Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-357/2021 от 31.05.2021

Дело № 12-357/2021

21MS0068-01-2021-001261-04

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" Блинова В.Г., действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу представителя ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики жалобе представитель Кузьмина Е.Г. просит применить малозначительность, поскольку ранее за аналогичное правонарушение Университет к административной ответственности не привлекался, данное правонарушение, совершенное Университетом неумышленно впервые, допущенные нарушения требований законодательства не причинили вред жизни и здоровью и не создали возникновения угрозы его причинения. Университет находится на бюджетном финансировании, в связи с чем просят освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечаниям.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Блинов В.Г., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Советник отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Шадыев Е.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение лица, присутствующего при рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 статьи 19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

По п. 8 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся прием обучающихся в образовательную организацию.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с Законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Согласно п. 36 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 N 1147, преимущественное право зачисления в организации высшего образования, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, также предоставляется выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении федеральных государственных органов и реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе.

В силу п. 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 12.01.2017 N 13, организация размещает на официальном сайте организации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и па информационном стенде (табло) приемной комиссии и (или) в электронной информационной системе (далее вместе - информационный стенд) следующую информацию, в том числе шкалу оценивания и минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания (для каждого вступительного испытания).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ в ходе плановой документарной проверки в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» по вопросу осуществления федерального государственного надзора в сфере образования в части порядка приема в образовательную организацию, проведенной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки на основании приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №), обнаружено, что:

в нарушение пункта 36 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 (далее - Порядок), - при приеме на 2021/2022 учебный год организация не установила перечень индивидуальных достижений, учитываемых при равенстве поступающих по критериям шжировання, указанным в подпунктах 1 -4 пункта 76 и в подпунктах 1-4 пункта 77 Порядка;

в нарушение пункта 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.01.2017 № 13, - при приеме на 2021/2022 учебный год организация не разместила на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о шкале оценивания для каждого вступительного испытания,

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса, выразившимся в нарушении установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.30 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ, и доказанности вины ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" в его совершении.

Доводы жалобы по существу не ставят под сомнение наличие в действиях ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления мирового судьи при производстве по данному делу не допущено. Оснований для прекращения производства по делу, назначения другого вида наказания либо снижения назначенного наказания не имеется. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного ФГБОУ ВО "<данные изъяты>" административного правонарушения. Таким образом, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд апелляционной инстанции также не находит.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "<данные изъяты>" к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Трихалкин