Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2023 ~ М-117/2023 от 02.03.2023

К делу №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская                                                    «ДД.ММ.ГГГГ г.

Щербиновский районный суд в составе:

судьи    Гардер Р.Н.,

при секретаре    Алексютиной К.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Щербиновский район Барановой В.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика Гусевой Т.Н. – Ф.И.О.3, действующего по доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Щербиновский район к Ф.И.О.1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

Представитель администрации МО Щербиновский район обратился в Щербиновский районный суд к Гусевой Т.Н. с исковым заявлением о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, в котором указывают, что ДД.ММ.ГГГГ года Носак М.С. обратился в администрацию муниципального образования Щербиновский район с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2075 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания здания магазина с библиотекой на втором этаже, складов и гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п. 2 ст. 39.3, п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. При запросе сведений о правообладателях зданий, расположенных на запрашиваемом земельном участке, было установлено, что собственниками помещений и объектов, расположенных на испрашиваемом земельном участке являются: Носак М.С., Гусева Т.Н., ООО «<адрес> торговый дом», МКУК «Детская библиотека» Старощербиновского сельского поселения <адрес>. Администрация МО ЩР, в соответствии с требованиями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, направила всем правообладателям здания, сооружения или помещений в них, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение установленного ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации срока, Гусева Т.Н. не подписала договор аренды и не представила его в администрацию муниципального образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности при множественности лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с остальными лицами, которые подписали этот договор аренды. В связи с тем, что Гусева Т.Н. не подписала в установленный законом срок договор аренды земельного участка, возникла необходимость в обращении с настоящим иском в суд. Истец просит суд обязать Ф.И.О.1 заключить договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности при множественности лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2075 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания здания магазина с библиотекой на втором этаже, складов и гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Щербиновский район по доверенности Баранова В.В. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Гусева Т.Н., надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Представитель ответчика по доверенности Гусев Н.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик не согласна с условиями договора аренды, в связи с чем ею был подан договор разногласий. Ответчик подписала договор аренды, однако с пометкой, что без протокола разногласий договор аренды недействителен. Протокол разногласий не был рассмотрен администрацией района. Ответчик не желает подписывать договор аренды в той редакции, в которой ей предлагают его подписать, поскольку не хочет нести ответственность за несоблюдение условий договора.

Третье лицо Доманов А.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В предварительном судебном заседании третье лицо указала, что договор аренды им подписан, с протоколом разногласий он ознакомлен. Считает, что имеющиеся вопросы и разногласия возможно урегулировать во внесудебном порядке.

Третье лицо Носак М.С. в судебное заседание не явился. Судебная повестка не получена, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ – лица участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении третьего лица о времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц ООО «Щербиновский районный торговый дом» и МКУК «Детская библиотека» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В заявлениях, адресованных суду, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных о рассмотрении дела, участников дела и их представителей.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.ч. 1 - 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, п.7 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение:

Так, согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.2,3 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Как установлено в судебном заседании, Гусевой Т.Н. на праве собственности принадлежат нежилые помещения №, общей площадью 73,5 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу; <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

Данные нежилые помещения расположены на земельном участке земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания здания магазина с библиотекой на втором этаже, складов и гаража. площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4-6).

Согласно имеющейся в материалах дела копии заявления Носак М.С. от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2075 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания здания магазина с библиотекой на втором этаже, складов и гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п. 2 ст. 39.3, п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на вышеуказанном земельном участке также находятся иные объекты недвижимого имущества. Собственниками помещений и объектов, расположенных на испрашиваемом земельном участке являются: Ф.И.О.2, Ф.И.О.1, ООО «Щербиновский районный торговый дом», МКУК «Детская библиотека» Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района.

Администрация муниципального образования Щербиновский район, в соответствии с требованиями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, направила всем правообладателям здания, сооружения или помещений в них, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение установленного ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации срока, Гусева Т.Н. не подписала договор аренды и не представила его в администрацию муниципального образования Щербиновский район, что подтверждается копией договора аренды, в котором отсутствует подпись Гусевой Т.Н., а также не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности при множественности лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с остальными лицами, которые подписали этот договор аренды, и который прошел государственную регистрацию.

Согласно ч.ч. 1 - 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Гусева Т.Н. направила в администрацию МО Щербиновский район протокол разногласий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО Щербиновский район направила ответ Гусевой Т.Н. на данный протокол разногласий ответ заказным письмом по адресу, указанному в протоколе, однако письмо не было получено (л.д. 80-85).

В соответствии с п. 1 ст.446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В силу п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. №49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Согласно п. 41 названного постановления по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Поскольку договор аренды земельного участка не признан недействительным, подписан практически всеми арендаторами, кроме Гусевой Т.Н., а протокол разногласий не был подписан всеми арендаторами, а также не был передан на рассмотрение суда, требования истца о понуждении ответчика как обладателя нежилого помещения в здании, не представившего в уполномоченный орган подписанного договора аренды, заключить договор аренды подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае у ответчика существует императивная обязанность по вступлению в арендные отношения в качестве одного из арендаторов.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации МО Щербиновский район законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования Щербиновский район к Ф.И.О.1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать Ф.И.О.1 заключить договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности при множественности лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2075 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания здания магазина с библиотекой на втором этаже, складов и гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, предусмотренных данным договором.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья:                                    Гардер Р.Н.