Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3550/2023 ~ М-3479/2023 от 31.08.2023

УИД № 70RS0003-01-2023-006360-77

№ 2-3550/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Матевосян А.В.,

помощник судьи Горбунова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Шестаковой Элеоноры Владимировны к Администрации Октябрьского района Города Томска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Шестакова Э.В. в лице представителя Бормотова А.Г., действующего на основании доверенности серии ... от ... обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района Города Томска, в котором просит сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: ... перепланированном состоянии по данным обследования ООО «Ай Джи Групп».

В обоснование заявленных требований истец указала, что истец является собственником нежилого помещения, расположенной по адресу: .... Право собственности на указанное нежилое помещение я приобрела в соответствии с договором дарения. С ... по ... истец самовольно произвела перепланировку принадлежащего ей на праве личной собственности нежилого помещения. Истец получила заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений первого этажа жилого здания расположенного по адресу: ... от ... за ... от ООО «Ай Джи Групп», из которого следует, что осуществленная перепланировка рассматриваемых помещений первого этажа здания выполнена в границах внутреннего пространства существующего здания. При перепланировке рассматриваемых нежилых помещений не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого здания расположенного по адресу: .... Предельные параметры разрешенного строительства установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации п.4.4.1 ч. 17 ст.51 при перепланировке не превышены. Также предельные параметры разрешенного строительства предусмотренные ст.38 Градостроительного Кодекса Российской Федерации не нарушены в следствии проведенной перепланировки. Не изменились внешние границы жилого здания и этажность. Данная перепланировка Заключается в демонтаже старых не несущих перегородок и дверей и монтаже новых ненесущих перегородок и дверей в пределах одного помещения. Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям ... «Жилые здания», ... «Здания жилые многоквартирные», ... «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ... «Внутренние санитарно¬технические нормы». В результате проведенных работ общая схема водоснабжения и канализации жилого дома не изменена; гидравлика системы горячего водоснабжения не нарушена. Произведенные планировочные изменения не затрагивают конструкций стен в местах крепления к ним приборов отопления и не предполагают изменения существующей схемы отопления квартиры и жилого дома в целом, также не оказывают влияния на нормативное функционирование вентиляции санузлов и кухонь. Истцом было подано заявление в Администрацию Октябрьского района города Томска на предмет согласования переустройства и перепланировки данного жилого помещения, однако до настоящего времени ответ на данное заявления истцом не получен. В устной беседе представитель Администрации Октябрьского района, которая сидит на приемке данных документов сказала чтобы мы не теряли время и подавали исковое заявление в суд, т.к перепланировка уже произведена и она не может в соответствии с внутренним регламентом ее утвердить.

Истец Шестакова Э.В., представитель истца Шестаковой Э.В. – Бормотов А.Г. представитель ответчика Администрации Октябрьского района г.Томска будучи надлежащим образом извещёны о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя истца Шестаковой Э.В. –Бормотова А.Г.поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. От представителя ответчика Администрации Октябрьского района г.Томска поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому сторона ответчика не возражает против удовлетворения требований о сохранении принадлежащих истцу на праве собственности нежилых помещений 1-го этажа жилого здания, расположенного по адресу: ... в перепланированном состоянии, также просят рассмотреть гражданское дело в свое отсуствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 с. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В связи с тем, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статьи 26, части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих разрешение спора в отношении жилого помещения, по аналогии.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ..., что истцу Шестаковой Э.В. принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью ... кв.м., кадастровый ..., расположенное по адресу: ....

В нежилом помещении по адресу: ... была осуществлена перепланировка помещения путем выполнен демонтаж дверных блоков между помещениями. Выполнен демонтаж перегородок (ненесущих) между помещениями, монтаж перегородок с дверным блоком между помещениями ... и ..., ... и ..., монтаж перегородок между помещениями ... и ..., ... и ..., ... и ..., монтаж перегородок между помещениями ... и ..., ... и ..., монтаж дверных блоков (входы в нежилое помещения) в помещениях ..., ....

Истцом было направлено Администрацию Октябрьского района г.Томска заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, но как следует из искового заявления указанное заявление было оставлено без ответа.

Так, согласно представленному в материалы дела заключению ООО «Ай Джи Групп» «О техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций нежилых помещений 1-го этажа (офисы) жилого здания расположенного по адресу: ...» несущие и ограждающие строительные конструкции рассматриваемых нежилых помещениях (офисы) жилого здания на момент проведения обследовательских работ находится в работоспособном состоянии. На основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилых помещений 1-го этажа (офисы) жилого здания расположенного по адресу: ... можно сделать вывод, что выполненная перепланировка помещений не противоречит требованиям ... здания жилые многоквартирные», ...Общественные здания и сооружения», ... «Бетонные и железобетонные конструкции». Основные положения (Актуализированная редакция ...) СП ... и армокаменные конструкции», ... «Стальные конструкции». Актуализированная редакция ... не нарушила условия обеспечения конструктивной надёжности, не привела к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого здания, и не создаст угрозу жизни и здоровья граждан. Перепланировка рассматриваемых нежилых помещений (офисы) 1-го этажа жилого здания выполнена в границах внутреннего пространства существующего жилого здания. При перепланировке рассматриваемых нежилых помещение не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого здания расположенного по адресу: .... Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции установленные Градостроительным кодексом РФ п. 4, 4.1 ч. 17 ст. 51, при перепланировке не превышены. Также предельные параметры разрешенного строительства, предусмотренные ст. 38 Градостроительного кодекса РФ, не нарушены в следствии произведенной перепланировки. Не изменились внешние границы жилого здания и этажность.

Анализируя данное заключение принимая во внимание, что оно содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы, указание на примененную методику и источники информации, заинтересованность экспертов в исходе дела не установлена, а также учитывая, что результаты данных экспертиз в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанных заключениях. В этой связи суд считает возможным при принятии решения по настоящему делу взять за основу данные, изложенные в вышеуказанном заключении.

Согласно исследованным доказательствам в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что сохранение спорного нежилого помещения, распложенного по адресу: ... в перепланированном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, дальнейшая эксплуатация нежилого помещения возможна, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шестаковой Элеоноры Владимировны (паспорт серии ... ...) к Администрации Октябрьского района Города Томска (ИНН ...) о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером ... в перепланированном состоянии по данным обследования ООО «Ай Джи Групп».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2-3550/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0003-01-2023-006360-77