Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-518/2020 от 02.07.2020

УИД -----

№ 12-518/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата.         г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев административное дело по жалобе Паутова Олега Владимировича на определение зам. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике ----- от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Детский мир» по ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ

установил:

Определением зам. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике ----- от дата в отношении ПАО «Детский мир» отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ.

Не согласившись с данным определением, Паутов О.В. обжаловал вышеуказанное определение, просит отменить, определение является незаконным, т.к. Указ Главы Чувашской Республики не наделяет продавцов отказывать покупателям в приобретении товаров на основании наличия или отсутствия защитной маски; принуждение человека носить маску против его воли- это унижение достоинства человека, наказуемое по ст. 282 УК РФ.

Паутов О.В. извещен, в суд не явился, обеспечил явку представителя.

В ходе судебного заседания представитель Паутова О.В.- Четверкин Р.В., действующий на основании доверенности от датаг., доводы, изложенные в жалобе, поддержал, повторно привел их суду.

Представитель ПАО «Детский мир» Горина К.Ю., действующая на основании доверенности от датаг., просила жалобу оставить без удовлетворения согласно письменным пояснениям, представленным суду, указав, что в действиях ПАО «Детский мир» отсутствует состав правонарушения, ПАО «Детский мир» не отказывал потребителю в продаже товара.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Сметанина Е.В., действующая на основании доверенности от датаг., просила жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителей сторон, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (часть 5 введена Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ)

Примечание. В случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

(примечание введено Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно п. 3.1 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 г. № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 12 мая 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ. (п. 3.1 в ред. Указа Главы ЧР от 12.05.2020 N 135).

Как следует из материалов дела и установлено судом, датаг. ПАО «Детский мир» отказало Паутову О.В. в продаже товаров первой необходимости и понуждении в приобретении защитной маски с последующим приобретением иных товаров в магазине ПАО «Детский мир» по адресу: адрес, адрес

Выполнив задачи законодательства об административных правонарушениях и производства по делам об административных правонарушениях, установленные ст. ст. 1.2 и 24.1 КоАП РФ, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по ЧР пришел к правильному выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поэтому в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Детский мир» за отсутствием состава административного правонарушения отказано правильно. Определение уполномоченного должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям закона, мотивировано.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены определения не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Определение зам. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике ----- от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Детский мир» по ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Паутова О.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья          С.Л. Мурадова