Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2024 (2-4379/2023;) ~ М-3488/2023 от 12.12.2023

УИД: 18RS0001-01-2023-004864-54

Дело № 2-816/2024 (2-4379/2023)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года                                      г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Закировой Р.Ф.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска к Потапову А. В., Потапову В. А. об обеспечении доступа в жилое помещение для обследования системы водоснабжения,

    у с т а н о в и л:

    Истец Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска обратился в суд с иском к ответчику Потапову А.В., Потапову В.А., Потаповой А.А. о возложении обязанности в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для обследования системы водоснабжения и до момента установки индивидуальных приборов учета водоснабжения (ХВ, ГВ) в данном жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с выпиской из реестра муниципального жилищного фонда города Ижевска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью с 04.06.2001 г. Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматели: Потапов А.В., Потапов В.А., Потапова А.А. Истец, согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации г. Ижевска, утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 30.10.2007 № 314, от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке. МКУ города Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учета (ГВ, ХВ) требуется допуск в занимаемое ответчиком муниципальное жилое помещение. Согласно акту обследования б/н от 4/25/2023 ответчиками доступ в муниципальное жилое помещение для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в данном жилом помещении узлов учета водоснабжения не предоставлен. В адрес ответчиков направлено требование (претензия) об обеспечении доступа в жилое помещение от 8/8/2023 №. Однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиками не предоставлен. В результате действий (бездействий) ответчиков собственник муниципального жилищного фонда г. Ижевска не имеет возможности произвести обследование системы водоснабжения и выполнить работы по установке узлов учета водоснабжения в жилом помещении, по адресу: <адрес>, что препятствует исполнению собственником жилого помещения требований действующего законодательства.

    Определением суда от 29.01.2024 принят отказ истца Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от иска, предъявленного к ответчику Потаповой А. А. об обеспечении доступа в жилое помещение для обследования системы водоснабжения, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики Потапов А.В., Потапов В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 часть 2).

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Реализуя данное полномочие, Правительство Российской Федерации утвердило постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Абзацем 3 пункта 42 указанных Правил установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Пунктом 81 Правил установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу подп. а пункта 82 Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

В силу пункта 85 Правил, если для проведения проверок требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Положениями пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, действующим законодательством на собственника помещения в многоквартирном доме возложена обязанность по оборудованию этого помещения индивидуальными приборами учета потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда города Ижевска, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Потапов А.В., Потапов В.А., что подтверждается ответом ОАСР УМВ МВД по УР от 18.01.2024 г.

Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска, согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации г. Ижевска, утвержденному решением Городской думы города Ижевска от 30.10.2007 № 314, от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке.

МКУ города Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учета (ГВ, ХВ) требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение.

25.04.2023 для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке узлов учета водоснабжения осуществлен выход по адресу: <адрес>.

Однако, доступ в указанное жилое помещение предоставлен не был, о чем составлен акт от 25.04.2023.

08.08.2023 в адрес ответчиков направлено требование (претензия) об обеспечении доступа в жилое помещение.

Однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение предоставлен не был. В результате действий (бездействий) ответчиков собственник муниципального жилищного фонда г. Ижевска не имеет возможности произвести обследование системы водоснабжения и выполнить работы по установке узлов учета водоснабжения в жилом помещении, по адресу: <адрес>, что препятствует исполнению собственником жилого помещения требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая порядок и сроки проведения всех необходимых мероприятий и процедур, суд полагает возможным установить указанный истом срок исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Управления ЖКХ Администрации <адрес> (ИНН 1833046562, ОГРН 1071840007909) к Потапову А. В., ДД.ММ.ГГГГ уроженцу <адрес> (паспорт №), Потапову В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженцу <адрес> (паспорт №) об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Потапова А. В., ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> (паспорт №), Потапова В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> (паспорт №) в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для обследования системы водоснабжения и до момента установки индивидуальных приборов учета водоснабжения (ХВ, ГВ) в данном жилом помещении.

Взыскать с Потапова А. В., ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> (паспорт № Потапова В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес> (паспорт <адрес> 079374 выдан Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в Ленинском р-не гор. Ижевска 12.03.2010, код подразделения 180-004) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. (по 150 руб. с каждого).

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                              А.А. Антюганова