Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2023 ~ М-427/2023 от 21.06.2023

УИД: 61RS0061-01-2023-000607-34

Дело № 2-533/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

«09» августа 2023 года          ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

представителя истца Черничкиной Е.А. - Корниенко Н.В.,

представителя ответчика - ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Фроловой Т.Н.,

при секретаре Власовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черничкиной Елены Александровны к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области – «О признании приказа незаконным, об отмене приказа, о компенсации морального вреда»

У С Т А Н О В И Л:

Черничкина Е.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что с 14 января 2022 года она работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи в ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области.

25 мая 2023 года она была ознакомлена работодателем с приказом № 276-п от 04 мая 2023 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора. Копия приказа ей выдана не была, а лишь светокопия приказа. Считает указанный приказ незаконным по следующим основаниям.

Как указано в приказе, такая мера дисциплинарного взыскания была применена по результатам служебной проверки «Заключение № 4» от 18 апреля 2023 года за совершение дисциплинарного проступка, а именно нарушение требования Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152 - ФЗ и Врачебной тайны, в частности, незаконно собрала и распространила третьим лицам персональные данные пациента ГБУ РО «ЦРБ» в Шолоховском районе ФИО1 Е.А., а также в соответствии со ст.192, ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из оспариваемого приказа невозможно установить ее конкретные виновные действия, отсутствует указание на нормы (статьи) ФЗ «О персональных данных» и Врачебной тайны.

22 марта 2023 года в соответствии с приказом № 154-п была создана комиссия по расследованию случаев нарушения ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ и Врачебной тайны, в частности передачи третьим лицам персональных данных пациентов ГБУ РО «ЦРБ» в Шолоховском районе ФИО21 Л.В., ФИО17 Т.Н., Черничкиной Е.А., ФИО19 Е.А. Комиссия была создана в связи с тем, что получив копии исковых заявлений, ответчик во вложениях обнаружил светокопии «медицинской документации, персональных данных пациентов». Поскольку она обратилась в Шолоховский районный суд Ростовской области с иском к ГБУ РО «Центральная районная больница в Шолоховском районе Ростовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отмене решения врачебной комиссии (акта служебного расследования от 28 июня 2022 года), о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности направить справку в отделение пенсионного и социального страхования, об обязании выплатить единовременную страховую выплату, о взыскании компенсации морального вреда, ею были приложены копия медицинской карты ФИО2 Л.А. (не ФИО3 Е.А., как указано в приказе) от 23 июня 2022 года, ПЦР тест. Медицинская карта ФИО4 Л.А. содержит ее установочные данные: ФИО, адрес, жалобы, диагноз и назначенное лечение. Иных данных представленные документы не содержат. ФИО5 Л.А. был контактным больным, от которой она заразилась COVID - 19. В процессе рассмотрения гражданского дела № 2-297/2023 судом были истребованы у ответчика и обозревались в судебном заседании подлинные документы ФИО6 Л.А. Кроме того, сам приказ в отношении нее и ознакомление с приказом производились с нарушением процессуальных сроков. О проступке работодателю стало известно 22 марта 2023 года, а приказ о дисциплинарном взыскании в виде выговора издан 04 мая 2023 года, то есть, спустя месяц и двенадцать дней. С самим приказом о применении дисциплинарного взыскания от 04.05.2023 года ее ознакомили 25 мая 2023 года, то есть, спустя двадцать один день после его издания. Таким образом, привлечение ее к дисциплинарной ответственности в виде выговора нельзя признать законным.

Просила суд заявленные требования удовлетворить, признать приказ ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе № 276-п от 04 мая 2023 года об объявлении выговора Черничкиной Е.А. незаконным и отменить его. Взыскать с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе в пользу Черничкиной Е.А. в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Истец Черничкина Е.А., надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, обеспечив участие своего представителя, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Черничкиной Е.А. – Корниенко Н.В. (по доверенности) в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить, указав что Черничкина Е.А. ознакомлена с приказом о наказании от 04.05.2023 года только 25.05.2023. Также в приказе о привлечении Черничкиной Е.А. к дисциплинарной ответственности указано, что она передала третьим лицам персональную информацию в отношении пациентки ФИО7 Е.А., однако такая пациентка лечение не проходила, передача, ей – Корниенко Н.В. как представителю, всей документации больной ФИО8 Л.А. не является нарушением, так как она готовила иск от имени Черничкиной Е.А. в суд.

Данные нарушения, по мнению представителя истца, являются основанием для отмены приказа о наложении дисциплинарного наказания.

Также просила взыскать с ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области судебных расходов за оплату услуг представителя 16 000 рублей, за отправку копии искового заявления 273 руб. 94 коп., а всего 16 273,94 руб.

Представитель ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Фролова Т.Н. (по доверенности) в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что Черничкина Е.А. в нарушение действующего законодательства, должностной инструкции, изготовила копии медицинских документов больной ФИО9 Л.А., которые передала третьему лицу – представителю Корниенко Н.В., за что законно и обоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности. Ошибка в инициалах больной ФИО10 Л.А. не может являться основанием для отмены приказа, так как является технической ошибкой.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истица Черничкина Е.А. (ранее Воронова) с 14.01.2022 года работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи в ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 2.2.4 условий трудового, договора с которым истица была ознакомлена в установленном порядке, работник обязуется не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную тайну), ставшую известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (л.д. 45-53)

В марте 2023 года Черничкина Е.А. обратилась в Шолоховский районный суд Ростовской области с иском к ГБУ РО «Центральная районная больница в Шолоховском районе Ростовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отмене решения врачебной комиссии (акта служебного расследования от 28 июня 2022 года), о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности направить справку в отделение пенсионного и социального страхования, об обязании выплатить единовременную страховую выплату, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований к исковому заявлению помимо своей медицинской карты и ПЦР-теста ею были представлены: копия медицинской карты ФИО11 Л.А. от 23 июня 2022 года, от которой она заразилась COVID - 19, ПЦР тест. (копия материала проверки №142ск-2023 л.д. 90-97)

При этом Черничкина Е.А. не получала от пациента ФИО12 Л.А. согласия на передачу сведений содержащих врачебную тайну.

После того, как ГБУ РО «Центральная районная больница в Шолоховском районе Ростовской области получила копии исковых заявлений и светокопии медицинской документации, персональных данных пациентов, 22.03.2023 года в соответствии с приказом № 154-п была создана комиссия по расследованию случаев нарушения ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ и Врачебной тайны, в частности передачи третьим лицам персональных данных пациентов ГБУ РО «ЦРБ» в Шолоховском районе ФИО22 Л.В., ФИО18 Т.Н., Черничкиной Е.А., ФИО20 Е.А.. (л.д.54)

18.04.2023 года в соответствии с заключением №4 по результатам служебной проверки установлено, что Черничкина Е.А. незаконно получила, собрала и передала третьим лицам персональные данные пациента ГБУ РО «ЦРБ» в Шолоховском районе ФИО13 Е.А.. (л.д.55-56)

04.05.2023 года приказом ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе № 276-п по результатам проведения служебной проверки в отношении Черничкиной Е.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. (л.д.60)

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

В соответствии с п. 4 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 года № 188, врачебная тайна относится к сведениям, связанным с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 13 приведенного Федерального закона не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях (ч. 3 ст. 13 указанного Федерального закона).

В ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 73 вышеуказанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

Медицинские работники обязаны соблюдать врачебную тайну (п. 2 ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 4 п. 5 должностной инструкции Черничкина Е.А. (ранее Воронова) несет ответственность за разглашение конфиденциальной, коммерческой, технической, персональной, информации, ставшей ей известной в процессе осуществления трудовой функции. (л.д.41-44)

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: - замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Исходя из смысла вышеуказанных норм права, законным основанием для применения дисциплинарного взыскания, является неправомерное поведение работника, выразившееся в разглашении сведений третьим лицам, при условии, что данные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он был обязан их не разглашать.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что у работодателя имелись основания для наложения дисциплинарного взыскания в соответствии со ст. 192 ТК РФ.

Нарушений требований, предусмотренных ст. 193 ТК РФ, ответчиком при наложении дисциплинарного взыскания на истца в виде выговора допущено не было.

Доводы представителя истца Корниенко Н.В. о том, что сведения о пациенте ФИО14 Л.А. были представлены лишь ей для подготовке искового заявления в суд, при этом не передавались третьим лицам и не публиковались в свободном доступе, в связи с чем нарушений не было и приказ о наложении дисциплинарного взыскания подлежит отмене, основаны на неправильном толковании законодательства и не влечет отмены приказа о применении дисциплинарного взыскания.

Кроме того, в судебном заседании был подтвержден факт, и не отрицается представителем истца – Корниенко Н.В. о передаче ей персональных данных пациента ФИО15 Л.А., в связи с чем доводы о незаконности приказа в связи с ошибкой в указании инициалов пациента являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Как установлено в судебном заседании комиссией ГБУ РО «ЦРБ» в Шолоховском районе факт незаконного получения, сбора и передачи третьим лицам Черничкиной Е.А. установлен 18.04.2023.

С указанным актом Черничкина Е.А. ознакомлена 03.05.2023.

04.05.2023 года приказом ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе № 276-п по результатам проведения служебной проверки в отношении Черничкиной Е.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, в связи с чем установленный законом срок с момента установления наличия в действиях Черничкиной Е.А. до применения дисциплинарного взыскания не нарушен.

С учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что Черничкиной Е.А. были распространены сведения, содержащие врачебную тайну, в отношении пациента ФИО16 Л.А., без её согласия, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению, в том числе о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черничкиной Елены Александровны к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области – «О признании приказа незаконным, об отмене приказа, о компенсации морального вреда» – оставить без удовлетворения.

Резолютивная часть решения оглашена 09.08.2023.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

    Судья:      С.А. Романов