Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2019 ~ М-685/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-1145/2019                                                            16 октября 2019 года

78RS0018-01-2019-001135-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                          Кузнецовой Ю.Е.

при секретаре                                                       Некрасовой Е.П.

с участием адвоката                        Привалова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Победа» к Борисовой Е.М., Борисовой Е.М. о нечинении препятствий в доступе к общему имуществу

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Победа» обратилось в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском и просит обязать ответчиков обеспечить проектное состояние балкона квартиры по адресу: Санк –Петербург, г. Ломоносов, ул. Костылева д. 18 №, а также не чинить препятствия ТСЖ «Победа» в доступе к общему имуществу собственников жилья по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Костылева д. 18 №, в целях исполнения требований Предписания № в отношении Товарищества Собственников Жилья «Победа» вынесенного заместителем начальника отдела контроля надзора Красносельского, Петродворцового районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Девиной М.А., а именно – обеспечить установку недостающего участка уплотнителя листа ЦСП и левой боковой створки балкона в квартире №, а также металлических фартуков (уголков) в местах соединений балконных плит и фасадного остекления балконов квартир 34, 40 (на потолках и полах балконов квартир 34, 40).

В обоснование заявленного требования указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес> было вынесено предписание № в отношении ТСЖ «Победа», срок устранения допущенных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве нарушения указано на неполное обеспечение исправности технического состояния участка конструкции остекления балкона в квартире №, являющегося общим имуществом собственников помещений в доме <адрес>, а именно- отсутствует участок уплотнителя левой боковой створки вспомогательного остекления (между балконом квартир 34 и 40), а также имеются деформации и повреждения листов УСП вспомогательной створки, которые согласно заключению экспертизы могли возникнуть как при демонтаже фартука и установке пола на балконе квартиры №, так и при демонтаже фартука и устройстве потолка квартиры №. Кроме того, при проведении проверки было установлено, что ответчиком без разработанных и согласованных в установленном порядке проектных решений произведены: устройство стяжек пола на балконе квартиры №, устройство подвесных потолков в квартире № (с монтажом каркаса потолка к стойкам конструкций остекления), монтаж внутренней обшивки (пластиковых панелей) конструкции остекления балкона 34, что увеличивает нагрузки на несущие конструкции, в результате чего возможны сверхнормативные деформации, ухудшающие техническое состояние конструкций, а также ухудшает обслуживание элементов и конструкций, отнесенных к общему имуществу МКД. ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения предписания, ответчику было направлено предписание № и предписание №, которые получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиками не приняты меры по восстановлению проектного состояния балкона, ответчик не согласился с выполнением указанных работ силами ТСЖ «Победа».

Представитель истца ТСЖ «Победа» адвокат Привалов А.В., действующий на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Дополнительно указал, что ТСЖ «Победа» обжаловалось выданное ГЖИ предписание по мотивам того, что балкон не является общим имуществом многоквартирного жилого дома, в удовлетворении жалобы Арбитражным судом Санкт-Петербурга и ленинградской области было отказано, мотивированное решение не изготавливалось. Ответчиками не получалось согласие жильцов дома на обустройство балкона.

Ответчики Борисова Е.М., Борисова Е.М. извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств, сведений об уважительности причин не явки в судебное заседание, суду не направили.

Ранее ответчик Борисова Е.М., представляющая также интересы ответчика Борисовой Е.М., ранее в судебных заседаниях требования не признавала, ответчикам не предоставлен перечень необходимых для выполнения работ, сметы на проведение работ (л.д. 58-61).

Впоследствии ответчики от получения судебных уведомлений уклонились.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Борисова Е.М. и Борисова Е.М. являются собственниками и проживают в квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Костылева д. 18 №.

Из Устава ТСЖ «Победа» следует, что целями деятельности ТСЖ является управление, обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирных домах (пункты 2.2.2 и 2.2.3), представление интересов товарищества в качестве истца и ответчика в судах (пункт 2.3.6). ТСЖ «Победа» обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (пункт 3.5.3), обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 3.5.4), представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами, в отношении использования, содержания, ремонта и благоустройства общего имущества в многоквартирном доме (пункт 3.5.7) (л.д.8-16).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: по результатам проверки, с учетом результатов проведенной судебно-технической экспертизы Центром независимой экспертизы «Петроградский эксперт» имеются нарушения требований пп.«а»,«б»,«г»,«е» п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД №, выразившиеся в содержании общего имущества собственников помещений в МКД в состоянии, не обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, сохранности общего имущества в МКД, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома, а именно: допускается выполнение работ по изменению конструкций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме без разработанных и согласованных в установленном порядке проектных решений - устройство стяжек пола на балконе №, устройство пола на балконе №, устройство подвесных потолков в № (с монтажом каркаса потолка к стойкам конструкции остекления) и в №, замена остекления в №, монтаж внутренней обшивки (пластиковых панелей) конструкций остекления балкона в №, что увеличивает нагрузки на несущие конструкции, в результате которых возможны сверхнормативные деформации, ухудшающие техническое состояние конструкций, а также ухудшает обслуживание элементов и конструкций, отнесенных к общему имуществу в МКД.

В нарушение требований п.4.7.1, п.4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № в полном объеме не обеспечено исправное техническое состояние участка конструкции остекления балконов между №, а именно: отсутствует участок уплотнителя левой боковой створки вспомогательного остекления (между балконом №); имеются деформации и повреждения листов ЦСП вспомогательной створки, которые, согласно заключению экспертизы могли возникнуть как при демонтаже фартука и установке пола на балконе №, так и при демонтаже фартука и устройстве потолка в №, а также отсутствуют металлические фартуки (уголки ) - листов с толщиной 0,55 мм в местах соединений балконных плит и фасадного остекления балконов в квартирах № (на потолках и полах балконов квартир №) (л.д. 117-129).

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга ТСЖ «Победа» выдано предписание № которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушений:

1) выдать собственниками квартир №, № предписания на обеспечение проектного состояния балконов данных квартир или представление согласованных в установленном порядке разработанных проектов фактически выполненных работ с представлением информации, подтверждающей вручение предписаний;

2) при неисполнении выданных предписаний в указанный в них срок, обеспечить устранение указанных нарушений в судебном порядке путем подачи исковых заявлений в отношении собственников квартир №,№ с представлением информации о принятии исков судом.

Устранить нарушения: обеспечить установку недостающего участка уплотнителя листа ЦСП в левой боковой створки балкона в квартире №, а также металлических фартуков (уголков) в местах соединений балконных плит и фасадного остекления балконов в квартирах № (на потолках и полах балконов квартир №).

В связи с несогласием ТСЖ «Победа» с выданным предписанием срок устранения нарушений был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются изученными судом материалами проверки ГЖИ Санкт-Петербурга (л.д. 69-146).

Во исполнение указанного предписания, истцом ответчику Борисовой Е.М. (л.д. 25) и ответчику Борисовой Е.М. (л.д. 26) ДД.ММ.ГГГГ были вручены предписания с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить преок ное состояние балкона квартиры № или предоставить в ТСЖ «Победа» согласованный в установленном порядке разработанный проект фактически выполненных работ. Ответчикам было разъяснено, что при неисполнении выданного предписания в указанный срок, на собственников квартиры № будут поданы исковые заявления, для обеспечения устранения указанных нарушений в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт обследования технического состояния квартиры № по адресу: <адрес> установлено не исполнение предписания (л.д. 30-31).

Ходатайств о проведении судебной строительной экспертизы сторонами не заявлялось. Доказательств незаконности выданного ГЖИ Санкт-Петербурга предписания суду не предоставлено.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующих положений.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

В силу п. 3 ст. 29 ЖК РФ установлена обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 г. N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил от 27.09.2003 г. N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Конкретизируя положения вышеуказанных норм, Правила относят балконные плиты к ограждающим несущим конструкциям многоквартирного дома.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с пп. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 г. N 5176, балкон является несущей конструкцией.

Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Согласно определению, содержащемуся в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Однако, понятие квартиры не содержит указаний на какие-либо строительные конструкции, его образующие.

Балкон является консольно-балочной системой, состоящей из несущей ограждающей конструкции (балконной плиты) и ненесущей ограждающей конструкции (перил).

Таким образом, плиты балконов, входящих в план квартиры по обмеру ПИБ ГУИОН (л.д. 146), а также внешняя стена, к которой данные балконы примыкают, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и, соответственно, принадлежат собственникам помещений на праве общедолевой собственности, а перила, окна, двери указанных балконов являются частью данного жилого помещения, то есть объектом индивидуальной собственности.

В ходе рассмотрения дела также было установлено, что ответчики Борисова Е.М. и Борисова Е.М. согласия всех собственников на выполнение работ по реконструкции балкона не получали, в связи с чем выполненные работы: устройство стяжек пола на балконе №,, устройство подвесных потолков в № (с монтажом каркаса потолка к стойкам конструкции остекления), монтаж внутренней обшивки (пластиковых панелей) конструкций остекления балкона в №, увеличивающие нагрузки на несущие конструкции, в результате которых возможны сверхнормативные деформации, ухудшающие техническое состояние конструкций, а также ухудшает обслуживание элементов и конструкций, отнесенных к общему имуществу в МКД - носят самовольный характер.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчиков обязанности по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, приведению балкона в проектное состояние подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и др.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и т.д.

Пункт 42 Правил устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о непредставлении перечня работ, сметы, определяющей стоимость работ по устранению выявленных нарушений, не являются основанием для отказа в допуске представителя ТСЖ «Победа» для устранения недостатков на общем имуществе многоквартирного дома, в связи с чем в указанной части требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчиков солидарно в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №).

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.10.2019