Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-369/2024 от 29.02.2024

Дело № 12-369/2024

24RS0041-01-2024-001297-62

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2024 года                                                                     г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе судьи Толстихиной Е.Е. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МКУ «УДИБ» по жалобе представителя МКУ «УДИБ» Решетниковой Е.С. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО1 № от 19 февраля 2024 года,

Установил:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 от 19.02.2024 года МКУ «УДИБ» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель МКУ «УДИБ» Решетникова Е.С. обратилась в суд с жалобой, мотивируя отсутствием состава административного правонарушения, поскольку МКУ «УДИБ» предпринимаются все необходимые меры по исполнению решения суда, решение суда исполняется поэтапно.

Представитель МКУ «УДИБ» Козлов Д.В. (по доверенности) в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в зал суда не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

        В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение им названных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за предыдущий срок или после наложения на должника административного штрафа на основании самой части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок (т.е. в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании с этого должника исполнительского сбора) должностным лицом ФССП России составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Данное положение в его системной связи с положениями частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации означает, что в указанном случае новый срок для исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, неисполнение которых может влечь для него административную ответственность на основании оспариваемого законоположения, устанавливается после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 или части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Основанием для привлечения МКУ «УДИБ» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС № от 27.01.2021 года (выданного Ленинским районным судом г. Красноярска по гражданскому делу 2а-1044/2019 на основании судебного акта, вступившего в законную силу 29.04.2019 года) требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: обязать Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска и МКУ «УДИБ» установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на дорогах, в том числе, проходящих вдоль территорий детских учреждений по следующим адресам: ул.Московская, д.31, пр.Красноярский рабочий, д.70, г.Красноярск – КГБОУ «Красноярская школа №5»; ул.Мичурина, д.9, д.21, г.Красноярск – МБОУ «Средняя школа №94»; ул.Свободная, д.9, г.Красноярск МБОУ «Средняя школа №44»; пр.Машиностроителей, д.8, г.Красноярск – МАОУ «Гимназия №15»; ул.Аральская, д.1, г.Красноярск – МБОУ «Средняя школа №65»; пр.Красноярский рабочий, д.56 «Д», д.62, г.Красноярск – ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева»; пр.Красноярский рабочий, д.38А, д.46/1, г.Красноярск – МБОУ «Гимназия №7»; ул.Амурская, д.14/2, г.Красноярск – КГБОУ «Красноярская школа №10»; пр.Красноярский рабочий, д.22/1, д.30 «Б»/2, ул.Песочная, д.20, перекресток пр.Красноярский рабочий с ул.Заводской проезд, г.Красноярск – МБОУ «Средняя школа №47»; ул.Крайняя (вблизи ул.Северный проезд, д.14/1), ул.Чайковского д.11 д.7, г.Красноярск – МБОУ «Лицей №3»; ул.Юности, д.35, г.Красноярск – МАОУ «Гимназия №11»; ул.Рейдовая, д.49, г.Красноярск – МБОУ «Средняя школа №13»; ул.Тамбовская, д.17, г.Красноярск – КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий»; ул.Волжская, 31»г», перекресток ул.Волжская с ул.Аральской, г.Красноярск – МБОУ «Средняя школа №88»; ул.Шевченко, д.8, д.12, г.Красноярск – МАОУ «Лицей №12»; ул.Говорова, д.52, д.54, д.40, д.42, ул.Львовская, д.52, г.Красноярск – МБОУ «Средняя школа №53»; ул.Борисевича, д.2, д.7, д.10, д.22, г.Красноярск – МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №148»; пр.Красноярский рабочий, д.7, пр.26 Бакинских комиссаров, д.1»Г», ул.Глинки, д.2»Б», д.37 А/1, д.51, д.20, д.37 А, ул.Одесская, д.3, ул.Дюнная, д.16 А, перекресток пр.Красноярский рабочий с ул.Транспортный проезд, перекресток ул.Семафорная с ул.Транспортный проезд, перекресток ул.Семафорная с ул.Заводской проезд, г.Красноярск, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 27.01.2021 года.

В срок для добровольного исполнения должник – МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» требования исполнительного листа не исполнило, в связи с чем 27.04.2021 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

30.11.2021 года МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 20.12.2023 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 22.01.2024 г.

02.02.2024 г. судебным приставом — исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску, установлено, что требования исполнительного документа № от 27.01.2021 года в полном объеме исполнены не были.

13.02.2024 года в отношении МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» составлен протокол № 71 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому учреждению вменено то, что МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» не выполнило требований исполнительного документа неимущественного характера ФС № № от 27.01.2021 года.

Требованием ведущего судебного пристава-исполнителя от 20.12.2023 года МКУ «УДИБ» был установлен срок для исполнения требования исполнительного документа до 22.01.2024 года. Поскольку указанное требование не было исполнено в установленный срок, судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ № от 13.02.2024 года, 19.02.2024 года вынесено обжалуемое постановление.

Выводы начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о неисполнении МКУ «УДИБ» содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: актом об обнаружении правонарушения от 02.02.2024 года, копией исполнительного листа; постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением о взыскании исполнительского сбора; требованием от 20.12.2023 года; копией постановления от 30.11.2021 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении от 13.02.2024 года и другими материалами дела.

Собранные доказательства составлены с соблюдением требований КоАП РФ, были исследованы в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частичное исполнение решения и отсутствие финансирования, вопреки доводам жалобы, об отсутствии состава вышеуказанного административного правонарушения не свидетельствует.

МКУ «УДИБ» не представлены документы, из которых следует, что им принято исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда, а содержащиеся в жалобе утверждения о том, что МКУ «УДИБ» были предприняты определенные меры, направленные на исполнение решения суда, также не являются основаниями для отмены обжалуемого постановления, поскольку перечисленные в исполнительном документе требования должником до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Из материалов дела не следует и заявителем не представлено обращений к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о продлении срока исполнения требования и сведений том, что отсрочка исполнения решения должнику предоставлялась.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, в настоящей жалобе не приведено.

Какие-либо процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления от 19.02.2024 года при производстве по делу должностным лицом МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю допущены не были.

Деяние квалифицировано по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения МКУ «УДИБ» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО1 № от 19 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МКУ «УДИБ» оставить без изменения, жалобу представителя МКУ «УДИБ» Решетниковой Е.С. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                Е.Е. Толстихина