Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-158/2023 от 22.02.2023

Дело № 5-158/2023

УИД 02RS0003-01-2023-000590-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2023 года                              село Майма

Судья Майминского районного суд Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Всесезонный курорт «Манжерок», ИНН 0400014449, ОГРН 1200400001251, расположенного по адресу: 649113, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 09 час. 00 мин. по адресу: 473 км + 600 м а/д Р-256, проконтролировано транспортное средство - автобус марки Хайгер KLQ612LQ, г/н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, под управлением ВН. Согласно выданной бессрочной лицензии № АК-22-001127 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на осуществление деятельности по перевозке автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд, перевозчиком является юридическое лицо ООО «ВК Манжерок». Лицензия является действующей. В результате контрольных (надзорных) мероприятий было выявлено нарушение законодательства в сфере автомобильного транспорта, а именно: автобус марки Хайгер KLQ612LQ, г/н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, вследствие чего не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Таким образом, ООО «ВК Манжерок» нарушены лицензионные требования, установленные подп. «д» п. 8 разд. III Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

В судебном заседании представитель ООО «ВК «Манжерок» пояснил, что транспортное средство автобус марки Хайгер KLQ612LQ с г/н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> оснащено оборудованием спутниковой навигации ГЛОНАСС. ООО «ВК «Манжерок» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с АО «ГЛОНАСС» заключен договор оказания услуг по идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от аппаратуры спутниковой навигации. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> оператором выставлен счет на оплату услуги связи по передаче данных в Ространснадзор за январь 2023 года, оплата ООО «ВК «Манжерок» произведена, однако оператором не исполнены обязательства по передаче данных в Ространснадзор.

Как следует из материалов дела, ООО «ВК «Манжерок» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № АК-22-001127.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> МТУ Ространснадзора по СФО на основании решения о проведении постоянного рейда заместителя начальника МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении ООО «ВК «Манжерок» проведена проверка соблюдения указанным юридическим лицом обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта.

В рамках рейда выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которые зафиксированы в акте постоянного рейда <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>., согласно которому транспортное средство автобус марки Хайгер с государственным номером Р246АХ04, принадлежащий ООО Всесезонный курорт «Манжерок» не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, передающей информацию о местоположении транспортного средства через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.п. «д» п.8, п.39 постановления Правительства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» грубым нарушением лицензионных требований является допуск к лицензируемому виду деятельности автобусов лицензиата, не оснащенных в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Исследованные доказательства позволяют прийти к выводу о совершении ООО ВК «Манжерок» правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, возражая против наличия в действиях последнего правонарушения, указывает на то, что транспортное средство автобус марки Хайгер KLQ612LQ с г/н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> оборудован аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, но оператор системы, оказывающий услуги по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор не выполняет упомянутые услуги, несмотря на оплату, которая проводится юридическим лицом.

Между тем, приведенные обстоятельства не освобождает юридическое лицо от ответственности, поскольку ООО «Всесезонный курорт «Манжерок» не проверил исполнение контрагентом его обязательств по договору возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таких мер юридическим лицом не принято.

Между тем, обстоятельства, на которые ссылается представитель юридического лица, подлежат учету при назначении наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или угрозы его причинения, отсутствие причинения имущественного ущерба, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Всесезонный курорт «Манжерок», ИНН 0400014449, ОГРН 1200400001251, расположенное по адресу: 649113, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 cт. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                        С.В. Бируля