Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-35/2021

УИД 43RS0039-01-2021-000009-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уржум                              05 февраля 2021 года

Судья Уржумского районного суда Кировской области Ускова Е.А.,

при секретаре Рябовой С.А.,

в помещении суда по адресу: Кировская область, г. Уржум, ул. Советская, д.22, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Тимофеева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УС Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время по адресу: <адрес> Тимофеев А.В. осуществил реализацию алкогольной продукции - самогона объемом 1,5 литра 35,1 % об. по цене 400 рублей, при этом в нарушение ст. 18 Федерального Закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии, дающей право на реализацию алкогольной продукции, не имеет. С юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими право реализации алкогольной продукции, Тимофеев А.В. в трудовых отношениях не состоит.

В судебном заседании Тимофеев А.В. вину признал, с протоколом согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что Тимофеев А.В. ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время по адресу: <адрес> продал ФИО4 1,4 литра самогона 35,1 % об. за 400 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Тимофеева А.В. дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и для проведения административного расследования.

В ходе административного расследования проведена экспертиза изъятой жидкости. Согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № ЭКЦ УМВД России по Кировской области, жидкость из представленной на исследование бутылки является самогоном – крепким спиртным напитком домашней выработки, с объемной долей этилового спирта 35,1 об.%. Также из заключения следует, что ответ на вопрос, относится ли данная жидкость к пищевой или алкогольной продукции, не входит в компетенцию экспертов ЭКЦ МВД (выходит за рамки специальных знаний).

Действия Тимофеева А.В. при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении не учтено следующее.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу п.п. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Тимофеева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в действиях Тимофеева А.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.

    Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий Тимофеева А.В. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Кроме личного признания, вина Тимофеева А.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением о преступлении, происшествии, правонарушении, зарегистрированном в КУПС ДД.ММ.ГГГГ за №;

- рапортом ст. УУП ОМВД России по Уржумскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом добровольной выдачи вещества, приобретенного в ходе проведения проверочной закупки, и его осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра денежных купюр от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины.

Наличие отягчающих обстоятельств в судебном заседании не установлено.

По мнению суда, совершенное правонарушение малозначительным не является.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тимофеева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Кировской области (ОМВД России по Уржумскому району), ИНН: 4334002692, КПП: 433401001, р/с 40101810222020011001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, код ОКТМО: 33641101, КБК 18811601141010171140, УИН: 18880443204309834266.

Разъяснить, что в соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Уржумский районный суд Кировской области.

Судья                                     Е.А. Ускова