Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1061/2024 ~ М-133/2024 от 24.01.2024

Дело № 2-1061/2024                         

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    05 июня 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Чижовкиной О.В.

    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Рудаковой Е.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖКХ Кировский» о возложении обязанности, взыскании убытков,

установил:

    в соответствии с уточненным исковым заявлением в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Рудакова Е.С. обратилась в суд с иском к ООО «УК «ЖКХ Кировский» выполнить работы по утеплению наружных стен квартиры №, расположенной по <адрес>, в соответствии с требованиями строительных норм и правил в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, взыскании убытков в сумме 270 212 рублей (л.д. 124-126).

    В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 59 кв.м, расположенная на 4 этаже дома по <адрес>. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ответчик – ООО УК «ЖКХ Кировский». В феврале 2020 года истцом было обнаружено, что наружная стена дома со стороны <адрес> промерзает в холодное время года. Как следствие, в одной из жилых комнат и кухне в углах появляется грибок. В кладовке, туалете, ванной комнате температура опускается ниже 12 градусов. При этом, отопительные приборы в квартире исправны. В марте 2020 года истец обратилась к ответчику с целью вызова инженера для осмотра стены в комнате с меньшей площадью. По результатам был составлен акт проверки, факт промерзания стены подтвердился, на лето 2020 года запланировали герметизацию кирпичных швов внешней стороны стены дома. Работы выполнены не были. Повторные обращения были в августе 2020 года, феврале 2021 года. По результатам обследования в 2021 году факт промерзания стены подтвердился, работы были запланированы на лето 2021 года, однако, не были проведены. В октябре 2021 года направлена жалоба в прокуратуру Кировского района г. Перми, в ходе проверки выявлены нарушения. В декабре 2021 года ответчиком были проведены работы по герметизации швов стены дома на уровне 4 этажа по стороны <адрес> выполненных работ не был подписан со стороны истца, т.к. работы положительного результата не принесли: в одной из жилых комнат, кухне, углах вновь появился грибок, мокрые пятна на стене и потолке. В Кладовке, туалете, ванной температура опускалась до 12 градусов. 17 октября 2022 года коллективом 8 подъезда написана жалоба в адрес ответчика, 19 октября 2022 года поступил ответ. В результате длящегося бездействия ответчика, выраженного в невыполнении ремонтных работ по теплоизоляции стены многоквартирного дома по <адрес>, нарушены права истца и членов ее семьи на жилище, причинен ущерб состоянию жилого помещения, согласно локально-сметному расчету стоимость ремонтных работ составляет 270 212 рублей 40 коп., которые истец просит взыскать с ответчика, а также применить положения статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В судебное заседание истец Рудакова Е.С. не явилась, извещалась судом по адресам, указанным в исковом заявлении, однако, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом в силу части 2 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по извещению истца исполнена надлежащим образом, были приняты все необходимые меры к ее извещению о месте и времени слушания дела в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и обеспечения конституционных прав и интересов. Принимая во внимание указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о надлежащем извещении Рудаковой Е.С. о рассмотрении гражданского дела.

    Ответчик ООО «Управляющая компания «ЖКХ Кировский» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика Рогозин И.С. исковые требования не признал, пояснил, что со стороны истца в период с марта 2021 года не поступало никаких претензий в адрес ответчика. Герметизация швов проведена управляющей компанией в мае 2023 года. Согласно локальной смете, стоимость работ по акту составляет 14 498 рублей 98 коп., стоимость работ, предъявленная стороной истца, ничем не подтверждается. Также в материалы дела представлен письменный отзыв (л.д. 63-64).

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, Рудакова Е.С. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д. 15-18).

    17 октября 2022 года на имя генерального директора ООО «УК «ЖКХ Кировский» направлена коллективная жалоба жильцов подъезда № дома № по <адрес> по факту поражения стены дома грибком, плесенью, просьбой провести проверку и устранить плесень в квартирах (л.д. 55).

    24 ноября 2021 года и 09 декабря 2022 года на имя Рудаковой Е.С. направлены ответы Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по вопросу содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>, в которых указано на выявление нарушения лицензионных требований в части содержания общего имущества по итогам проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 20, 21).

    09 декабря 2022 года инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ООО «УК «ЖКХ Кировский» вынесено предписание, в котором указано на выявление и устранение причин нарушения в доме № по <адрес> (в наименьшей по площади жилой комнате, кладовой, ванной, санузле и кухне квартиры №, наличие темных пятен в нижней на стене общей площадью примерно 2 кв.м. Температура поверхности стены от +10 до +14 градусов Цельсия) в срок 13 января 2023 года (л.д. 101).

    Локальным сметным расчетом (смета), составленным на уровне цен 1 квартала 2023 года, наименование стройки: Городская клиническая поликлиника г. Пермь, определена стоимость строительных работ на сумму 270 212 рублей 40 коп. (л.д. 23-49).

ООО «УК «ЖКХ Кировский» представлен локальный сметный расчет (смета) по определению стоимости ремонта после затопления на сумму 14 398 рублей 98 коп. (л.д. 80-83).

    Согласно распечатке поступивших обращений в ООО «УК «ЖКХ Кировский», в период с 2021 года по январь 2024 года обращений от Рудаковой Е.С. не зарегистрировано (л.д. 84).

    Выполнение гидроизоляции наружных стен квартир № дома по <адрес>, подтверждается локальным сметным расчетом (смета) стоимости работ по гидроизоляции стен квартир № по <адрес>, на сумму 44 593 рубля 82 коп, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 31 мая 2023 года на сумму 44 593 рубля 82 коп., актом за май 2023 года о приемке выполненных работ от 31 мая 2023 года, дефектной ведомостью, фотоматериалами (л.д. 85-93).

22 февраля 2024 года ООО «УК «ЖКХ Кировский» составлено заключение по тепловизионному обследованию квартиры № дома по <адрес>, в котором указано, что при тепловизионном обследовании квартиры в декабре 2022 года (температура на улице -20 градусов Цельсия) обнаружено: по углам, внутри помещения температура ниже средней по квартире, теплопотери обнаружены. Температура по наружной стене, обработанной теплогидрозащитной краской совпадает с температурой стен внутренних комнат. При тепловизионном обследовании квартиры в феврале 2024 года (температура на улице -17 градусов Цельсия) обнаружено: по углам, внутри помещения температура незначительно ниже средней по квартире, теплопотери не обнаружены (л.д. 103-116).

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу пункта 1, пункта 4.1, пункта 4.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Таким образом, неблагоприятные условия проживания устраняются не только текущим, но и капитальным ремонтом, в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения.

Согласно статье 2 и пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

5) утепление и ремонт фасадов.

Работы по утеплению стен и фасада должны соответствовать всем установленным нормам и правилам.

Требования к капитальному ремонту изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, согласно пунктов 2.4.1 - 2.4.2 которых планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.

Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров отнесено к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда (абзац 4).

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 указанного Постановления, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Как следует из пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включает в себя: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

В силу пункта 4 указанного Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, отнесены, в том числе, выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Пункты Минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества работ и услуг предусматривают восстановление проектных условий эксплуатации, т.е. предполагают проведение работ по восстановлению конструктивных элементов здания, предусмотренных при его первоначальном проектировании.

Пункт 3.2 СП 12-101-98 «Технические правила производства наружной теплоизоляции зданий с тонкой штукатуркой по утеплителю» определяет, что наружная теплоизоляция является конструктивным элементом здания и представляет собой многослойную конструкцию, состоящую из плитного утеплителя, закрепляемого на поверхности стены с помощью высокоадгезионного клеящего состава и (или) механического крепления, армированного нижнего слоя штукатурки и декоративно-защитного покрытия.

Согласно пункта 5.2 ВСН 58-88 (р) на капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Оценивая изложенное, суд полагает, что утепление наружных стен квартиры в доме (работа по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций) отнесены к капитальному ремонту. Осуществление работ по утеплению стены и фасада только части здания, само по себе, не свидетельствует об отсутствии признака капитальности произведенных работ.

Представленный в материалы дела технический паспорт на жилой дом № по <адрес> (л.д. 102) не содержит сведений об обеспечении фасада конструктивным элементом, как наружная теплоизоляция, и работы по утеплению фасада являлись бы работами по ее ремонту и восстановлению.

Доказательств, подтверждающих, что договором управления многоквартирным домом предусмотрена такая услуга, как утепление стен отдельных помещений внутри и (или) снаружи, материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями части 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении ремонта фасада многоквартирного дома, утеплении фасада в границах квартиры истца, в том числе способом, о котором просит истец, в материалы дела также не представлено.

В соответствии с пунктом 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 октября 2022, удовлетворение исковых требований собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, связанных с проведением работ по ремонту общего имущества в отсутствие решения общего собрания собственников, противоречит жилищному законодательству, а потому, наличие у управляющей компании обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома не является безусловным основанием для удовлетворения требования собственника помещения в нем о проведении текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома при отсутствии предусмотренной законом процедуры принятия соответствующего решения и его реализации.

Поскольку работы по утеплению стены и фасада дома, в котором проживает истец, относятся к капитальному ремонту здания и не должны выполняться ответчиком ввиду того, что фасад многоквартирного дома является собственностью всех собственников дома, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Рудаковой Е.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖКХ Кировский» о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, убытков, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Т.Е. Варакшина

Мотивированное решение составлено 13 июня 2024 года