Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-401/2023 от 14.09.2023

Дело № 21-401/2023

Судья: Мартьянова А.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

5 октября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Викторова К.В. на определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2023 года о прекращении производства по жалобе на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Викторова Константина Вячеславовича,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары от № 4-23-25395 23 июня 2023 года Викторов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Викторов К.В. подал жалобу в Московский районный суд г. Чебоксары на предмет отмены указанного постановления административного органа.

Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 18 июля 2023 года жалоба Викторова К.В. передана в Калининский районный суд г. Чебоксары для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 августа 2023 года производство по жалобе Викторова К.В. на постановление городской административной комиссии по г. Чебоксары от 23 июня 2023 года прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Викторов К.В. ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда о возвращении жалобы заявителю, приводя доводы о его незаконности.

В обоснование жалобы указывает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в форме электронного документа, подписанная простой электронной подписью, полученной с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг; жалоба по существу не рассмотрена.

В судебное заседание Викторов К. не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с выездом за пределы Чувашской Республики.

Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит. Приложенная к ходатайству копия приказа о направлении работника в командировку надлежащим образом не заверена. Учитывая, что Викторов К.В. заблаговременно был извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы в Верховном Суде Чувашской Республики, он имел возможность воспользоваться помощью защитника для представления своих интересов в судебной инстанции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

Согласно части 3.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Прекращая производство по жалобе Викторова К.В. на постановление административного органа, судья районного суда исходил из того, что жалоба Викторова К.В., переданная на рассмотрение в Калининский районный суд г. Чебоксары, заявителем не подписана.

Вместе с тем при рассмотрении вопроса о принятии жалобы Викторова К.В. судьей районного суда не учтено следующее.

Как следует из материалов дела, Викторов К.В. обратился с Московский районный суд г. Чебоксары с жалобой на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 23 июня 2023 года. Жалоба подана в Московский районный суд г. Чебоксары в электронном виде, что следует из квитанции об отправке (л.д. 1), а также протоколов проверки электронной подписи (л.д. 7-9).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно п. 1.4. в целях реализации настоящего Порядка подачи документов используются следующие основные понятия:

электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пунктом 3.5.2 Порядка жалоба на такое постановление по делу об административном правонарушении и прилагаемые к ней документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Прекращая производство по жалобе Викторова К.В., судья районного суда в определении не установил в каком порядке Викторовым К.В. была подана жалоба в Московский районный суд г. Чебоксары, с учетом того, что жалоба была подана в электронном виде, суд также не установил, имелась ли у Викторова К.В. обязанность подписания поданной жалобы, соответственно имелись ли основания для прекращения производства по жалобе и возращения ее заявителю.

Таким образом, определение судьи районного суда фактически не мотивировано.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 августа 2023 года о прекращении производства по жалобе Викторова К.В. подлежит отмене, а дело - возвращению в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2023 года о прекращении производства по жалобе на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Викторова Константина Вячеславовича отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова