит рассчитаться с поставщиками товаров и услуг, а именно (природного газа для котельной, воды, и электроэнергии). 24.01.2023 Руководителем ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. ей было вручено под роспись, уведомление об освобождении от обязанностей директора МКП «Рублевское», на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ, решения Думы Щучанского муниципального округа № от 04.10.2022 «О внесении изменений в решение Думы Щучанского муниципального округа от 08.06.2022 № «О ликвидации Администрации города Щучье», в связи с этим трудовой договор был расторгнут на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ. А также, одновременно, 24.01.2023 было вручено, под роспись Распоряжение Администрации города Щучье № от 24.01.2023 «Об увольнении директора МКП «Рублевское», в связи с принятием уполномоченным собственником лицом решения о прекращении трудового договора, в соответствии с Уставом МКП «Рублевское» МО город Щучье Щучанского района, Курганской области и приказано расторгнуть трудовой договор с директором МКП «Рублевское» МО город Щучье Щучанского района Курганской области Васильевой А.В. 24.01.2023, в связи с принятием решения уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом решения о прекращении трудового договора.

С данным распоряжением она не согласна. В период ее работы в МКП «Рублевское» с 08.11.2021 в должности юриста с возложением обязанностей директора МКП «Рублевское» и с 03.08.2022 в должности директора она добросовестно исполняла свои трудовые обязанности. Осуществляла общее руководство, обеспечивала за счет собственных средств предприятие всем необходимым на сумму порядка ста тысяч рублей. Фактически выполняла обязанности юриста, бухгалтера, специалиста по кадрам, делопроизводителя, директора. Ею проводилась работа по взысканию дебиторской задолженности, участие в судебных заседаниях в интересах предприятия, формирование и вынесение приказов, составление трудовых договоров, регистрация входящей и исходящей корреспонденции, ведение бухгалтерской отчетности (отчеты в статистику, переписка и отчеты с ИФНС, Пенсионный фонд, отчеты в службу занятости, Департамент цен и тарифов, Прокуратуру Щучанского района. Службу судебных приставов Щучанского района и УФССП Курганской области, ведение счета открытого на МКП «Рублевское» в Сбербанке, заключение договоров на оказание услуг по поставке тепловой энергии с физическими и юридическими лицами, составление расчета суммы долга за оказанные услуги, разъяснение порядка взыскания долга. Взыскание долга за фактически оказанные услуги с Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в размере 954 000 рублей, с ПСУ «ППС по Курганской области 1 219 000 рублей обеспечило выплату заработной платы работникам МКП «Рублевское», ежемесячно, и выплату налоговых платежей - 30.09.2022. Налоговой было снято ограничение по счету в связи с оплатой суммы по выставленным на счет МКП «Рублевское» решениям, погашение долга перед ООО «Городское водоснабжение». Поданы 226 заявлений мировому судье с/у № 30 Щучанского судебного района, подготовлены еще 150 заявлений. В 11 МКД на ул. Жукова в которые МКП «Рублевским» осуществляется поставка тепловой энергии и горячей воды расположены 600 квартир, при этом за период с 12.10.2020 по 24.01.2023 МКП «Рублевским» от Администрации города Щучье и Администрации Щучанского района и в дальнейшем Администрации Щучанского муниципального округа были получены только 200 копий договоров о предоставлении жилого помещения физическим лицам по разным основаниям. Остальные не были выданы. Не были получены от Администрации г. Щучье и выписки из Росреестра о собственниках имущества квартир в 11 МКД на ул. Жукова в г. Щучье, что в свою очередь не позволило провести взыскание дебиторской задолженности с физических лиц за фактически поставленные услуги по отоплению и ГВС в полном объеме. И только 07.11.2022 когда МКП «Рублевское» самостоятельно получило выписки из Росреестра о собственниках квартир на Жукова, стало возможно обращение МКП «Рублевского» в Арбитражный суд Курганской области за взысканием долга на сумму 13 млн 800 тыс. рублей.

Так же в период работы по исполнению обязанностей директора МКП «Рублевским» 18.04.2022 было получено свидетельство о регистрации газовой котельной как опасного производственного объекта в Ростехнадзоре и присвоен 3 класс опасности. Это стало возможно после получения Администрацией города Щучье права собственности на земельный участок под газовой котельной 18.01.2022. Ранее Ростехнадзор отказывал в регистрации газовой котельной как ОПО и присвоении класса опасности из-за отсутствия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок под котельной. В период с 14.09.2022 по 14.10.2022 была проведена замена 800 метров труб отопления и горячей воды на отрезке от газовой котельной до 11 МКД, школы № 3 и Детского сада № 8 «Улыбка» и Пожарной части № 43 ПСУ «ППС по Курганской области» на ул. Жукова в г. Щучье. В летний период с мая 2022 по октябрь 2022 проводился ремонт оборудования на территории газовой котельной собственником которой является Администрация города Щучье и в чьей зоне ответственности находится надлежащее рабочее состояние оборудования котельной. Ремонт котельной и теплотрассы 800 метров проводился силами и средствами работников котельной МКП «Рублевское». Судебные приказы о взыскании заработной платы с МКП «Рублевское» в пользу работников котельной за выполненные работы по ремонту теплотрассы и оборудования котельной были отменены Администрацией Щучанского муниципального округа, чем было нарушено право работников на оплату труда. За весь период ее работы в МКП «Рублевское» Администрация города Щучье не осуществляла финансирования и не проводила ремонтных работ на котельной и на теплотрассе, кроме установки хомутов на сквозные отверстия при порывах в трубах отопления и ГВС. Не смотря на ее неоднократные просьбы о помощи в финансировании ремонта оборудования котельной и теплотрассы в Администрацию города Щучье, Администрацию Щучанского района, Правительство Курганской области, никем из выше перечисленных лиц никакой помощи не было оказано МКП «Рублевское».

07.11.2022 в Арбитражный суд Курганской области направлены еще 7 исков о взыскании задолженности с собственников квартир на ул. Жукова, г. Щучье, Курганской области, за период с 12.10.2020 по 30.04.2022 за два отопительных сезона, на основании полученных из Росреестра выписок о правообладателях недвижимого имущества, на общую сумму 13 800 000 рублей. Данные иски были приняты к производству и назначены даты судебных заседаний на 23, 25, 26 января 2023. В связи с ее неоднократным увольнением, она не смогла явиться в судебное заседание дважды, поэтому иски оставлены без движения.

Трудовой кодекс РФ ст. 278 предусматривает расторжение трудового договора с руководителем муниципального предприятия по соглашению сторон с отработкой 30 дней и выплатой средней заработной платы руководителя за 3 месяца, единовременно, при увольнении, при отсутствии виновных действий со стороны руководителя муниципального предприятия. При увольнении по п. 2 ст. 278 ТК РФ, в соответствии с требованиями ст. 279 ТК РФ ей не была выплачена средняя заработная плата за 3 месяца. Трудовой кодекс РФ п. 2 ч. 1 ст. 278 предусматривает наличие виновных действий со стороны руководителя муниципального предприятия, установленных решением аттестационной комиссией о проведении аттестации руководитель должен быть предупрежден заблаговременно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» и по меньшей мере ознакомлен с решением аттестационной комиссии, если решение было принято заочно и руководитель не присутствовал при проведении аттестации. С данным решением она не была ознакомлена. Считала, что не имелось оснований для ее увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ. Ранее, она не была привлечена Администрацией города Щучье к дисциплинарной ответственности. 08.11.2022 она была незаконно уволена по п. 5 ст. 81 ТК РФ за неисполнение или не надлежащее исполнение обязанностей директора МКП «Рублевское» при наличии дисциплинарного взыскания и была восстановлена в должности по решению суда.

Истинной причиной ее увольнения считала поданные 07.11.2022 МКП «Рублевское» в Арбитражный суд Курганской области иски о взыскании долга за поставленную тепловую энергию и горячую воду газовой котельной МКП «Рублевское» в 11 МКД ул. Жукова, г. Щучье в период с 12.10.2020 по 30.04.2022 ответчиками и собственниками квартир являются Администрация города Щучье - 1 млн. 700 тыс. руб. и Администрация Щучанского района. Комитет по управлению имуществом - 8 млн. руб. Всего было подано исков на сумму 13 млн.800 тыс. руб. А в случае удовлетворения исковых требований Арбитражным судом МКП «Рублевское» получит возможность выплатить кредиторскую задолженность АО «ГазпромМежрегионгаз Курган» - 9млн. руб., ООО «Городское водоснабжение» - 7 тыс. руб., АО ЭК «Восток» 3,5 млн. руб. В связи с ее увольнением она не явилась в судебное заседание, по этой причине. 4 иска оставлены Арбитражным судом, без движения. Таким образом, увольнением директора МКП «Рублевское» причинен ущерб в размере: по иску к МО МВД «Щучанский» - 937 881,11 руб., по иску к ФБУ «ФУпоУХО при министерстве промышленности и торговли РФ» войсковая часть № 70855 — 1208 объекта по уничтожению хим. Оружия, в/ч № 55498 - 1 647 964,87 руб., по иску к УФСБ по Курганской области - 408 157,83 руб., по иску к УФССП по Курганской области - 106 484,20 руб. оставленные без движения в связи с неявкой истца в судебное заседание дважды. Общий ущерб составляет: 3 100 488,01 руб. На сегодняшний день в Арбитражном суде Курганской области по иску МКП «Рублевское» на 17.04.2023 и 18.04.2023 назначены судебные заседания о взыскании денежных средств за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в многоквартирные дома на ул. Жукова в г. Щучье, собственниками которых являются Администрация города Щучье и Администрация Щучанского района, Комитет по управлению имуществом, ГБУ «Щучанская ЦРБ». В результате незаконного увольнения директора МКП «Рублевское» и в последствии неявки директора в Арбитражный суд Курганской области 17 и 18 апреля 2023, без движения так же будут оставлены иски МКП «Рублевское» о взыскании с ответчиков Администрации Щучанского Муниципального округа на сумму 8 958 246,82 руб. и ГБУ «Щучанская ЦРБ» на сумму 3 178,09 руб., денежной суммы за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду без договора в много квартирные дома по ул. Жукова в г. Щучье, собственниками которых они являются. Сумма материального ущерба причиненного МКП «Рублевскому» незаконным увольнением директора увеличится до 13 808 833,35 руб.

Администрация Щучанского Муниципального округа заявила ходатайство о замене ответчика Администрации города Щучье на Администрацию Щучанского муниципального округа, в связи с правопреемством долговых обязательств в процессе ликвидации Администрации г. Щучье. В данном случае увольнением директора МКП «Рублевское» уполномоченный орган и собственник имущества предприятия - Администрация города Щучье Курганской области, в лице Руководителя ликвидационной комиссии Евстигнеевой И.А. злоупотребил правом на досрочное расторжение трудового договора с руководителем без объяснения мотивов, с целью прекращения производства по делу в Арбитражном суде Курганской области и оставления исков без движения, в результате чего МКП «Рублевское» был причинен материальный вред в размере 13 млн. 800 тыс. рублей, так как директор МКП «Рублевское» Васильева А.В., в связи с увольнением не явилась в судебное заседание Арбитражного суда Курганской области 25.01.2023 и 26.01.2023, в последствии не была взыскана дебиторская задолженность МКП «Рублевское» в размере 13 млн. 800 тыс. рублей. Ответчиками по назначенным судебным заседаниям на 17.04.2023 и 18.04.2023 являются Администрация города Щучье, Курганской области, по ходатайству замененная судом на Администрацию Щучанского Муниципального округа Комитет по управлению имуществом за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в многоквартирные дома на ул. Жукова, г. Щучье, собственниками которых являются выше перечисленные ответчики в Арбитражном суде Курганской области. Администрация города Щучье совместно с Администрацией Щучанского района на протяжении всего периода работы МКП «Рублевское» с 12.10.2020 по 24.01.2023 своим бездействием искусственно создавало условия для образования кредиторской задолженности в МКП «Рублевское», несмотря на то, что не было никаких препятствий, в период с 12.10.2020 до 24.01.2023 воспользоваться тарифом войсковой части, при отсутствии собственного тарифа до 01.07.2021, при выставлении счетов за поставку тепловой энергии, заключить договора с юридическими и физическими лицами, передать в МКП «Рублевское» копии договоров о предоставлении жилого помещения в 11 МКД на ул. Жукова и выписки из Росреестра, благодаря чему у МКП «Рублевское» образовалась миллионная кредиторская и дебиторская задолженность. Несмотря на многочисленные препятствия в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности 07.11.2022 МКП «Рублевское» обращается в Арбитражный суд за взысканием дебиторской задолженности и директора обвиняют в ненадлежащем исполнении обязанностей и незаконно увольняют. Незаконное увольнение директора МКП «Рублевское» привело предприятие к невозможности взыскать дебиторской задолженность МКП «Рублевского» через Арбитражный и Мировой суд и причинило материальный ущерб предприятию. Таким образом уполномоченный орган и собственник имущества в лице Руководителя ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. злоупотребил правом на увольнение директора муниципального предприятия по п.2 ст. 278 ТК РФ без объяснения мотивов принятого решения и подлежит признанию незаконным, отмене судом, а также выплате компенсации за вынужденный прогул.

Просила признать распоряжение № от 24.01.2022 ликвидатора Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. об увольнении директора МКП «Рублевское» Васильевой А.В. незаконным и его отмене, восстановить ее в должности директора МКП «Рублевское», взыскать с ответчика Администрации города Щучье денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 коп., с ответчика МКП «Рублевское» заработную плату за время вынужденного прогула с 24.01.2023 по день вынесения решения суда.

Истец в судебном заседании дала пояснения согласно изложенным выше доводам, просила суд разрешить спор в пределах заявленных ею исковых требований.

Представитель ответчика Администрации города Щучье Курганской области, в лице руководителя ликвидационной комиссии Евстигнеевой И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещала и не просила об отложении дела, письменных возражений на исковое заявление суду не представляла.

Представитель ответчика МКП «Рублевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений на исковое заявление суду не представлял.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 16.03.2023 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Финансовое управление Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 20.04.2023 в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области и МКУ «Городской территориальный отдел» Управления по развитию Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.

Представитель соответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и третьего лица Финансового управления Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенностям Бывакин А.Э. в судебном заседании указывал, что Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области не являться надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, так как МКП «Рублевское» обладает статусом самостоятельного юридического лица и по сведениям из ЕГРЮ является действующим предприятием, Администрация города Щучье Щучанского района Курганской области находится в стадии ликвидации, руководителем ликвидационной комиссии назначена Евстигнеева И.А.

Представитель соответчика МКУ «Городской территориальный отдел» Управления по развитию Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений на исковое заявление суду не представлял.

В своем заключении старший помощник прокурора Абкадыров А.А. полагал необходимым исковые требования истца удовлетворить частично, признать увольнение незаконным, так как со стороны работодателя просматриваются признаки злоупотребления своим правом, восстановить Васильеву А.В. на работе в должности директора МКП «Рублевское» и взыскать с МКП «Рублевское» в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с момента увольнения по день вынесения решения суда, согласно представленного истцом расчета, требования истца о взыскании с ответчика Администрации города Щучье Курганской области о компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. считал явно завышенным и не соответствующим представленным по делу доказательствам.

Суд, заслушав доводы явившихся сторон и представителя третьего лица, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае законных оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований у суда не имеется.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно Уставу МКП «Рублевское», утвержденному постановлением Администрации города Щучье Курганской области от 18.09.2020 года №, учредителем МКП «Рублевское» и собственником имущества предприятия является муниципальное образование город Щучье Щучанского района Курганской области, функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет Администрация города Щучье Курганской области (пункт 4). Глава Администрации города Щучье Курганской области назначает на должность директора предприятия, принимает решение об изменении и прекращении трудового договора (подпункт 2 пункта 5.8 Устава).

Согласно п.7.4 Устава «Рублевское», контроль за деятельностью Предприятия осуществляется собственником имущества в лице муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области и иными органами в соответствии с их компетенцией.

Предприятие может быть реорганизовано (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области муниципальными нормативными правовыми актами. Предприятие считается реорганизованными или ликвидированными с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8.1. Устава).

На основании приказа Администрации города Щучье Курганской области от 03.08.2022 года № р-л «О назначении на должность директора МКП «Рублевское» юрист Васильева А.В., одновременно исполняющая обязанности директора МКП «Рублевское», переведена с 03.08.2022 года на должность директора с освобождением от основной должности.

03.08.2022 года между МКП «Рублевское» (работодатель) и Васильевой А.В. (работник) заключён трудовой договор №, согласно которому работник принимается на работу в МКП «Рублевское» на должность директора с 03.08.2022 года, обязуется выполнять все работы, обуславливаемые должностью, на которую он принимается, а также трудовыми обязанностями и конкретными заданиями (поручениями), устанавливаемыми работодателем и должностной инструкцией в случае ее наличия (пункты 1.1, 1.2).

Работа по настоящему договору является для работника основным местом работы (пункт 1.4).

Трудовой договор заключён на неопределённый срок, с испытательным сроком 3 месяца, в течение которого работник и работодатель могут в любое время расторгнуть настоящий договор с предварительным уведомлением за три дня (пункт 1.5).

Согласно пункту 2.1 трудового договора работнику установлен 8-часовой рабочий день.

В силу пункта 3.1 трудового договора работнику выплачивается заработная плата в соответствии со штатным расписанием. На момент заключения договора заработная плата состоит из оклада в размере 50 000 руб., районный коэффициент составляет 7500 руб.

В соответствии с должностной инструкцией директора МКП «Рублевское» руководитель предприятия подотчетен Администрации города Щучье Курганской области в лице Первого заместителя Главы города Щучье Курганской области (пункт 1.4).

Согласно должностной инструкции, раздел 3 «Должностные обязанности», руководитель предприятия, в том числе, обязан:

- обеспечивать безопасные условия труда работников и нести ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- обеспечивать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда работников, условия и меры их социальной защиты;

- в пределах, установленных трудовым договором, уставом и договором о передаче имущества на праве хозяйственного введения, распоряжаться имуществом предприятия;

- обеспечивать выполнение производственных программ, договоров и иных обязательств, принятых предприятием;

- обеспечивать внедрение в производство новой техники и технологии, техническое перевооружение, реконструкцию предприятия, разработку и выполнение мероприятий в соответствии с бизнес-планом;

-обеспечивать материально-техническое снабжение, реализацию услуг;

- осуществлять юридическое, экономическое, бухгалтерское, информационное обеспечение деятельности предприятия и др.

Руководитель несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией (пункт 5.1 должностной инструкции).

Согласно распоряжению Администрации города Щучье от 04.10.2022 года № р-л «О дисциплинарном взыскании» за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей директор МКП «Рублевское» Васильева А.В. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Распоряжением Администрации города Щучье Курганской области от 08.11.2022 года № «Об увольнении директора МКП «Рублевское» Васильева А.В. была уволена в связи с принятием уполномоченным собственником лицом решения о прекращении трудового договора, неоднократным неисполнением трудовых обязанностей на основании пункта 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с таким увольнением, Васильева А.В. обжаловала его в суде.

Вступившим в законную силу решением Щучанского районного суда Курганской области от 16.01.2023, исковые требования Васильевой А.В. удовлетворены частично. Распоряжение Администрации города Щучье Курганской области от 08.11.2022 № «Об увольнении директора МКП «Рублевское» признано незаконным и отменено. Васильева А.В. восстановлена в должности директора МКП «Рублевское». С МКП «Рублевское» в пользу Васильевой А.В. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула с 09.11.2022 по 16.01.2023 в размере 117 176,84 руб. С Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в пользу Васильевой А.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб. В остальной части иска отказано. Решение в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению.

В названном решении суд отмечал, что доказательств, свидетельствующих о том, что совершенное Васильевой А.В. нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора, не представлено. Также суду не были представлены бесспорные, достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие соблюдение трудового законодательства при увольнении истца, обязанность доказывания которого возлагается на ответчика.

В соответствии с Законом Курганской области от 29.12.2021 № 178 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Щучанский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», преобразованы путем объединения поселения, входящие в состав Щучанского района Курганской области, в том числе: город Щучье Щучанского района Курганской области.

Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего закона. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В течение года со дня вступления в силу настоящего закона устанавливается переходный период.

В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования и проведение организационных мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, с распределением расходов местных бюджетов в порядке, определяемом соглашением между органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований и органами местного самоуправления муниципального образования Щучанского района Курганской области (ст. 5 Закона).

В соответствии с решением Думы Щучанского муниципального округа № от 04.10.2022 Ликвидатором Администрации города Щучье назначена Евстигнеева И.А., которая наделан полномочиями, в том числе в сфере трудовых отношений.

Распоряжением № от 18.01.2023 руководителя ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. Васильева А.В. восстановлена в должности директора МКП «Рублевское», допущена к исполнению трудовых обязанностей с 17.01.2023. Распоряжение Администрации города Щучье от 08.11.2023 № «Об увольнении директора МКП «Рублевское» отменено.

Распоряжением № от 18.01.2023 руководителя ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. Васильева А.В. восстановлена в должности директора МКП «Рублевское», допущена к исполнению трудовых обязанностей с 17.01.2023. Распоряжение Администрации города Щучье от 08.11.2023 № «Об увольнении директора МКП «Рублевское» отменено.

24.01.2023 руководителем ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. в адрес директора МКП «Рублевское» Васильевой А.В. направлено письменное уведомление об освобождении от обязанностей директора МКП «Рублевское», из которого следует, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ, на основании решения Думы Щучанского муниципального округа № от 04.10.2022 «О внесении изменений в решение Думы Щучанского муниципального округа Курганской области от 08.06.2022 № «О ликвидации Администрации города Щучье», Васильева А.В. уведомляется о том, что она будет освобождена от обязанностей директора МКП «Рублевское» с 24.01.2023. В связи с этим трудовой договор, заключенный с нею будет расторгнут 24.01.2023 на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ.

Уведомление получено Васильевой А.В. лично под роспись 24.01.2023.

Распоряжением № от 24.01.2023 «Об увольнении директора МКП «Рублевское» ликвидатора Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А., трудовой договор с директором МКП «Рублевское» муниципального образования города Щучье Щучанского района Курганской области – Васильевой А.В. 24.01.2023 расторгнут в связи с принятием решения о прекращении трудового договора, по пункту 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации (увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора).

С распоряжением об увольнении Васильева А.В. ознакомлена 24.01.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

С исковом заявлением о признании незаконным увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ Васильева А.В. обратилась в суд 20.02.2023, то есть в пределах установленного законом срока.

Общие основания прекращения трудового договора установлены статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ТК РФ).

При этом пунктом 2 части 1 статьи 278 ТК РФ установлено, что помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» разъяснено, что при рассмотрении споров лиц, уволенных по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, судам следует учитывать, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по данному основанию может быть принято только уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом). Уполномоченные органы юридического лица вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий руководителя организации в том случае, если это отнесено к их компетенции, определяемой в соответствии с федеральным законом и учредительными документами.

Из разъяснений, данных в пункте 9 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 21 следует, что судам необходимо иметь в виду, что пунктом 2 статьи 278 ТК РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, не является мерой юридической ответственности. Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда (статьи 1, 2 и 3 ТК РФ), такое решение может быть признано незаконным.

Таким образом, из системного толкования норм трудового законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора, отсутствует обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ.

Более того, увольнение по указанному основанию не является мерой юридической ответственности, в связи с чем не может рассматриваться как дисциплинарное взыскание к руководителю организации, в связи с чем соблюдение предусмотренного статьей 193 ТК РФ порядка применения дисциплинарного взыскания при увольнении по пункту 2 статьи 278 ТК РФ законом не предусмотрено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.3 постановления от 15 марта 2005 г. № 3-П, законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации. Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17 часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника. Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.

Из материалов дела следует, что перед увольнением директора МКП «Рублевское» Васильевой А.В. по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ руководителем ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой Т.А. директору МКП «Рублевское» Васильевой А.В. выставлено требование о предоставлении письменного объяснения в виду обстоятельств неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей, повлекших к нарушению предоставления услуг гражданам, а именно:

1. По каким причинам сформировалась кредиторская задолженность МКП «Рублевское»;

2. Какие мероприятия проведены к подготовке к отопительному сезону и обеспечение надежного теплоснабжения населения и социальных объектов в отопительный период 2022-2023 г.г.;

3. Образование задолженности по заработной плате.

Предоставление письменного объяснения по указанных фактам в срок до 20.01.2023.

Требование вручено директору МКП «Рублевское» Васильевой А.В. 18.01.2023.

Письменное объяснение в адрес руководителя ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеевой И.А. по заявленному требованию директором МКП «Рублевское» Васильевой А.В. представлено 20.01.2023, из которого следует, что кредиторская задолженность МКП «Рублевское» сформировалось в период с октября 2020 по настоящее время по причинам:

1) Лицензия не была получена, так как износ оборудования котельной составляет более 90%.

2) Договора на поставку тепловой энергии были заключены с ПЧ № 4, ШК № 3 и ДС № 8 «Улыба» только в ноябре 2021.

3) Счета не выставлялись до июня 2021, так как не было тарифа на тепло и ГВС МКП «Рублевское».

4) Регистрация в Ростехнадзоре и присвоение III класса опасности получена в апреле 2022 после регистрации Администрацией г. Щучье земельного участка в ее собственность под котельной 18.01.2022.

5) С населения деньги разрешила прокуратура Щучанского района собирать за отопление только с 09.06.2022 и заключать договоры.

6) Зарплату работникам МКП «Рублевское» выплачивалось ежемесячно с ноября 2021 за счет договоров с ПЧ № 43, ШК № 3 и ДС № 8 «Улыбка», также по исполнительным листам по решению Арбитражного суда о взыскании с ДИЗО и ПЧ № 43 (ГКУ ППС по Курганской области) 2 миллиона 200 тысяч рублей до ноября 2022.

7) В Мировой суд направлено 226 заявлений и 7 исков в Арбитражный суд на сумму 13 миллионов 800 тысяч, 150 заявлений подготовлено, 150 договоров о предоставлении жилого помещения физлицам не получены от Администрации Щучанского района и Администрации Щучанского муниципального округа, а также не менее 60 договоров не получены от Администрации города Щучье по настоящее время для проведения взыскания за отопление и горячую воду в полном объеме с жителей ул. М.Жукова МКД 11 домов.

8) С 8 ноября 2022 по январь 2023 не работала в МКП «Рублевское».

Восстановлена на работе с 17 января 2023.

Ремонтные работы проводились в котельной: заменены подшипники насосов, перемотка двигателя, сварены трубы и покрашены, слита вода из системы отопления и ГВС, промыта, утеплены трубы отопления, запущен котел.

На основании распоряжения начальника Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 18.01.2023 за № «О проведении служебной проверки в отношении директора МКП «Рублевское» Васильевой А.В., проведено служебное расследование.

Комиссией в составе председателя комиссии - начальника отдела ЖКХ Атанова В.А., членов комиссии: главного специалиста отдела ЖКХ Васильевой Н.И.; главного специалиста отдела архитектуры Колесниковой А.А. составлен Акт служебного расследования от 23.01.2023, в соответствии с которым, что в виду обстоятельств неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей, повлекших ненадлежащее обеспечение теплоснабжения населения и социальных объектов в период отопительного сезона 2022-2023 г.г., образовавшейся задолженности по заработной плате, комиссия пришла к выводу, что директор МКП «Рублевское» Васильева А.В. своим бездействием в период подготовки к отопительному сезону не осуществляла контроль за готовностью объектов, не контролировала исполнение своих поручений, что привело к управляемому разрушению организации. Виновное бездействие Васильевой А.В. выраженное в неисполнении своих должностных обязанностей привели к неблагоприятным последствиям. С Актом служебного расследования Васильева А.В. ознакомлена 23.01.2023.

В данном случае при увольнении Васильевой А.В. руководитель ликвидационной комиссии Администрации города Щучье Евстигнеева И.А. пришла по существу к выводу о наличии виновных действий истца как директора, влекущих отказ в выплате ей компенсации по ст. 279 Трудового кодекса РФ при увольнении по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.

В полномочия истца как руководителя предприятия входит исполнение обязанностей в интересах общества добросовестно и разумно, при этом, такие действия должны осуществляться в строгом соответствии с законодательством РФ, Уставом, должностной инструкцией.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд установил, что директор МКП «Рублевское» Васильева А.В. осуществляла непосредственное руководство МКП «Рублевское» в период с 03.08.2022 по 07.11.2022 (с 08.11.2022 была уволена), восстановлена на работе в прежней должности по решению суда 16.01.2023 и вновь уволена 24.01.2023.

До этого, с 08.11.2021 Васильева А.В. исполняла обязанности директора МКП «Рублевское» без освобождения от ранее занимаемой должности юриста МКП «Рублевское» на основании распоряжения № от 08.11.2021 Администрации г. Щучье Щучанского района Курганской области.

Васильева А.В. при обращении в суд и в ходе рассмотрения дела ссылалась на злоупотребление учредителем Администрацией города Щучье Курганской области право на расторжение с ней как с руководителем МКП «Рублевское» трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации, доказывая свою добросовестность исполнения трудовых обязанностей, на достигнутые значительные результаты по сокращению дебиторской задолженности, по организации работы по подготовке отопительного сезона, на отсутствие у учредителя оснований для ее увольнения.

Приводимые истцом доводы этому ответчиками не опровергнуты, мотивы принятого решения о расторжении с Васильевой А.В. трудового договора в ходе рассмотрения дела не приведены.

Немотивированное принятие учредителем решения об увольнении руководителя свидетельствует о произвольных действиях и о наличии злоупотребления правом с его стороны.

Результаты проведенного в отношении директора МКП «Рублевское» Васильевой А.В. служебного расследования по неисполнению или ненадлежащему исполнению своих трудовых обязанностей не конкретизированы по времени и месту их совершения, не приведено обстоятельств тому, какие неблагоприятные последствия и для кого они наступили от виновного бездействия Васильевой А.В. Кроме письменного объяснения самой Васильевой А.В. от 21.01.2023 иных документов материалы служебного расследования не содержат и суду представлены не были.

Кроме того, как следует из п.7.4 Устава «Рублевское», утвержденного постановлением администрации города Щучье Щучанского района Курганской области от 16.09.2020 №, что контроль за деятельностью Предприятия осуществляется собственником имущества в лице муниципального образования город Щучье Щучанского района Курганской области и иными органами в соответствии с их компетенцией.

По результатам служебного расследования не была дана оценка поведению Учредителю Администрации города Щучье относительно осуществления надлежащего контроля за деятельностью МКП «Рублевское», а также того, что истец в связи с незаконным увольнением длительное время не могла выполнять обязанности директора МКП «Рублевское».

Как разъяснено в абзаце втором пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации», прекращении трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, невыплата работнику такой компенсации при условии, что он не совершал никаких виновных действий, дающих основание для его увольнения, должна рассматриваться как нарушение работодателем порядка увольнения работника.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что ответчиком Администрацией города Щучье в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о совершении истцом виновных действий (бездействия) по ненадлежащему исполнению возложенных на него вышеуказанных обязанностей.

Суд приходит к выводу о признании распоряжения Администрации города Щучье Курганской области от 08.11.2022 года № «Об увольнении директора МКП «Рублевское» незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежнем работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Положением статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Согласно части 2 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Как разъяснено в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьёй 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации при любом режиме работы расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Порядок расчета среднего дневного заработка определен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922.

В соответствии с пунктом 9 указанного Положения расчет среднего заработка при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула производится путём умножения среднего заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчётном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

В соответствии с трудовым договором № от 17.01.2023 заключенным между МКП «Рублевское» (Работодатель) и Васильевой А.В. (Работник), работнику выплачивается заработная плата в соответствии со штатным расписанием. На момент заключения договора заработная плата состоит из одной ставки оклада – 50 000 руб., районный коэффициент – 7 500 руб. Заработная плата выплачивается Работнику не реже чем каждые полмесяца 10 и 25 числа путем перечисления средств на счет работника в сбербанке (п.3.1, п. 3.2 Договора).

В материалы дела истцом представлен расчет среднего заработка Васильевой А.В. по МКП «Рублевское», в соответствии с которым:

Месяц	Заработная плата	Премии и прочие выплаты	Кол-во рабочих дней
01.10.2022–31.10.2022	57 500,00	0	21 – 168 часов
01.11.2022 – 08.11.2022	13 690,47	0	5 – 40 часов
17.01.2023 – 24.01.2023	17 545,96	0	5 – 41,5 часов
Итого	88 736,43	31

Средняя заработная плата составила: 88 736,43/31 = 2 862,47 руб. начислено в день (без вычета 13% НДФЛ);

Расчет средней заработной платы за время вынужденного прогула

№ п/п	Период вынужденного прогула	Кол-во дней	Сумма/руб.
1	25.01.2023 – 11.04.2023	52	148 848,44
2	12.04.2023 – 20.04.2023	7	20 037,29
3	21.04.2023 – 03.05.2023	8	22 899,76
4	04.05.2023 – 10.05.2023	3	8 587,41
5	11.05.2023 – 12.05.2023	2	5 724.94
6	15.05.2023 – 18.05.2023	4	11 449,88
Итого	76	217 547,72

Средняя заработная плата начислена в день: 2 862,47 руб. (без вычета 13% НДФЛ).

Количество дней вынужденного прогула по вине работодателя за период с 25.01.2023 по 18.05.2023 – 76 рабочих дней.

Сумма оплаты за вынужденный прогул по вине работодателя в период с 25.01.2023 – 18.05.2023 составила 189 266,72 руб. (2 862,47 * 76 дней = 217 547,72 (без вычета 13% НДФЛ); 217 547,72 * 13% НДФЛ = 28 281,00; 217 547,72 - 28 281,00 = 189 266,72).

Указанный расчет признается судом правильным и не противоречащим закону.

При этом средний заработок подлежит взысканию в пользу истца с МКП «Рублевское», поскольку выплата заработной платы согласно трудовому договору, заключённому с Васильевой А.В., осуществляется работодателем МКП «Рублевское».

МКП «Рублевское» муниципального образования города Щучье Щучанского района Курганской области не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮ от 03.05.2023.

В соответствии с часть 9 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причинённого ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Истцом Васильевой А.В. заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. с Администрации города Щучье Курганской области.

Администрация города Щучье Щучанского района Курганской области не исключена из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮ от 03.05.2023.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Основанием для взыскания морального вреда является сам факт нарушения трудовых прав работника.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что со стороны ответчика имело место нарушение трудового законодательства в отношении истца, а именно в незаконном увольнении, суд, с учетом требований разумности и справедливости, взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. в пределах разумного.

Фактов причинения истцу нравственных страданий действиями МКП «Рублевское» судом не установлено.

В связи с изложенным в остальной части исковых требований Васильевой А.В. подлежит отказать.

Поскольку истец Васильева А.В. была освобождена от уплаты государственной пошлины, исковые требования частично удовлетворены, в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МКП «Рублевское» подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Щучанского муниципального округа Курганской области государственная пошлина в размере 4985 руб. 33 коп.

В силу статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Васильевой Алёны Васильевны удовлетворить частично.

Признать распоряжение Администрации города Щучье Курганской области № от 24 января 2023 года «Об увольнении директора МКП «Рублевское» незаконным и подлежащим отмене.

Восстановить Васильеву Алёну Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в должности директора муниципального казенного предприятия «Рублевское».

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Рублевское», ИНН 4525067010, ОГРН 1204500003300, КПП 452501001 в пользу Васильевой Алёны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, средний заработок за время вынужденного прогула с 25 января 2023 года по 18 мая 2023 года в размере 189 266 (Сто восемьдесят девять тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 72 копейки.

Взыскать с Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области, ИНН 4525001756, КПП 452501001, ОГРН 1024502022104, дата регистрации 06.12.2002 в пользу Васильевой Алёны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, компенсацию морального вреда в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Рублевское», ИНН 4525067010, ОГРН 1204500003300, КПП 452501001 в доход муниципального образования Щучанского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 4985 (Четыре тысячи девятьсот восемьдесят пять) рублей 33 копейки.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 22.05.2023 года.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов