Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-427/2023 от 06.03.2023

Дело № 12-427/2022

78RS0014-01-2023-002222-68

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                          02 мая 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Королевой О.Е. на постановление инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела ОГИБДД УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга К № от 11 ноября 2022 года, которым производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела ОГИБДД УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга К № от 11 ноября 2022 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с данным постановлением, Королева О.Е. обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу возобновить. В обосновании жалобы указывает, что в постановлении неверно указано, что место ДТП установлено со слов водителей, поскольку транспортные средства с места столкновения не убирались до прибытия экипажа ДПС, также инспектором была произведена фотофиксация места ДТП. Кроме того, на рассмотрение дела Королева О.Е. не была извещена, никаких уведомлений не получала. Также из схемы следует, что расположение автомобиля «<данные изъяты>» является нарушением, предусмотренным ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, результатом которого стало столкновение с автобусом

          Заявитель Королева О.Е. в судебное заседание явилась. Доводы жалобы поддержала.

         Второй участник ДТП А в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В связи с чем суд читает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

            Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из оспариваемого постановления, 13 октября 2022 года около 16 час. 30 мин. на пересечении ул. Ленсовета и пр. Юрия Гагарина в г. Санкт-Петербурге было совершено дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства «<данные изъяты>» г.р.з. <данные изъяты> под управлением водителя А, транспортного средства «<данные изъяты>» г.р.з. <данные изъяты> под управлением водителя Королевой О.Е. В ходе проведения проверки по факту ДТП было установлено, что водители выдвинули противоречивые версии развития ДТП. В схеме места дорожно-транспортного происшествия столкновения транспортных средств указано со слов водителей, указано место ДТП, которое не подтверждается трасологическими признаками. На основании ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Установить состав административного правонарушения в действиях водителей не представляется возможным. В связи с чем, на основании ч.4 ст.1.5, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу было прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

          Суд принимает во внимание доводы жалобы о том, что участники ДТП не были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела 11.11.2022 года. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для отмены постановления в силу следующего.

В случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, согласно ст. 30.7 КоАП РФ такое постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На момент рассмотрения жалобы на постановление инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга К № от 11 ноября 2022 года срок привлечения к административной ответственности по факту ДТП, произошедшего 13 октября 2022 года истек, в связи с чем, по основаниям ст.4.5 КоАП РФ вопрос о виновности лиц обсуждению не подлежит.

Вместе с тем, в силу п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое повлечет усиление административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При этом, прекращение производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, как по не реабилитирующему основанию, по отношению к прекращению производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следовательно, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для лица, привлеченного к административной ответственности или освобожденного от нее, при пересмотре решения недопустим.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, а также принимая во внимание положения ст.4.5 КоАП РФ, устанавливающей сроки давности привлечения к административной ответственности, за пределами которых вопрос о виновности лиц не подлежит установлению, суд приходит к выводу о необходимости оставления постановления должностного лица без изменения.

         Установление лица, виновного в ДТП, не входит в круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Участники ДТП не лишены возможности в порядке гражданского судопроизводства устанавливать степень виновности в ДТП каждого из водителей.

             Доводы жалобы о том, что расположение автомобиля <данные изъяты> является нарушением ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и результатом столкновения с автобусом, не может быть принят судом во внимание, поскольку по смыслу статей 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо разрешает вопрос о наличии вины в совершении конкретного административного правонарушения исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, постановление или решение по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.

            На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

      Постановление инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела ОГИБДД УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга К № от 11 ноября 2022 года, которым производство по делу об административном правонарушении прекращено – оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток для вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                  Коновалова Ю.В.