Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2023 ~ М-101/2023 от 30.03.2023

УИД 10RS0001-01-2023-000148-46

Дело № 2-163/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 г.                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Захаровой М.В.,

при секретаре Сидоровой Н.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования    «Беломорский муниципальный район» Бебениной В.А.,

ответчиков Кремлевой О.В., Алексеевой Н.В.,

прокурора Бобро В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» к Кремлевой О.В., К., Алексеевой Н.В., Ж. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» обратилась в суд с иском к Кремлевой О.В., К. Алексеевой Н.В., Ж. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что ответчики на основании договора социального найма проживают в квартире по адресу: ..., которая расположена в многоквартирном доме, признанном непригодным для проживания и аварийным постановлением администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 21 сентября 2016 г. № 945. Для ответчиков в рамках реализации Региональной адресной программы переселения на 2019-2023 гг. по муниципальному контракту приобретено жилое помещение по адресу: .... Ответчики отказываются переселиться в данное жилое помещение.

По приведенным фактическим обстоятельствам, ссылаясь на положения статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и указывая, что жилое помещение по ул. Возрождения имеет общую площадь не меньше, чем занимаемое ответчиками жилое помещение, соответствует требованиям благоустроенности, пригодно для проживания и расположено в пределах населенного пункта г. Беломорск, просят суд выселить ответчиков из квартиры по ул. Спортивная в квартиру по ул. Возрождения.

Представитель администрации Бебенина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что квартира по ул. Возрождения является пригодной для проживания, соответствует требованиям благоустроенности. Подтвердила, что межведомственная комиссия не смогла при обследовании дать оценку состоянию инженерной системы отопления, электроснабжения, теплотехническим свойствам ограждающих конструкций, температурно-влажностному режиму, освещенности, поскольку требуется проведение инструментальных исследований и привлечение эксперта. Просила объявить в судебном заседании перерыв для обсуждения вопроса о назначении по делу строительно-технической экспертизы на предмет оценки соответствия квартиры по ул. Возрождения требованиям, определенным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г.№ 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». После перерыва в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы сообщила, что ходатайствовать о назначении судебной экспертизы истец не намерен, просила рассмотреть дело на основании представленных письменных доказательств.

Ответчики Кремлева О.В. и Алексеева Н.В. в судебном заседании против иска возражали, поддержали доводы, ранее изложенные в судебном заседании, проведенном 28 апреля 2023 г. Настаивали на том, что жилое помещение по ул. Возрождения не пригодно для проживания, поскольку электропроводка в доме никогда не менялась и находится в аварийном состоянии, неисправна газовая плита, окно лоджии разбито, система вентиляции залита краской и не работает, рассохлись окна и дверные проемы, стены и пол покрыты плесенью и грибком.

Ответчики К., Ж. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

По определению суда в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав стороны, заключение прокурора, который полагал исковые требования не обоснованными в связи с тем, что истцом не предоставлены доказательства соответствия жилого помещения по ул. Возрождения критериям пригодности и благоустроенности, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: ... находится в собственности муниципального образования «Беломорское городское поселение», согласно сведениям регистрационного учета (ФГИС ЕГРН) и технического учета (ГУП РК РГЦ «Недвижимость») имеет общую площадь 56,3 кв.м.

Ответчики Кремлева О.В., К., Алексеева Н.В., Ж. занимают данное жилое помещение на основании договора социального найма.

Жилых помещений на праве собственности данные лица не имеют.

Постановлением администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 21 сентября 2016 г. № 945 многоквартирный дом № по ул. Спортивная в г. Беломорске признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов до 25 декабря 2037 г. Мероприятия по расселению указанного дома реализуются в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, утвержденной Постановлением Правительства РК от 28 марта 2019 г.№ 136-П.

29 июня 2022 г. Кремлева О.В. обратилась с заявлением на имя главы МО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения в рамках Региональной программы взамен признанного аварийным.

Для ответчиков за счет средств субвенций из бюджета Республики Карелия по муниципальному контракту приобретена квартира по адресу: ....

Согласно сведениям регистрационного и технического учета площадь данной квартиры составляет 59 кв.м. Квартира расположена на первом этаже двухэтажного дома 1990 года постройки, дом подключен к системе централизованного отопления, холодного водоснабжения и водоотведения,газифицирован.

Ответчики отказываются переселиться в данное жилое помещение, ссылаясь на его непригодность для проживания.

Из положений ст. 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом распределенного судом бремени доказывания юридически значимых обстоятельств по делу именно на истца – орган местного самоуправления возложена обязанность представить суду доказательства того, что жилое помещение, предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья, соответствует критериям: благоустроенности применительно к населенному пункту, пригодности для проживания, имеет общую площадь не менее ранее занимаемого жилого помещения, находится в пределах того же населенного пункта.

У представителя ответчика отобрана подписка о разъяснении бремени доказывания.

Обстоятельства того, что квартира по ул. Возрождения имеет достаточную площадь и расположена в пределах г. Беломорска подтверждены материалами дела и не оспариваются.

Критерии благоустроенности жилищного фонда г. Беломорска установлены решением Малого Совета Беломорского района от 23 апреля 1997 г. № 18, согласно которым благоустроенным жилым помещением в г. Беломорске является квартиры в жилых домах, оборудованные центральным отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, центральным либо местным горячим водоснабжением, газовыми (электрическими, дровяными) плитами.

Критерии пригодности жилого помещения для проживания определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г.№ 47.Для признания помещения пригодным для проживания установлены требования к состоянию несущих и ограждающих конструкций,обеспеченностью инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение), санитарно-эпидемиологической безопасности, вентиляции, звукоизоляции, теплоизоляции, инсоляции и пр.

Ответчики при рассмотрении дела ссылались на то обстоятельство, что газовая плита в квартире по ул. Возрождения не работает, поскольку специалист администрации при осмотре квартиры не могла её включить.

В подтверждение того обстоятельства, что газовая плита в квартире исправна, данный недостаток был устранен, истец представил суду акт выполненных работ по техническому обслуживанию ВКГО от 5 октября 2022 г.

Суд не может принять указанный акт как достоверное доказательство устранения недостатков, поскольку ответчики в судебном заседании пояснили, что осматривали квартиру в конце октября, то есть после выполнения работ по обслуживанию ВКГО.

Таким образом, истец не представил суду доказательств того, что в спорной квартире имеется исправная газовая плита, в то время как её наличие является критерием благоустроенности жилого помещения в г. Беломорске.

Ответчики при рассмотрении дела ссылались на непригодность квартиры для проживания в связи с аварийной электропроводкой, грибком на стенах и полу, рассохшимися оконными рамами и дверными проемами, отсутствием остекления на лоджии, неработающей системой вентиляции.

Для проверки квартиры по ул. Возрождения требованиям пригодности для проживания, установленнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г.№ 47, истцу было предложено представить суду заключение межведомственной комиссии и акт осмотра квартиры.

Из акта обследования жилого помещения от 19 мая 2023 г. № 2 усматривается, что межведомственная комиссия не смогла провести проверку инженерной системы отопления, электроснабжения, теплотехнических свойств ограждающих конструкций, температурно-влажностного режима и освещенности ввиду отсутствия необходимых инструментов. Вместе с тем, при обследовании установлено:

– зябкость деревянного настила пола при ходьбе во всех помещениях, щели между деревянными плинтусами, волнообразная деформация покрытия пола в помещении прихожей,

– оконные переплеты рассохлись, имеют неплотный притвор с коробкой, щели, сквозные отверстия в створках, что способствуют проникновению наружного холодного воздуха и влаги, частично створки не открываются ввиду склеивания краской, трещина в стекле во внутренней раме большой комнаты, частично неисправна фурнитура,

– оседание, неплотный притвор деревянных полотен межкомнатных дверей к дверным коробкам,

– остекление лоджии находится в неудовлетворительном состоянии.

В акте обследования указано на необходимость проведения ремонтных работ.

Межведомственной комиссией 19 мая 2023 г. принято решение, согласно которому для оценки квартиры на соответствие установленным требованиям и определения пригодности необходимо представить заключение специализированной организации. Указано, что для обеспечения комфортных условий проживания необходимо выполнить ремонт в жилом помещении в соответствии с рекомендациями комиссии.

Поскольку однозначного вывода о пригодности квартиры по ул. Возрождения установленным требованиям межведомственной комиссией не сделано, при этом несущие конструкции и инженерные системы (в том числе электроснабжение по доводам ответчиков об аварийной проводке) вообще не обследовались, судом на обсуждение сторон был вынесен вопрос о назначении по делу строительно-технической экспертизы, в связи с чем у представителя истца была отобрана подписка. Истец, на которого с учетом норм процессуального и материального права возложено бремя доказывания пригодности помещения для проживания, отказался от назначения по делу экспертизы, настаивал на рассмотрении дела в рамках объема представленных письменных доказательств.

Руководствуясь принципом состязательности сторон,принимая во внимание отсутствие у суда процессуальной обязанности по назначению судебной экспертизы, а также учитывая тот факт, что истцом в материалы дела вообще не представлено каких-либо доказательств соответствия квартиры по ул. Возрождения требованиям пригодности для проживания по освещению, отоплению, состоянию электроснабжения, теплотехническим характеристикам, суд в иске отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» к Кремлевой О.В., К., Алексеевой Н.В., Ж. о выселении с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья                                    М.В. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая2023 г.