Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2023 ~ М-72/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-108/2023     

УИД 43RS0021-01-2023-000069-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Малмыж    

    Малмыжский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.А.,

при секретаре Алалыкиной Е.Н.,

с участием:

истца Устинова Е.Е.,

представителя ответчика - органа опеки и попечительства управления образования администрации Малмыжского района - Набиевой М.В.,

представителя ответчика – администрации Малмыжского городского поселения Кировской области Симоненко С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-108/2023 по иску Устинова Евгения Евгеньевича к администрации Малмыжского городского поселения Кировской области и Управлению образования администрации Малмыжского района Кировской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Устинов Е.Е. обратился в суд с иском к администрации Малмыжского городского поселения Кировской области и Управлению образования администрации Малмыжского района Кировской области с требованием признать за ним право на обеспечение благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда как лицу, относящемуся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование требований указал, что решением Малмыжского районного народного суда Кировской области от 25.08.1994 его родители ФИО5 и ФИО9 были лишены родительских прав.

Постановлением главы администрации города Малмыж Кировской области №10/258 от 27.10.1994 за истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Считает указанное постановление главы администрации главы администрации города Малмыж Кировской области от 27.10.1994 в части закрепления за ним жилого помещения является незаконным, поскольку в данной квартире проживали его родители, лишенные в отношении него родительских прав. Кроме того, согласно заключения межведомственной комиссии от 18.02.2019 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», несмотря на достижение им возраста более 23 лет, он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда, поскольку не был обеспечен жильем как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Истец Устинов Е.Е. просит признать за ним право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей.

    В судебном заседании истец Устинов Е.Е. исковые требования поддержал, подтвердили доводы, указанные в иске, дополнительно пояснил, что после лишения родителей родительских прав он с 1994 по 1999 год проживал и обучался в детском доме для детей школьного возраста г. Кирова, затем уехал учиться в ПТУ г. Соновка. В 2000 году бросив обучение приехал в г. Малмыж, где стал проживать совместно с родителями по адресу: <адрес>. Жилое помещение было непригодное для проживания, сгнил пол, окна, были проблемы с отоплением, осыпалась штукатурка. О том, что за ним закреплено данное жилое помещение узнал в 1999 году от своей сестры. С заявлениями о проведении ремонта жилого помещения либо предоставления ему другого жилого помещения в связи с невозможностью проживания совместно с родителями, лишенными в отношении него родительских прав, в администрации Малмыжского городского поселения и Малмыжского района Кировской области до 2022 года он не обращался. Указал, что о том, что у него имелась возможность встать на учет для получения жилого помещения как ребенку-сироте до достижения 23 лет, однако пояснил, что о такой возможности ему стало известно уже после достижения им 23 лет когда он отбывал наказание в исправительной колонии.

Представители ответчиков администрации Малмыжского городского поселения Кировской области Симоненко С.Ю. и управления образования администрации Малмыжского района Кировской Набиева М.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поскольку Устинов Е.Е. не вправе претендовать на предоставление жилого помещения, так как ранее за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, по достижении им совершеннолетия и возраста 23 лет за ним также было закреплено право пользования данным жилым помещением, оснований для постановки его на учет для внеочередного предоставления жилого помещения после 23 лет не имеется.

Представитель третьего лица - министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на исковое заявление министерство образования указало, что на момент достижения истцом совершеннолетия и возраста 23 лет за ним было сохранено право пользования жилым помещением, соответственно, истец в указанный период времени не подлежал постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и не имел права на внеочередное обеспечение им. Просят рассмотреть дело без участия их представителя (л.д.42-43).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Устинов Е.Е.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что его родители ФИО5 и ФИО10 решением Малмыжского районного народного суда Кировской области от 25.08.1994 лишены в отношении него родительских прав, истец передан органу опеки и попечительства для дальнейшего устройства.

С ноября 1994 года по сентябрь 1999 года Устинов Е.Е. находился на воспитании в Муниципальном казенном образовательном учреждении для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом для детей школьного возраста» города Кирова.

С сентября 1999 по 2000 год проживал и обучался в ПУ -15 г. Сосновка Кировской области.

С 2000 года Устинов проживал в г. Малмыж совместно с родителями в <адрес>, по адресу <адрес>.

Постановлением главы администрации города Малмыж Кировской области №10/258 от 27.10.1994 за истцом сохранено право на жилое помещение по адресу: г. Малмыж, ул. Урицкого, д. 7, кв. 12, в котором он зарегистрирован с 12.11.2001 года.

Нанимателем данного жилого помещения Устинов Е.Е. не является, вместе с тем, как установлено судом фактически проживал в нем с 2000 года.

Ответом от 21 июня 2022 года администрация МО Малмыжский муниципальный район Кировской области и ответом МКУ Управления образования администрации Малмыжского района от 08.12.2022 отказано Устинову Е.Е. во включении в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, а также отказано в предоставлении жилого помещения.

Согласно сведениям из администраций Малмыжского городского поселения Кировской области и администрации Малмыжского района от 13.04.2023 с 1994 года обращений от истца и его родителей о проведении капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, а также заявлений о непригодности жилья для проживания не поступало.

Заключениями межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным или подле&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????????????q????????&#0;&#0;??????????&#0;???????????&#0;&#0;?????????J?J??&#0;?????????J?J??&#0;?????????J?J??&#0;??????J?J?J??&#0;?????????J?J??&#0;??

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года, то есть до достижения истцом возраста 23 лет, право на обеспечение жилой площадью у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникало при условии отсутствия закрепленного за ними жилого помещения.

При наличии закрепленного жилого помещения указанные лица имели право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, если вселение в это жилое помещение являлось невозможным в связи с признанием его в установленном порядке непригодным для проживания.

Изменения в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ начали действовать после 01.01.2013 года.

Одной из дополнительных гарантий в силу абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона является однократное предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 8 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░). ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 14 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:1) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░:- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 72 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; 2) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; 3) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░ ░░░░░░ 23-░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2006 ░░░░. 21.06.2022 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2013.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░ ░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ N 159-░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2001 ░░ 2013 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 7, ░░. 12, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░ 2013 ░░░░),░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.