Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-142/2024 от 29.02.2024

УИД 59RS0002-01-2024-000051-45

Судья Мокрушин О.А.

Дело № 71-142/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 3 апреля 2024 г. в г. Перми жалобу Бочкарева Игоря Юрьевича, Бочкаревой Натальи Валерьевны на определение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 февраля 2024 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2023 г.

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора группы по ИАЗ батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми № 128 от 27 ноября 2023 г. прекращено административное расследование по статье 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Бочкарев И.Ю., Бочкарева Н.В. обратились в Индустриальный районный суд г. Перми с жалобой на указанное постановление, заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 февраля 2024 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 27 ноября 2024 г. отказано.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Бочкарев И.Ю., Бочкарева Н.В. просят об отмене вынесенного судьей районного суда определения и возвращении дела в районный суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании в краевом суде Бочкарева Н.В., Ваулина К.Ю., извещенные о дате и времени судебного заседания надлежаще, участия не принимали.

В судебном заседании Бочкатев И.Ю., его представитель Максаков Е.Н. настаивали на доводах жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения; в случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено вынесение определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что экземпляр постановления от 27 ноября 2023 г. в адрес законного представителя Б. был направлен должностным лицом административного органа 29 ноября 2023 г. почтовым отправлением по адресу места жительства законного представителя: ****. Сведения о вручении почтового отправления в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что копию постановления от 27 ноября 2023 г. законный представитель Бочкарев И.Ю. получил на личном приеме 28 декабря 2023 г.

При таких обстоятельствах срок обжалования постановления истал 7 января 2024 г., постановление вступило в законную силу 8 января 2024 г.

Бочкаревым И.Ю., Бочкаревой Н.В. жалоба с ходатайством о восстановлении срока подана в районный суд 9 января 2024 г.

Судья районного суда, установив, что копия постановления от 27 ноября 2023 г. должностным лицом административного органа получена законными представителями 28 декабря 2023 г. пришел к выводу о том, что жалоба Бочкаревым И.Ю., Бочкаревой Н.В. подана с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказав заявителю в восстановлении срока обжалования постановления.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1339-О разъяснено, что части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Заявителями жалобы не оспаривается, что копия постановления от 27 ноября 2023 г. была получена ими лично 28 декабря 2023 г., жалоба на постановление в районный суд подана ими 9 января 2024 г.

В обоснование уважительности пропуска срока обжалования заявители ссылаются на невозможность подачи жалобы через суд, поскольку были выходные праздничные дни.

Ссылка заявителей на подачу жалобы в первый рабочий день является несостоятельной, основанными на ошибочном толковании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

На основании части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статья 4.8, 30.3, и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в рассматриваемом случае в 24 часа 00 минут 7 января 2024 г., постановление должностного лица административного органа от 27 ноября 2023 г. вступило в законную силу 8 января 2024 г.

В связи с чем, жалоба Бочкаревым И.Ю., Бочкаревой Н.В. на постановление от 27 ноября 2023 г. 9 января 2024 г. была подана с пропуском установленного законом срока обжалования, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 г.

Судья районного суда правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования постановления, не установив обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали для Бочкарева И.Ю., Бочкаревой Н.В. своевременную подачу жалобы.

Судья краевого суда не находит оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе о том, что указанный период (период для обжалования постановления с момента его получения) относился к нерабочим выходным дням, что районный суд не работал, отделения почты не работали, которые могли бы указывать на наличие препятствий для своевременного обжалования, в жалобе и ходатайстве о восстановлении срока, поданным в районный суд, а также при рассмотрении ходатайства судьей районного суда, заявителями не приводились.

С учетом отсутствия в поданном заявлении каких-либо причин, указывающих на уважительность пропуска срока, на наличие объективных препятствий для своевременной подачи жалобы, у судьи районного суда отсутствовали законные основания для его удовлетворения и восстановления пропущенного срока.

Вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления заявителю срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия доказательств уважительности причин, является верным, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самих заявителей, последствия которых в полном объеме возлагаются на них и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования.

Учитывая изложенные обстоятельства, при отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования постановления, судья районного суда обоснованно отказал Бочкареву И.Ю., Бочкаревой Н.В. в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 27 ноября 2023 г.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, у Бочкарева И.Ю., Бочкаревой Н.В. не имелось.

Иных доводов в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока заявителем не приведено и не установлено судьей краевого суда при рассмотрении жалобы.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию заявителей, сводятся к переоценке установленных судьей районного суда обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося определения по делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителей жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких либо нарушений при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока судьей районного суда не допущено.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены определения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

определение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 февраля 2024 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2023 г. оставить без изменения, жалобу Бочкарева Игоря Юрьевича, Бочкаревой Натальи Валерьевны – без удовлетворения.

Судья: подпись