Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1087/2018 ~ М-858/2018 от 04.07.2018

Дело: № 2-1087/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2018 года                                                                         с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бабич И.А.,

при секретаре Бондаренко О.В.,

с участием помощника прокурора Надеждинского района Красильниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Надеждинского района к индивидуальному предпринимателю Павлову Б.Б., третье лицо - администрация Надеждинского муниципального района Приморского края, об обязании предоставить информацию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Надеждинского района проведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Надеждинского муниципального района, требований трудового законодательства в части своевременности и полноты предоставления информации и документов в сфере оплаты труда.

В соответствии с абз. 13 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФобязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В силу ч.1 Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда» (далее - Закон № 153-КЗ) отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Приморского края. Органы местного самоуправления наделяются в том числе полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городских округов или муниципальных районов Приморского края (ч.2 Закона № 153-КЗ).

Постановлением администрации Надеждинского муниципального района от ................ ....................... утвержден Порядок осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Надеждинского муниципального района (далее - Порядок). В силу п.3.3 Порядка работодатели ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, предоставляют в администрацию Надеждинского муниципального района по утвержденной форме информацию о состоянии условий труда.

Индивидуальный предприниматель Павлов Б.Б. зарегистрирован на территории Надеждинского муниципального района. На предпринимателя, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами возложена обязанность по предоставлению в администрацию Надеждинского муниципального района информацию о состоянии условий труда. В свою очередь, в установленный законодательством срок (................) предпринимателем требуемая информация не предоставлена.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В связи с изложенным, прокурор обратился в суд с данным иском и просит обязать индивидуального предпринимателя Павлова Б.Б. предоставить в администрацию Надеждинского муниципального района информацию о состоянии условий и охраны труда за 2 квартал 2018 года в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

В судебном заседании помощник прокурора Надеждинского района Красильникова С.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик Павлов Б.Б. в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств суду не представил.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района в рамках предоставленных доверенностью прав Сараева М.Ю. просит удовлетворить требования прокурора Надеждинского района в полном объеме, и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при организации производства и труда.

Пунктом 13 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, установлена обязанность работодателя предоставлять

федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В силу п.3.3 Порядка осуществления переданных отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда на территории Надеждинского муниципального района, утвержденного Постановлением администрации Надеждинского муниципального района от ................ ......................., работодатели ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, предоставляют в администрацию Надеждинского муниципального района по утвержденной форме информацию о состоянии условий труда.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Павлов Б.Б. (ИНН .......................), осуществляющий деятельность по адресу: ...................-а ..................., в установленный законодательством срок до ................ информацию о состоянии условий и охраны труда за 2 квартал 2018 года главному специалисту (эксперту) по государственному управлению охраной труда в Надеждинском районе, на день рассмотрения дела в суде, не предоставил.

Обратного суду не представлено.

Не предоставление в установленные сроки информации о состоянии условий и охраны труда, необходимых для осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, нарушает требования ТК РФ и не позволяет проверить правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, фактических условий труда работников, что влечет нарушение прав граждан на охрану труда, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, а также права неопределенного круга лиц, которые впоследствии будут работать у индивидуального предпринимателя Павлова Б.Б.

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Павлова Б.Б. по не предоставлению требуемой информации в установленный срок, является незаконным, а исковое заявление прокурора Надеждинского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Уплату государственной пошлины, суд в силу ст. 103 ГПК РФ, возлагает на ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Суд считает установленный срок для исполнения возложенной обязанности разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░ .......................) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░ .......................) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                          ░.░.░░░░░