Решение по делу № 33-952/2012 от 24.08.2012

Судья Скоморохов С. В.            Дело № 33-952         2012 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Майкоп                                 07 сентября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Ткаченко В. В.

судей: Безуглова В. В. и Сиюхова А. Р.

при секретаре Абреговой С. О.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Петрова ФИО9. по доверенности Бабкина ФИО10 на решение Гиагинского районного суда от 09 июля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Петрову ФИО11 о признании действия администрации МО «Гиагинское сельское поселение» незаконным, о возложении обязанности на администрацию МО «Гиагинское сельское поселение» перерегистрировать жилищную очередь и включить его, Петрова ФИО12, в список уволенных сотрудников МВД России для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г. г. в соответствии с положениями Федерального закона № 342-ФЗ от 08.12.2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», – отказать.

Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения представителя заявителя Петрова ФИО13. по доверенности Бабкина ФИО14., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Петров ФИО15. обратился в суд с заявлением о признании действий (бездействий) органов местного самоуправления незаконными. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ОВД на различных должностях в МВД РА и был уволен по ограниченному состоянию здоровья. В ОВД он прослужил непрерывно 14 лет 10 месяцев и 28 дней. Выслуга для назначения пенсии – 20 лет 05 месяцев 08 дней. При поступлении на службу, за время службы и при увольнении, жилья он не получал. В период прохождения службы в ОВД он, с 03 октября 2000 года, стоит в очереди на получение жилья по месту регистрации в ст<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче жилищного сертификата он обратился в Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение». ДД.ММ.ГГГГ за № им был получен отказ с указанием на то, что его содержание за счет средств Федерального бюджета составляет 04 года 07 месяцев, и он не подходит под категорию граждан, определенную Федеральным законом № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих». Однако он считает, что данное мнение является ошибочным ввиду неправильного толкования норм права, регулирующих порядок предоставления жилой площади данным лицам.

Он проходил службу в МВД РА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по состоянию здоровья. С ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» под №. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию с заявлением о включении в список уволенных военнослужащих, сотрудников МВД, ГПС МЧС России для участия в Подпрограмме Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в форме получения в 2011 году единовременной денежной выплаты за счет субсидированных средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилого помещения, указав, что уволен из МВД России ДД.ММ.ГГГГ и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ

Просил суд признать действия администрации МО «Гиагинское сельское поселение» незаконными, возложить обязанность на администрацию перерегистрировать жилищную очередь и включить его в список уволенных сотрудников МВД России для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в соответствии с положениями Федерального закона № 342-ФЗ от 08 декабря 2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

В судебном заседании заявитель Петров ФИО16. и его представитель по доверенности Бабкин ФИО17. поддержали заявление.

Представитель заинтересованного лица – администрации МО «Гиагинское сельское поселение» по доверенности Симоненко ФИО18. просил отказать в удовлетворении заявления Петрова ФИО19.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Петрова ФИО20. по доверенности Бабкин ФИО21 просит отменить решение полностью, и принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме. При этом указывает, что данное решение подлежит отмене ввиду неправильного толкования норм материального права. Считает, что обуславливать получение ГСЖ с обязательным прохождением гражданином службы в МВД, содержащихся за счет федерального бюджета продолжительностью не менее 10 лет, без учета законодательства, существовавшего на момент увольнения из органов МВД, является прямым нарушением ч. 1 ст. 19 Конституции РФ и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, суд не исследовал представленные доказательства.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.».

Согласно п. 5 этих Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют право сотрудники органов внутренних дел, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и уволенные со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штабными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что Петров ФИО22. был на содержании за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть четыре года семь месяцев, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Петров ФИО23 не относится к данной категории лиц, и правомерно отказал в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, вынесенным при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Гиагинского районного суда от 09 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:                         В. В. Ткаченко

Судьи:                                     В. В. Безуглов

                                        А. Р. Сиюхов