Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2023 (2-226/2022;) ~ М-189/2022 от 28.06.2022

гражданское дело №2-13/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское                 13 марта 2023 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи               Ставровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания                  Щербак О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевникова Виктора Михайловича к Куликову Сергею Евгеньевичу - мастеру участка в п. Де-Кастри филиала АО Газпром газораспределение Дальний Восток о признании договора технического обслуживания и ремонте газового оборудования недействительным.

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Куликову Сергею Евгеньевичу - мастеру участка в п. Де-Кастри филиала АО Газпром газораспределение Дальний Восток о признании договора технического обслуживания и ремонте газового оборудования недействительным.

    В обоснование заявленных требований указано, что подключён к центральному газоснабжению 17 лет все это время обходился без услуг газораспределительной организации (ГРО), имеет достаточное техническое образование и большой опыт работы со сложным оборудования. В июне 2021 ГРО ссылаясь на постановление правительства 410 об обязательном заключении договоров на ремонт и обслуживание внутри домового газового оборудования навязал под давлением отключения газа (в нарушение Федерального закона о защите прав потребителей ст. 16) односторонне выгодный для ГРО договор на техническое обслуживание и ремонт ВДГО с которым он изначально не был согласен и предлагал внести поправки в договор на что получил категорический отказ (только на условиях ГРО). Под давлением обстоятельств (дома были дети и больная супруга) вынужден был подписать договор. После длительных запросов с целью определения необходимости заключения договоров определилось следующее: в договоре не прописаны конкретные работы и пооперационная стоимость работ с целью контроля качества и качества проведенных работ и их конечную стоимость - по каждому газовому прибору в отдельности. Происхождение стоимости работ указанной в договоре не обоснована. (при стоимости газового подогревателя воды 7000 рублей, стоимость обслуживание 4000р. тоже самое с газовой горелкой котла не понятна разница стоимости дворового газопровода и внутридомового, газовый счетчик при стоимости в 700 рублей стоимость обслуживание 130 при этом непонятно, что в нем обслуживать прибор не разборный и проверен должным образом в проверочной лаборатории и так далее по приборам). Перечень работ, указанный в п. 1.3 не соответствует требованиям инструкции по эксплуатации завода изготовителя, а именно завод изготовитель сертифицирует приборы на гарантию безопасности при правильном обслуживании. Работы, указанные в перечне в большинстве определяют визуальный осмотр и не могут являться работой так как невозможно проконтролировать качество и количество и оценить в денежном эквиваленте. В перечне указана позиция смазка и набивка сальниковых уплотнений – выполнена не может быть в принципе, так как подобное оборудование требующее смазки и набивки давно не применяется. Так как указанный перечень работ утверждён постановлением правительства 290 оплата за эти работы производиться не должна, ГРО скрыла эту информацию от заказчика. Договор должен заключаться в части ремонта и обслуживания ВДГО и следовательно иметь заявительный характер на вызов специалиста в случае неисправности ГО – понятия ремонт и обслуживания прописаны в гл. 1 п. 2 постановления 410 и характеризуются как работы по восстановлению работоспособности ГО. Ни о каких работах по восстановлению работоспособности ГО в договоре речи не идет, они не пишут на проведение каких-либо работ, специалисты сами навязывают проверку. Перечень работ не соответствует требованиям инструкции по эксплуатации – выдуман для создания видимости, стоимость на обоснована, в актах о выполнении работ отсутствуют подписи заказчика по каждому виду оборудования ГРО не предоставляет по этому вопросу разъяснений. Договор навязан с нарушением закона о защите прав потребителей. На основании изложенного просит признать договор не действительным и обязать аннулировать задолженность по обслуживанию ГО в размере 8965,61р.

    Определением Ульчского районного суда Хабаровского края к участию в деле в качестве соответчика привлечен АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании Кожевников В.М. заявленные требования поддержал в полном объёме по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что за предоставление газа расход по счетчику оплаты в размере 2024,63р. оплачивается, в данной части претензий не имеет, а остальное всё фикция. Обращает внимание (на квитанцию от мая 2022), что ответчики объяснения в части начисления за «ТО ВДГО фактическое» в размере 8965,61р., не дают. В типовом договоре указаны характер работ, технических работ который не соответствует инструкции по эксплуатации газового оборудования, которую он им предоставлял. Цена должна завесить от сложности работ, и все это должно быть указано в договоре.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Газпром газораспределение дальний Восток» не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащем образом уведомлен. Представил суду отзыв относительно заявленных требований, согласно которым с заявленными требованиями не согласны. Наличие договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования является обязательным условием поставки газа. Безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечивается обязательным комплексом услуг по техническому обслуживания и ремонту, техническому диагностированию аварийно-диспетчерскому обеспечению и замене ВДГО. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами №410 между истцом и обществом по адресу <адрес> был заключен договор на ТО ВДГО №. Пунктом 43 правил №410 установлена периодичность ТО ВКГО-не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ) оказываемых услуг- по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к правилам №410. Минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по ТО ВДГО, установленный правилами №410, а также указанный в договоре на ТО ВДГО, производится в полном объёме слесарями Общества при проведении ТО ВДГО. Данный факт отражается в актах сдачи-приемки выполненных работ, который принимается и подписывается абонентом. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 43 Правил №410 по вышеуказанному адресу истца проведено ТО ВДГО, по результатам которого составлен акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан истцом без замечаний. Согласно Прейскуранту цен, утверждённому в Обществе на 2021 год, общая стоимость технического обслуживания ВДГО, находящегося по вышеуказанному адресу составляет 5280,77р. Ссылаются на главу II Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 №1021 «о государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации». При этом обществе не допускает необоснованного повышения роста тарифов на техническое обслуживание ВДГО. При расчете стоимости на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования общество руководствуется Методическими рекомендациями о правилах расчёта стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 №269-3/8 «об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридимового и внутриквартирного газового оборудования». Прейскуранты Общества на выполнение работ, составленные в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания, утверждёнными приказом Федеральной антимонопольной службой от 27.12.2013 №269-э/8, неоднократно проверялись Управлением Федеральной антимонопольной службы по хабаровскому краю. Нарушений действующего законодательства при этом выявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества поступило заявление истца о расторжении договора с даты подачи заявления, в связи с чем договор на ТО ВДГО № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.До настоящего времени истцом не представлено обществу сведений о том, имеется ли у него заключенный с иной специализированной организацией договор на ТО ВДГО и соответственно, Общество не владеет информацией о том, каким образом собственником домовладения по вышеуказанному адресу обеспечивается безопасность при газоснабжении. Просят отказать в заявленных истцом требованиях в полном объеме.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.     

В судебном заседании установлено, что жители <адрес>, в числе которых Кожевников В.М. обращались к губернатору Хабаровского края, Прокурору Хабаровского края с требованием обязать газовую компанию Газпром газораспределение ДВ привести договоры к обоюдному согласованию, отражающую обоюдную заинтересованность заявителя и исполнителя. Договором должны прописаны пооперационно для каждой модели ГОР выполняемые работы по восстановлению работоспособности ГО и их пооперационная стоимости для контроля качества и количества работы и конечной стоимости. Работы по ремонту и обслуживанию должны выполняться в заявительном характере по необходимости (Закон о защите прав потребителей ст. 16). Заявители не видят полезности и заинтересованности в этих договорах (л.д. 11, 14, 17)

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в лице мастера участка Куликова С.Е. комсомольского филиала АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» и Кожевниковым В.М. заключен договор согласно которому Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства осуществлять в период действия настоящего договора работы и услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомовое газового оборудования домовладения, Заказчик обязуется производить плату за техническое обслуживание и ремонт ВДГО в порядке и на условиях определенных настоящим договором. Указаны характеристика и перечень обслуживаемого ВДГО, виды работ, в числе которых проверка работоспособности и смазка кранов (задвижек), установленных на газопроводах, при необходимости перенабивка сальниковых уплотнений, разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (при необходимости) (л.д. 32-33). На основании которого, ДД.ММ.ГГГГ, проведено техническое обслуживание ВДГО по адресу <адрес> Кожевникова В.М. (л.д. 24).

Вышеуказанный договор является типовым, в котором указан предмет договора. Виды работ, права и обязанности сторон, порядок выполнения работ (оказания услуг), указана цена договора, порядок и сроки оплаты, ответственность сторон, срок действия договора, дополнительные реквизиты и подписи сторон.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение приведенного Федерального закона

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, установлено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования. Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчик обязан оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в установленные сроки и в полном объеме.

В силу подпункта "б" пункта 43 Правил №410 пользования газом исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон этого договора (заказчика и исполнителя), подписываемым сотрудником исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказавшим услуги), и заказчиком. Акт содержит следующую информацию: а) дата, время и место составления акта; б) наименование исполнителя, выполнившего работы (оказавшего услуги) с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги); в) наименование заказчика - юридического лица (фамилию, имя, отчество заказчика - физического лица); г) реквизиты (номер и дата заключения) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, во исполнение которого осуществлялось выполнение работ (оказание услуг); д) перечень выполненных работ (оказанных услуг); е) дата и время выполнения работ (оказания услуг) (пункт 55 Правил №410)

Приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

Методические рекомендации рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

При определении стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется использовать следующие документы:

- Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2009 года, регистрационный N 14788);

- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности газораспределения и газопотребления, утверждаемые в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

За ТО ВДГО факит истцу начислена оплата в размере 8965,61р. (л.д. 9,12)

При расчете стоимости на услуги по техническому обслуживания и ремонту внутридомовое и внутриквартирного газового оборудования ответчик руководствует вышеуказанными методическими рекомендациями, утв. Приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 269-э/8. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Контр расчёт истцом суду не представлен.

Оснований ставить под сомнение начисленную плату в размере 8965,61 р. за «ТО ВДГО факт» (квитанция за май 2022) у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для аннулирования задолженности истца в размере 8965,651р. перед АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в судебном заседании не установлено.

Также, согласно представленного отзыва АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» договор на ТО ВДГО № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом Кожевниковым В.М. и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», который истец просит признать недействительным, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца, сторонами расторгнут. Доказательств обратного, суду не представлено. Вследствие чего, оснований для признания указанного договора недействительным в судебном заседании не установлено, поскольку на данный момент права и законные интересы истца указанным договором не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Кожевникова Виктора Михайловича к Куликову Сергею Евгеньевичу - мастеру участка в п. Де-Кастри филиала АО Газпром газораспределение Дальний Восток, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о признании договора технического обслуживания и ремонте газового оборудования недействительным, и аннулировании задолженности по обслуживанию газового оборудования отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено 15.03.2023 года.

Судья: подпись:

<данные изъяты> Судья:                  Т.В. Ставрова

.