Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2401/2023 ~ М-554/2023 от 10.02.2023

Дело №<номер>

УИД 91RS0№<номер>-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                4 апреля 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием представителя истца Орлова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> Республики Крым к Кадырову А. Р. о сносе самовольного строения,

установил:

Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Кадырову А.Р. о возложении обязанности произвести снос двухэтажного строения площадью 55,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>. В случае неисполнения ответчиком решения суда в сроки, установленные для добровольного исполнения, Администрация <адрес> Республики Крым просит суд предоставить право самостоятельно снести указанное самовольное строение, а также взыскать судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> специалистами Департамента муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым была проведена проверка фактического использования земельного участка по адресу<адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>, при этом установлено, что ответчиком самовольно используется его часть путем возведения строения в отсутствие разрешительной документации и оформления прав на земельный участок. Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п Кадырову А.Р. предложено привести земельный участок в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) объекта капитального строительства, которое до настоящего времени не исполнено. При этом, постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п Кадырову А.Р. отказано в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <дата>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>№<номер>. Кроме того, Кадыров А.Р. не состоит в списках очередности АИС «Земля».

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по зарегистрированному месту жительства, в суд не явился. При этом, направленная ответчику почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, что в силу статьи 165-1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №<номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается надлежаще доставленным сообщением.

В соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что <дата> должностными лицами Департамента муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым произведено обследование муниципального земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>. В ходе обследования выявлен объект капитального строительства, возведенный Кадыровым А.Р. Разрешительная документация на строительство указанного объекта не выдавалась. По результатам контрольных мероприятий составлен акт выявления самовольной постройки от <дата> №<номер> с фото-таблицей.

<дата> состоялось заседание Комиссии по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Комиссией решено предложить Кадырову А.Р. привести муниципальный земельный участок в первоначальное состояние путем демонтажа объекта капитального строительства в течение 3-х месяцев с момента издания постановления Администрацией <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п Кадырову А.Р. предложено в течение трех месяцев с даты извещения осуществить демонтаж (снос) объекта капитального строительства. Этим же постановлением юридическому департаменту Администрации предписано обратиться в суд с иском о приведении земельного участка в первоначальное состояние в случае неисполнения Кадыровым А.Р. постановления в установленный срок.

<дата> должностными лицами Департамента муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым при выходе на место установлено, что Кадыровым А.Р. не исполнено постановление Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п, о чем составлен акт №<номер>.

Спорное строение проинвентаризировано <дата>, состоит из двух этажей, имеет общую площадь 55,1 кв. м, жилую площадь 23,8 кв. м.

Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым (далее - Закон № 66-ЗРК/2015).

Статьей 22.2 Закона №<номер>-ЗРК/2015 предусмотрены особенности предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации, включенным в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона.

Действие настоящей статьи распространяется на граждан Российской Федерации, включенных в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона (далее - Реестр).

Порядок ведения Реестра утверждается Советом министров Республики Крым.

Предоставление указанным в настоящей статье гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, осуществляется однократно по месту подачи указанными гражданами заявлений в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

В материалах дела отсутствуют доказательства включения ответчика в установленном законом порядке в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от <дата> №<номер>-ФКЗ, и постановки в очередь на получение земельного участка.

Кроме того, постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п Кадырову А.Р. отказано в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <дата>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеуказанные положения закона, основываясь на установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Кадыров А.Р. возвел объект капитального строительства самовольно, на муниципальном земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, в отсутствие разрешительных документов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Предусмотренные законом сроки добровольного исполнения в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ч. 12 ст. 30) составляют 5 дней, истец просит суд установить срок добровольного исполнения решения 10 дней, что с учетом необходимости сноса капитального строения свидетельствует о заведомо неисполнимости решения суда и наступления для ответчика неблагоприятных последствий, не соответствующих характеру допущенного нарушения, а также не отвечающих целям и задачам правосудия.

С учетом изложенного, в интересах законности суд считает необходимым указать срок добровольного исполнения решения суда в течении одного месяца со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №<номер> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование Администрации <адрес> Республики Крым о взыскании с Кадырова А.Р. судебной неустойки. Однако с учетом принципов соразмерности и сохранения баланса интересов сторон суд считает возможным снизить размер заявленной судебной неустойки до 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации <адрес> Республики Крым к Кадырову А. Р. о сносе самовольного строения удовлетворить.

Обязать Кадырова А. Р., <дата> года рождения, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии №<номер>, снести двухэтажное строение площадью 55,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>.

Установить срок для добровольного исполнения возложенной на Кадырова А. Р. обязанности по сносу самовольно возведенного строения - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в сроки, установленные для добровольного исполнения, предоставить Администрации <адрес> Республики Крым право самостоятельно снести самовольное строение.

Взыскать с Кадырова А. Р., <дата> года рождения, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии №<номер> №<номер>, в пользу Администрации <адрес> Республики Крым (ОГРН: №<номер>, ИНН: №<номер>) судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с Кадырова А. Р., <дата> года рождения, документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии №<номер> №<номер>, в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                 О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме <дата>