Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2023 ~ М-253/2023 от 06.07.2023

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года

Дело №2-355/2023

УИД: 66RS0017-01-2023-000364-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      п. Арти                                                                                     22 августа 2023 года

          Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре Тукановой О.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якушевой М. Е. к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Поповой У. А., действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери Поповой А. А. о включении в состав наследства недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Якушева М.Е. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее по тексту ГКУ «Фонд жилищного строительства») о включении в состав наследства недвижимого имущества.

В обоснование иска Якушева М.Е. указала, что ее брат Попов А.Е. проживал в квартире по адресу: <адрес>. Он являлся нанимателем жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании договора 88/2020-СПН/1 от 26.05.2020. Данный договор был заключен повторно. 22.10.2019 Попов А.Е. доверил полномочия по приватизации указанной квартиры своей сестре Якушевой М.Е. 10.01.2023 в ходе Специальной военной операции на Украине Попов А.Е. погиб. К этому моменту Якушева М.Е. не успела оформить договор передачи жилого помещения в собственность граждан на жилую квартиру, нанимателем которой являлся Попов А.Е. Истцом было подано заявление на приватизацию квартиры, но каких-либо документов ответчик ей не предоставил. У Попова А.Е. осталась несовершеннолетняя дочь Попова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является наследником первой очереди после его смерти. Кроме того, Поповым А.Е. 21.11.2019 было составлено завещание, в соответствии с которым он завещал вышеуказанную квартиру истцу. Истец 05.06.2023 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию после смерти брата, что стало причиной для обращения в суд, так как другой возможности получения наследства не имеется. На основании изложенного, просит включить в состав наследства Попова А.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от 01.08.2023 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Попова У.А., в лице ее законного представителя Поповой У.А.

Истец Якушева М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что при обращении в Управление социальной политики ей разъяснили, что ее доверенность, выданная от имени Попова А.Е., оформлена ненадлежащим образом и не содержит полномочий на подачу заявления о приватизации спорного жилого помещения.

Представитель ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» Константинова Д.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых просила исковые требования Якушевой М.Е. оставить без удовлетворения, дополнительно указала, что с Поповым А.Е. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, право на приватизацию у него не возникло, наличие доверенности на подписание договора приватизации, такое право ему не предоставляет. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление государственным жилищным фондом – Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области – решения об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включении жилого помещения в государственный жилищный фонд социального использования не принимался. Спорное жилое помещение в настоящее время находится в собственности Свердловской области, в оперативном управлении фонда, право собственности за нанимателем не зарегистрировано.

Законный представитель ответчика Поповой А.А.- Попова У.А. в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований Якушевой М.Е.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав истца Якушеву М.Е., ответчика Попову У.А., изучив материалы дела, а также дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.

     В силу ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется государством.

      В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

      Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, а также имущественные права и обязанности.

            Судом установлено, что 10.01.2023 года умер Попов А. Е., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Каменнобродским отделом записи актов гражданского состояния Луганского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики 14.03.2023 года.

            Согласно справке, выданной Артинской поселковой администрацией,               Попов А.Е. был зарегистрирован один по месту жительства по адресу: <адрес>.

           Судом также установлено, что при жизни ГКУ «Фонд жилищного строительства» с Поповым А.Е. был заключен договор найма специализированного жилищного фонда для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 25.05.2015 года, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Срок указанного договора был определен в п. 5 раздела с 25.05.2015 по 25.05.2020 года.

        26.05.2020 года договор найма специализированного жилищного фонда для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, заключённый между ГКУ «Фонд Жилищного строительства» и Поповым А.Е. был заключен на новый срок до 25.05.2025 года.

           Заключение договора найма специализированного жилищного фонда с Поповым А.Е. на новый срок было произведено на основании заключения Управления социальной политики по Артинскому району от 24.04.2020 года. Необходимость заключения договора специализированного жилого помещения на новый срок была обусловлена тем, что в течении пяти лет со дня заключения договора найма специализированного жилого помещения Попов А.Е. был привлечен к уголовной ответственности, а также в связи с наличием у Попова А.Е. неудовлетворительной социальной адаптации к самостоятельной жизни: отсутствие навыков самообслуживания, наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

          После смерти Попова А.Е. было заведено наследственное дело на основании заявления Поповой У.А., действующей в интересах совей несовершеннолетней дочери Поповой А.А. о принятии наследства, а также на основании заявления Якушевой М.Е. о принятии наследства по завещанию.

          Кроме того, из материалов наследственного дела, заведённого после смерти Попова А.Е., также следует, что им 21.11.2019 года было составлено завещание, в котором он жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> завещал своей сестре                 Якушевой М.Е.

         Таким образом, наследниками на имущество Попова А.Е. является его сестра Якушева М.Е. и дочь Попова У.А.

         При жизни Попов А.Е. выдал Якушевой М.Е. доверенность <адрес>1 от 22.10.2019 года, в которой уполномочил последнюю на сбор документов для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

         В исковом заявлении истец Якушева М.Е. просит включить в состав наследства Попова А.Е. жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указывая, что она обращалась от имени Попова А.Е. с заявлением о приватизации указанного жилого помещения к ответчику ГКУ «Фонд жилищного строительства».

         Согласно разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства.

          Из указанных разъяснений следует, что требования о включении в состав наследства имущества наследодателя возможно только при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на это имущество.

       Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 16.03.2015 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Свердловской области.

          Указанное жилое помещение находится в оперативном управлении ГКУ СО «Фонд Жилищного строительства», что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 30.06.2015 года

         Согласно абз. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

            В силу ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

          Из разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

        Из ответов Управления социальной политики № 3 по Свердловской области от 10.08.2023 и 16.08.2023 года следует, что Якушева М.Е., действующая по доверенности от Попова А.Е. и Попов А.Е. с заявлениями о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не обращались.

        Согласно сведений ГКУ «Фонд жилищного строительства» от 10.08.2023 года и 18.08.2023 года, от Попова А.Е., а также от Якушевой М.Е., действующей в интересах Попова А.Е. заявлений о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало.

            Более того, как следует из материалов гражданского дела, спорное жилое помещение было предоставлено Попову А.Е. на основании ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

           Согласно положениям ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

         Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

        В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

         В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

          Из указанных положений закона следует, что договор найма специализированного жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей не относится к договору социального найма жилого помещения, в связи с чем, жилое помещение специализированного жилищного фонда не может приватизировано.

        Условиями договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с Поповым А.Е, предусмотрено, что наймодатель может заключить с нанимателем договор социального найма в отношении занимаемого им жилого помещения, после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований    для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

          В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что договор социального найма ГКУ «Фонд жилищного строительства» с Поповым А.Е. не заключал, напротив судом было установлено, что с договор найма специализированного жилого помещения с Поповым А.Е. был продлен на новый срок, на основании заключения Управления социальной политики по Артинскому району.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что Попов А.Е. на момент смерти не являлся собственником спорного жилого помещения, договор социального найма в отношении указанной квартиры с ним не заключался, с заявлением о приватизации данного жилого помещения он не обращался, следовательно правовых оснований для включения в состав наследства Попова А.Е. жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                РЕШИЛ

Исковые требования Якушевой М. Е. к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Поповой У. А., действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери Поповой А. А. о включении в состав наследства недвижимого имущества, оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Свердловского областного суда через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             Касаткина О.А.

<данные изъяты>