Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1300/2022 ~ М-1098/2022 от 04.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                                        Дело №2-1300/22

23 ноября 2022 года                                                                                         г. Буйнакск

            Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Буйнакска Исаева Р.З.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению и.о.заместителя прокурора г. Буйнакска в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации городского округа «город Буйнакск» и муниципальному казенному детскому образовательному учреждению «Детский сад №11 г.Буйнакска» (далее МКДОУ «Детский сад №11 г.Буйнакска») об исполнении законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок,

УСТАНОВИЛ:

       И.О. заместителя прокурора г. Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведения проверки на предмет исполнения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок на территории МКДОУ «Детский сад №11 г.Буйнакска» установлено, что государственная защита прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред здоровью и развитию», Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Национальным стандартом РФ «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» (ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования), утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и методологии от 24 июня 2013 года №182-ст (далее ГОСТ Р 52301-2013) и другие.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктом 6 данной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 7 установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию в не полном объеме образовательных программ в соответствие с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статей 1, 12.1 Федерального закона от 24 июля 1992 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе относятся детские игровые площадки. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровью.

Во исполнение требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены Национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (от 23.11.2012 №1148-ст; ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударо поглощающие. Определение критической высоты падения» (от 24.06.2013 №181-ст); ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (от 24.06.2013 №182-ст).

По смыслу действующего законодательства важной составляющей санитарно-эпидемиологического благополучия населения является здоровье детей, их безопасность, обеспечивать которые призваны не только родители и лица, выполняющие их функции, но и специальные учреждения, занимающиеся воспитанием и образованием детей, то есть образовательные учреждения.

В МКДОУ «Детский сад №11 г.Буйнакска» отсутствует физкультурная оздоровительная площадка, что не соответствует требованию СП 2.4.3648-20 п.3.1.2.

Также, в нарушение технических и санитарных норм, а именно в нарушение 6.1-6.4.1, 6.6, 7.2, 7.5, 7.8 ГОСТа Р 52301-2013 надлежащий контроль за техническим состоянием оборудования, контроль соответствия требованиям безопасности данного игрового оборудования, оценка соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности не осуществляется, график обследования игровых конструкций отсутствует, акты осмотров и технического обслуживания отсутствуют, информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования не установлены.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего основного общего среднего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Учредителем образовательной организации является администрация городского округа «город Буйнакск», в связи с чем, финансирование мероприятий по устранению, имеющихся нарушений при эксплуатации игровой площадки возлагается на администрацию города.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Представитель администрации городского округа «город Буйнакск» по доверенности Нурмагомедов З.З. в своем ходатайстве исковые требования и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска признал и просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчик МКДОУ «Детский сад №11 г.Буйнакска» в лице заместителя заведующей Магомедовой М.К. заявила о признании исковых требований по тем основаниям, что указанные в иске и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска нарушения законодательства в сфере законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок на территории образовательного учреждения имеют место быть.

Изучив материалы дела, суд находит, что требования и.о. заместителя прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Как видно из описательной части настоящего решения суда ответчики – администрация городского округа «город Буйнакск» в лице ее представителя по доверенности и заместителя заведующей МКДОУ «Детский сад №11 г.Буйнакска» Магомедовой М.К. признали предъявленный иск. Суд считает, что признание иска ответчиками не нарушает права и интересы других лиц, соответствует материалам дела и действующему законодательству Российской Федерации. А поэтому суд принимает признание иска ответчиками. Последствия признания иска последним разъяснены.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчики вправе признать иск.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно абзацу 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. заместителя прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «город Буйнакск» и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №11 г.Буйнакска» об исполнении законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Буйнакск» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование МКДОУ «Детский сад №11 г.Буйнакска», расположенного по адресу: Республика Дагестан г.Буйнакск улица Орджоникидзе №8»а», для строительства физкультурно-оздоровительной площадки в соответствии с требованием СП 2.4.3648-20 п.3.1.2.

Обязать МКДОУ «Детский сад №11 г.Буйнакска» в течении месяца со дня выделения администрацией городского округа «город Буйнакск» денежных средств строительство физкультурно-оздоровительной площадки в соответствии с требованием СП 2.4.3648-20 п.3.1.2.

Решение может быть может обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в месячный срок со дня его провозглашения.

        Судья                                                                                             Н.А.Вагидов